發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1989年09月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1989〕45號
施行日期1989年09月12日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1989年9月12日 國辦發(fā)45號）
國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的 《農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和 《農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附1： 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》（國發(fā)80）號精神，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的管理，充分發(fā)揮資金效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本辦法。
一、基金的來源
第一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金包括以下六項(xiàng)：
（一）耕地占用稅收入；
（二）從國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中提出10%（即提高國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征收比例，拿出一個(gè)百分點(diǎn)）的資金；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收（包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅和工商所得稅），比上年實(shí)際增加部分中的大部分；
（四）農(nóng)林水特產(chǎn)稅的大部分；
（五）向農(nóng)村個(gè)體工商戶及農(nóng)村私營企業(yè)征收的稅額，比上年增加部分中的主要部分；
（六）各地確定從糧食等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取的農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)和納入基金管理的其他資金。
以上三至六項(xiàng)資金用作農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的比例，由省級人民政府確定。
二、基金的分配
第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的分配。中央財(cái)政集中的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，由國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組掌握分配。地方財(cái)政籌集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，凡已建立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的，由領(lǐng)導(dǎo)小組掌握分配，作為國家安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的配套資金；未建立領(lǐng)導(dǎo)小組的，由財(cái)政部門商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，報(bào)同級政府審定。
第三條 量入為出安排項(xiàng)目，按項(xiàng)目分配資金。安排項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)資金供應(yīng)的可能性，不能留有缺口；具體項(xiàng)目的安排，必須同時(shí)落實(shí)投資額及其來源。
三、基金的使用原則和使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則：以增加糧、棉、油產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；以改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，推廣農(nóng)、林、水科技成果為主要內(nèi)容；因地制宜，綜合開發(fā)；擇優(yōu)投入，集中使用；開發(fā)一片，成效一片；民辦公助，無償支援和有償扶持相結(jié)合。對開發(fā)項(xiàng)目，僅有社會(huì)效益、生態(tài)效益的非經(jīng)營性項(xiàng)目，原則上實(shí)行無償支援；對于有直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，原則上實(shí)行有償扶持，定期收回；對于既有社會(huì)效益、生態(tài)效益，又有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，視其經(jīng)濟(jì)收入高低，確定有償和無償基金投放的比例。收回的資金，仍作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。
第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用。國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，限于經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)改造中低產(chǎn)田、開墾宜農(nóng)荒地的下列生產(chǎn)建設(shè)支出：
（一）為開墾宜農(nóng)荒地、改造中低產(chǎn)田購買農(nóng)機(jī)、油料等補(bǔ)助費(fèi)；
（二）農(nóng)田水利建設(shè)（包括打井、修建小型水庫、排灌站等）和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi)，已建成大中型水庫、灌區(qū)、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的省際邊界排灌水利工程補(bǔ)助費(fèi)；
（三）建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林，適當(dāng)安排速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子、苗木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)；
（四）推廣農(nóng)、林、水新科技成果的技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)；
（五）培育優(yōu)良品種必需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種試驗(yàn)、示范補(bǔ)助費(fèi)；
（六）改良草場的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi)；
（七）縣以下（不包括縣）農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)站必需購置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)；
（八）利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的貼息補(bǔ)助；
（九）地方各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必需的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組按不超過地方配套資金數(shù)額1%的比例統(tǒng)一提取，統(tǒng)籌安排使用；
（十）經(jīng)國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出。
第六條 下列各項(xiàng)支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支：
（一）新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資，以解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設(shè)投資；
（二）農(nóng)口各系統(tǒng)新建場、站、所、“中心”的投資；
（三）修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出；
（四）任何單位的機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)；
（五）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲備資金）、股金和虧損補(bǔ)貼；
（六）支農(nóng)工業(yè)的投資；
（七）各種價(jià)格補(bǔ)貼；
（八）農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資；
（九）應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出；
（十）彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
四、基金的管理
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預(yù)算內(nèi)資金，由各級財(cái)政納入預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理，列收列支，先收后支，并按財(cái)政部門的規(guī)定，編報(bào)年度預(yù)算和決算，在國家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出”款中反映。國家無償支援地方的資金列入地方財(cái)政決算；國家無償支援或有償扶持國務(wù)院有關(guān)部門及有償扶持地方的資金列入中央財(cái)政決算。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)小組，除按財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)預(yù)算、決算和執(zhí)行情況外，還要按上級領(lǐng)導(dǎo)小組要求，報(bào)送開發(fā)建設(shè)的年度計(jì)劃、年中執(zhí)行情況、年終決算和總結(jié)。
第八條 國家有償扶持的資金（國家對省按50%的比例回收），由省級財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還。還款期限，國家對省除已簽訂協(xié)議者外，今后原則上從借款之年起，第7年開始還款，每年還20%，第11年還清。到期不還款的，從財(cái)政應(yīng)撥地方的預(yù)算資金中扣還，一般也不再考慮上新的開發(fā)項(xiàng)目。有償扶持資金一律不收利息和手續(xù)費(fèi)。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組要支持財(cái)政部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格辦理有償資金的借款手續(xù)，到期回收。有償資金的回收比例，省、地（市）不要加碼，縣級可適當(dāng)提高，但不得超過10%。對項(xiàng)目承包單位的回收期，應(yīng)根據(jù)各地項(xiàng)目見效快慢實(shí)事求是地確定。農(nóng)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目一般應(yīng)在借款3年以后開始回收，收回的有償扶持資金，按財(cái)政預(yù)算外資金管理，仍用于農(nóng)業(yè)開發(fā)。
第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按項(xiàng)目管理，按耕地占用稅和預(yù)算調(diào)節(jié)基金征收入庫進(jìn)度、項(xiàng)目完成進(jìn)度和地方配套資金（原則上按1∶1比例）落實(shí)情況撥款，按開發(fā)效益考核資金使用效果的辦法管理。
按項(xiàng)目定資金數(shù)額。國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組對省、自治區(qū)、直轄市，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的項(xiàng)目確定支持的資金數(shù)額。項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成的，按計(jì)劃撥款；未完成的，相應(yīng)扣發(fā)資金。
國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)耕地占用稅和預(yù)算調(diào)節(jié)基金征收進(jìn)度和上交中央財(cái)政情況好、配套資金落實(shí)的，按計(jì)劃撥款，反之，相應(yīng)扣減撥款。
資金的使用效果，按新增生產(chǎn)能力或增加的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量以及社會(huì)效益、生態(tài)效益等情況進(jìn)行考核。效益好的，可優(yōu)先考慮上新的開發(fā)項(xiàng)目；由于主觀原因造成效益差的，追究責(zé)任，一般不再上新的開發(fā)項(xiàng)目。
第十條 在項(xiàng)目執(zhí)行中，各級政府或領(lǐng)導(dǎo)小組，要經(jīng)常組織有關(guān)部門對基金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。如有挪用基金的，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)追回，追不回的，相應(yīng)扣減撥款，并根據(jù)情況，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目完成后，要組織有關(guān)部門驗(yàn)收。
五、附則
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法的基本精神，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十二條 本辦法由國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并在實(shí)踐過程中不斷完善。
第十三條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。原 《國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理試行辦法》、 《國家土地開發(fā)建設(shè)基金回收管理試行辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
附2： 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開發(fā)項(xiàng)目管理辦法
國務(wù)院決定利用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對我國成片的，增產(chǎn)潛力較大的農(nóng)用土地資源，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合開發(fā)，以擴(kuò)大耕地面積，提高單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)產(chǎn)品總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。為了搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高基金使用效益，必須按項(xiàng)目進(jìn)行管理，特制定本辦法。
一、項(xiàng)目確立
第一條立項(xiàng)原則。
以增加糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；以改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，推廣農(nóng)、林、水科技成果為主要內(nèi)容；對水土資源較好，潛力大、投資少、見效快和效益高的項(xiàng)目優(yōu)先綜合開發(fā)；集中資金，量力而行，開發(fā)一片，成效一片；既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要講求社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第二條立項(xiàng)程序。
（一）項(xiàng)目的層次。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目三個(gè)層次。省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）承包開發(fā)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目；地（市）、縣或省級有關(guān)廳（局）向省級承包開發(fā)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；開發(fā)建設(shè)單位向地（市）、縣承包開發(fā)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目建議書?？傢?xiàng)目由省級人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門以及科研、設(shè)計(jì)單位，根據(jù)本地區(qū)水土資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等情況，在調(diào)查研究、收集資料、現(xiàn)場勘察、初步分析投入產(chǎn)出效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)過方案比選后，向國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書。其主要內(nèi)容：項(xiàng)目提出的背景，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林水等現(xiàn)狀；開發(fā)的必要性和可行性；建設(shè)范圍、地點(diǎn)、規(guī)模、主要措施；綜合開發(fā)和治理的工程量和工作量；所需資金估算及其來源；新增生產(chǎn)能力和綜合效益初步分析；組織領(lǐng)導(dǎo)。省級項(xiàng)目建設(shè)書報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組一式十份，同時(shí)抄報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、水利部、全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)銀行總行等有關(guān)部門各二份。和有關(guān)部門向國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見，辦公室召集有關(guān)部門共同審查，報(bào)請國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書。省級人民政府的項(xiàng)目建議書，經(jīng)原則同意后，要依據(jù)批準(zhǔn)的開發(fā)范圍、建設(shè)規(guī)模、資金數(shù)額、工程項(xiàng)目（制圖定位）、新增生產(chǎn)能力和綜合效益，組織有關(guān)部門和單位編制農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。
總項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，經(jīng)省級人民政府或土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門專家評估、論證，并將結(jié)論隨同設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查，并報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，總項(xiàng)目正式確立。分項(xiàng)目、子項(xiàng)目的確立，由各地參照上述程序辦理。分項(xiàng)目、子項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由上一級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門審批。
國務(wù)院有關(guān)部門申請立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)模內(nèi)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由各主管部門審批，報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、項(xiàng)目管理
第三條計(jì)劃管理。
（一）年度計(jì)劃的編報(bào)和審批。編報(bào)年度計(jì)劃的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。總?xiàng)目的年度計(jì)劃，由省級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門，于前一年的第四季度編制，報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后下達(dá)。分項(xiàng)目、子項(xiàng)目的年度計(jì)劃，由省級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門審批。
（二）年度計(jì)劃的實(shí)施和檢查。各級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門，按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、檢查，幫助解決存在的問題。省級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門每半年將開發(fā)建設(shè)進(jìn)度上報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）年度計(jì)劃的調(diào)整，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。
第四條資金管理。
（一）按項(xiàng)目按進(jìn)度撥（借）款。
國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省、自治區(qū)、直轄市總項(xiàng)目的撥（借）款，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金“先收后支”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亻_發(fā)工作進(jìn)度、配套資金落實(shí)情況及耕地點(diǎn)用稅和預(yù)算調(diào)節(jié)基金收交情況分期進(jìn)行。省級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地（市）、縣分項(xiàng)目的撥（借）款，照此辦理。有條件的地方可以實(shí)行配套資金先存后用的辦法，即先把配套資金存入銀行，由銀行開具存款數(shù)額證明，交驗(yàn)后再撥（借）款。撥到縣以下單位的資金，存入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或信用社。
地（市）、縣級土地開發(fā)辦公室對子項(xiàng)目的撥（借）款，要有20%左右的工程承包費(fèi)，留在工程竣工驗(yàn)收合格后結(jié)算補(bǔ)齊。有條件的地方可以實(shí)行“報(bào)帳撥（借）款”辦法。實(shí)行這個(gè)辦法的，可以先撥（借）一定比例的資金，具體比例由地（市）、縣土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同有關(guān)部門商定。
農(nóng)業(yè)銀行的專項(xiàng)貸款，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，按農(nóng)業(yè)銀行貸款管理辦法辦理。有的開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金與貸款可結(jié)合安排，但不要每個(gè)具體項(xiàng)目都搞“拼盤”。
（二）按項(xiàng)目獨(dú)立核算。各項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算。核算每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出和資金、物料的收、支、結(jié)余數(shù)額。一個(gè)項(xiàng)目有多種資金來源的，可統(tǒng)一核算分別報(bào)帳。項(xiàng)目投資和計(jì)劃供應(yīng)的物資，必須?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，逐級匯總上報(bào)。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。各級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和審計(jì)、財(cái)政部門以及業(yè)務(wù)主管部門，都要加強(qiáng)對建設(shè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，對存在問題要及時(shí)研究處理。
第五條物資管理。國家土地開發(fā)基金所需統(tǒng)配物資，列入國家物資供應(yīng)計(jì)劃。地方安排的配套資金和農(nóng)業(yè)銀行貸款所需物資，列入地方物資供應(yīng)計(jì)劃。用于土地開發(fā)的物資，任何單位和個(gè)人不得截留或挪用。
第六條組織機(jī)構(gòu)。凡國家立項(xiàng)開發(fā)的地區(qū)，都要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，計(jì)委、農(nóng)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地管理、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)精干的辦公室，辦理日常工作。
三、竣工驗(yàn)收
第七條竣工驗(yàn)收的依據(jù)和內(nèi)容。按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由各級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位，或授權(quán)有關(guān)部門，按照竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）基本生產(chǎn)條件的改善指標(biāo)：擴(kuò)大耕地面積，改造中低產(chǎn)田面積，新增排灌面積，改善排灌面積，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，新增防護(hù)林面積，新增農(nóng)田林網(wǎng)面積，技術(shù)培訓(xùn)人次等。
（二）糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力。
（三）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益總的考核評價(jià)。
第八條竣工驗(yàn)收的層次和要求。
（一）子項(xiàng)目、分項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，分別由地（市）、縣土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門驗(yàn)收，其上一級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門派員參加。專業(yè)性項(xiàng)目，委托上一級專業(yè)主管部門驗(yàn)收。國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查和抽查。
（二）總項(xiàng)目的驗(yàn)收。由國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門驗(yàn)收。專業(yè)性項(xiàng)目驗(yàn)收由國務(wù)院有關(guān)部門辦理。
（三）所有項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，都要有正式竣工驗(yàn)收報(bào)告，并報(bào)上一級主管部門批準(zhǔn)。
四、附則
第九條省級土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十條本辦法由國家土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并在執(zhí)行中不斷完善。
第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
