發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1993〕59號(hào)
施行日期1993年09月07日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《機(jī)械工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九三年九月七日
機(jī)械工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷機(jī)械電子工業(yè)部，組建機(jī)械工業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱機(jī)械部）。機(jī)械部要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和完善行業(yè)的宏觀調(diào)控，振興機(jī)械工業(yè)和汽車工業(yè)，使其盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和政企分開的原則，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡(jiǎn)政，提高效率。
一、 職能轉(zhuǎn)變
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的總體要求，機(jī)械部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，從偏重于部門管理轉(zhuǎn)到對(duì)全行業(yè)的管理；從偏重于直接管理轉(zhuǎn)到注重發(fā)揮決策服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用的間接管理。經(jīng)職能分解，原有職能中，下放給企業(yè)或取消的是，編制一般機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、品種計(jì)劃等；轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的是，研究行業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)，開展政策、法規(guī)咨詢等；需增加的是，監(jiān)督、檢查大型骨干機(jī)械企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增殖等方面的職能。
二、 主要職責(zé)
機(jī)械部是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)機(jī)械行業(yè)的職能部門。主要職責(zé)是：
（一）制訂振興機(jī)械工業(yè)的方針、政策、法規(guī)，制定行業(yè)管理規(guī)章，指導(dǎo)行業(yè)體制改革、企業(yè)改革。
（二）制訂機(jī)械行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局及行業(yè)政策。組織編制行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。
（三）提出關(guān)于機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的意見，對(duì)行業(yè)重，存基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、利用外資項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出立項(xiàng)建議。
（四）指導(dǎo)機(jī)械行業(yè)高技術(shù)、通用技術(shù)及基礎(chǔ)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。組織制訂行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（五）組織協(xié)調(diào)機(jī)械行業(yè)重大技術(shù)裝備及重點(diǎn)產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品的研制。
（六）管理部直屬企事業(yè)單位，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)大型骨干機(jī)械企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。參與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)機(jī)械行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作。
（七）組織收集、處理和發(fā)布機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息。會(huì)同有關(guān)部門培育、調(diào)控機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)市場(chǎng)。
（八）組織機(jī)械行業(yè)與外國(guó)政府或國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流活動(dòng)，參與管理機(jī)械產(chǎn)品的進(jìn)出口。
（九）組織指導(dǎo)機(jī)械行業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)、培養(yǎng)、交流及職工培訓(xùn)。指導(dǎo)行業(yè)的勞動(dòng)工資工作。
（十）指導(dǎo)機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的工作。
（十一）完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，機(jī)械部設(shè)十四個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委：
（一）辦公廳
組織協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)的政務(wù)工作；負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)的文書、檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)和信訪等工作；組織發(fā)布行業(yè)重要信息；指導(dǎo)行業(yè)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、房產(chǎn)等機(jī)關(guān)行政管理工作。
（二）政策法規(guī)體改司
制訂振興機(jī)械工業(yè)的方針、政策及行業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章；指導(dǎo)行業(yè)的政策研究和法制建設(shè)工作；組織編制行業(yè)體制改革規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)體制改革、企業(yè)改革工作；審查、申報(bào)機(jī)械工業(yè)企業(yè)集團(tuán)；按規(guī)定權(quán)限審批公司；歸口管理并審查、申報(bào)有關(guān)社團(tuán)組織。
（三）行業(yè)發(fā)展司
提出機(jī)械行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局、產(chǎn)業(yè)政策；組織編制行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出行業(yè)利用外資的戰(zhàn)略、政策建議；提出行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的意見，對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、利用外資項(xiàng)目進(jìn)行審查；制訂行業(yè)基本建設(shè)和勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)章；指導(dǎo)行業(yè)的環(huán)保工作。
（四）科技與質(zhì)量監(jiān)督司
制訂機(jī)械行業(yè)科技、質(zhì)量管理政策、規(guī)章；組織編制行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃；組織行業(yè)高新技術(shù)、通用技術(shù)及基礎(chǔ)技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步；參與組織培育、調(diào)控行業(yè)的技術(shù)市場(chǎng)；組織制訂行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（五）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督司
參與制定機(jī)械行業(yè)的財(cái)稅、信貸、價(jià)格和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督等方面的政策、法規(guī)；組織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益分析；監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)大型骨干企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增殖，管理直屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)。
（六）生產(chǎn)與信息統(tǒng)計(jì)司
制訂機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)、信息、統(tǒng)計(jì)的政策、規(guī)章；編制行業(yè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)并協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題；會(huì)同有關(guān)部門組織培育、調(diào)控機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)；指導(dǎo)行業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、節(jié)材、設(shè)備管理及設(shè)備成套工作；組織收集、處理行業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息，管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。
（七）國(guó)際合作司
制訂機(jī)械行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流的政策、規(guī)章；組織機(jī)械行業(yè)與外國(guó)政府或國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流活動(dòng)；協(xié)調(diào)對(duì)外信息交流活動(dòng)；參與機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口管理及有關(guān)國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作；管理部機(jī)關(guān)的外事活動(dòng)，辦理外事行政業(yè)務(wù)。
（八）人事勞動(dòng)司
管理部機(jī)關(guān)和直屬單位人事、勞動(dòng)工資工作；指導(dǎo)機(jī)械行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才管理工作；組織機(jī)關(guān)干部及直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；組織人才交流；參與組織培育機(jī)械行業(yè)的勞務(wù)市場(chǎng)；指導(dǎo)行業(yè)的勞動(dòng)工資工作。
（九）教育司
組織機(jī)械行業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)；組織編制行業(yè)中長(zhǎng)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)科技人員繼續(xù)工程教育、成人學(xué)歷教育和技工培訓(xùn)；管理、指導(dǎo)部屬院、校的工作。
（十）軍工司
組織編制、實(shí)施機(jī)械軍工發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械軍工重點(diǎn)研制項(xiàng)目進(jìn)行全過程組織協(xié)調(diào)；組織機(jī)械軍工研制能力調(diào)整、技術(shù)引進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)機(jī)械軍工動(dòng)員管理工作；組織制訂機(jī)械軍工標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）汽車工業(yè)司
提出汽車行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局及產(chǎn)業(yè)政策；組織編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；對(duì)重點(diǎn)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、利用外資項(xiàng)目進(jìn)行審查；組織高新技術(shù)、通用技術(shù)及基礎(chǔ)技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；組織制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；組織收集、處理經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息；參與組織培育、調(diào)控汽車行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)市場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門管理汽車進(jìn)出口工作；組織審定并頒發(fā)汽車、改裝車、摩托車產(chǎn)品目錄。
（十二）農(nóng)業(yè)裝備司
組織調(diào)查、研究農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展方向、政策、措施；組織協(xié)調(diào)機(jī)械工業(yè)有關(guān)重大建設(shè)、技改及引進(jìn)、消化、吸收項(xiàng)目；負(fù)責(zé)重大出口成套工程項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目所需農(nóng)機(jī)及工程機(jī)械產(chǎn)品的研制；組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害所需農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
（十三）重大裝備司
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與有關(guān)使用部門共同研究、提出重大技術(shù)裝備的發(fā)展方向和政策；組織協(xié)調(diào)國(guó)家重大技術(shù)裝備項(xiàng)目的研制井實(shí)行全過程服務(wù)。
（十四）機(jī)械基礎(chǔ)裝備司
根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的需要，提出機(jī)械基礎(chǔ)裝備工業(yè)發(fā)展方向、政策和措施建議；組織協(xié)調(diào)機(jī)械工業(yè)有關(guān)重大建設(shè)、技改及引進(jìn)、消化、吸收項(xiàng)目；負(fù)責(zé)重大出口成套工程項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)新興基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣；組織協(xié)調(diào)為國(guó)家重大技術(shù)裝備項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)產(chǎn)品的研制并實(shí)行全過程服務(wù)。
（十五）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨的工作以及共青團(tuán)和工會(huì)工作。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
機(jī)械部機(jī)關(guān)行政編制為三百八十名（含汽車工業(yè)司），其中，部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)四名。正副司局長(zhǎng)四十七名（含正副總工程師各一名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記二名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
在機(jī)構(gòu)改革中，本著統(tǒng)籌考慮、妥善安排的原則，對(duì)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員進(jìn)行分流。三百八十名列入部機(jī)關(guān)行政編制序列；部分人員進(jìn)入有關(guān)公司、事業(yè)單位；鼓勵(lì)一部分人員興辦第三產(chǎn)業(yè)。接近離退休年齡的人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)，允許提前離崗。
部機(jī)關(guān)因機(jī)構(gòu)改革而新組建的公司和事業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。
