發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2004年03月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2004〕22號
施行日期2004年03月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
新聞出版總署：
你署《關于授權中國出版集團作為集團所屬成員單位出資人管理集團國有資產(chǎn)的請示》（新出辦〔2003〕526號）收悉?，F(xiàn)就有關問題批復如下：
一、 同意將中國出版集團轉(zhuǎn)制為中國出版集團公司。工商總局依照國家有關法律法規(guī)對中國出版集團公司進行企業(yè)法人登記，中國出版集團公司依法從事經(jīng)營管理活動。
二、 同意中國出版集團公司進行國有資產(chǎn)管理體制改革試點。中國出版集團公司要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的方向，認真進行國有資產(chǎn)管理體制改革試點，配套推進相關改革。國務院有關部門要對試點工作中涉及的有關問題進行研究和協(xié)調(diào)，推動試點工作健康有序地發(fā)展。
三、 中國出版集團公司要對所屬成員單位（人民文學出版社、商務印書館、中華書局、中國大百科全書出版社、中國美術出版總社、人民音樂出版社、生活·讀書·新知三聯(lián)書店、中國對外翻譯出版公司、東方出版中心、新華書店總店、中國出版對外貿(mào)易總公司、中國圖書進出口總公司）現(xiàn)有國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。同意授予中國出版集團公司對所屬成員單位占用的經(jīng)營性國有資產(chǎn)行使出資人權利，依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督所屬成員單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，承擔保值增值責任。
四、 在國家有關文化資產(chǎn)管理新規(guī)定出臺前，國務院作為中國出版集團公司的出資人，授權財政部依法對中國出版集團公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行監(jiān)管。非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)報財政部審批。財政部應切實加強對中國出版集團公司國有資產(chǎn)的監(jiān)督。
五、 中國出版集團公司負責人和資產(chǎn)重大事項的管理，按原有關系保持不變。決定資產(chǎn)重大事項應聽取財政部的意見。
六、 新聞出版總署依法對中國出版集團公司實行行業(yè)管理，促進中國出版集團公司及所屬企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
七、 中國出版集團公司以資產(chǎn)為紐帶，對所屬企業(yè)依法實行資產(chǎn)或股權管理。保障所屬企業(yè)經(jīng)營自主權，鼓勵有優(yōu)勢的出版、發(fā)行企業(yè)通過市場方式組建有競爭力的運營主體。中國出版集團公司及所屬企業(yè)要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅。中國出版集團公司內(nèi)部事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。原中國出版集團所屬的人民出版社劃出，保留事業(yè)單位性質(zhì)，重新明確其隸屬關系。
八、 中國出版集團公司發(fā)展所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍的，均在國家相應計劃中實行單列，并由中國出版集團公司統(tǒng)一組織實施。計劃單列后，中國出版集團公司在固定資產(chǎn)投資、直接吸收外商投資、技術引進及境外投資等方面，享有國家規(guī)定的決策權。中國出版集團公司的財務關系在財政部單列。
九、 中國出版集團公司可與國務院有關部委直接對口聯(lián)系，接轉(zhuǎn)各種工作關系，報送、接收各種文件，保障中國出版集團公司工作的正常開展。
十、 中國出版集團公司按照國務院批準的《文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》享受有關優(yōu)惠政策。
十一、 原則同意《中國出版集團公司章程》，由發(fā)展改革委、財政部商工商總局等有關部門進一步修改后印發(fā)。
