發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1986年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1986年07月21日
效力級別國務院規(guī)范性文件
為管好用好發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金，保證?？顚Ｓ茫_到預期的經(jīng)濟效益，現(xiàn)對這項資金的使用管理作如下規(guī)定：
一、 資金的使用原則
（一）建立發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金，是中共中央、國務院為發(fā)展糧食生產(chǎn)所采取的重要措施。凡是使用這項資金的地區(qū)和部門，都必須圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求，保證這項資金直接用于改善生產(chǎn)條件，改進技術措施，增加糧食產(chǎn)量，增強糧食生產(chǎn)后勁。該資金必須?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、任何部門不得以任何理由擠占挪用。
（二）各級財政不得將發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金抵頂中央和地方的“農(nóng)口”基建投資、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門的正常事業(yè)費，不得因此減少應正常增加的上述資金。各項支援農(nóng)村生產(chǎn)的資金要統(tǒng)籌安排，合理使用，避免重復或脫節(jié)。
（三）這項專項資金要重點投放到糧食生產(chǎn)基地縣和發(fā)展糧食生產(chǎn)潛力大的地區(qū)，不要分散財力。要從增產(chǎn)糧食出發(fā)，因地制宜，缺什么補什么，講求實效，盡快形成生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)基地要建一片成一片。
（四）劃分基本建設投資與事業(yè)費，要按有關規(guī)定辦理。按規(guī)定應由基本建設投資安排的項目，必須在基本建設投資中安排，不要擠占發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金。
二、 資金的使用范圍
（一）用于興建和整修小型農(nóng)田水利設施所需材料、設備費及技工工資補助。小型農(nóng)田水利設施，是指大中型排灌區(qū)骨干工程的支渠以下（不包括支渠）的配套工程和縣屬排灌工程、排灌站、機電井建設及設備更新改造、機械清淤；小型水庫的除險加固；渠道防滲、管道灌溉等節(jié)水節(jié)能技術措施。
（二）用于縣級及其以下事業(yè)單位為改造中低產(chǎn)田、推廣先進農(nóng)業(yè)技術所必需添置的儀器設備和小型化驗室（每縣一般二十平方米左右）的費用。
（三）用于繁育推廣優(yōu)良品種所需增添的基礎設施的經(jīng)費，包括曬場、精選加工設施、檢驗儀器及良種儲存設施等。
為鼓勵種子部門積極經(jīng)營、示范推廣當?shù)剞r(nóng)民尚未種植過的糧食優(yōu)良新品種，經(jīng)省或地（市）的農(nóng)業(yè)和財政部門批準，可酌情給予“新良種示范推廣補貼”，補貼期限不超過兩年。
（四）用于縣級農(nóng)業(yè)服務單位為普及農(nóng)業(yè)、水利新技術經(jīng)營有關生產(chǎn)資料所需的周轉金。
（五）用于縣級為推廣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機先進技術，培訓干部和農(nóng)民技術員所需的資料印刷、設備購置、師資補助費等。
發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金不得用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品的價格補貼，不得用于事業(yè)單位人員、機構的開支，不得用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他多種經(jīng)營，不得用于購置汽車、電視錄相等設備，不得蓋樓堂館所，不得用于修建辦公室、宿舍等非生產(chǎn)性建筑設施。
三、 資金的管理
（一）年度指標由財政部商農(nóng)牧漁業(yè)部、水利電力部下達到省、自治區(qū)、直轄市，其中中央財政安排40%，地方財政安排60%．地方財政安排不足60%的，年終決算時，按批例扣回中央撥款或抵作下年中央撥款。
地方財政安排的資金，省、縣級各負擔的額度，由省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定，并組織落實。
（二）資金的使用管理和經(jīng)濟效益，由省級人民政府負責落實。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的糧食生產(chǎn)基地建設項目、資金分配和經(jīng)濟效益計劃，要報送財政部、農(nóng)牧漁業(yè)部、水利電力部核備。省級財政部門要根據(jù)批準的規(guī)劃，按項目按進度撥款。
（三）要將發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金納入預算管理，并按支農(nóng)資金用途列入有關科目，除在地方財政總預算中反映外，還要單獨編報預算。年終應按預算編報程序和計算口徑，及時編報支出決算，并附送經(jīng)濟成果說明。年終結余（包括待分配指標），結轉下年度使用。
（四）各地要結合實際情況，實行資金有償使用和無償補助相結合的辦法。凡在三、五年內有明顯經(jīng)濟收入的項目，原則上應實行有償使用。收回的資金繼續(xù)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，按財政部門有關規(guī)定管理。
（五）各級財政、農(nóng)牧漁業(yè)、水利電力部門要加強對建設項目進展和資金使用情況的監(jiān)督檢查，特別是對設備購置經(jīng)費要嚴格控制，不得隨意開口。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，被擠占挪用的資金要限期收回；超過使用范圍的支出必須剔除。項目完成后，要及時組織驗收，發(fā)現(xiàn)質量不合格的，應采取措施加以補救。
