發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年01月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法發(fā)〔2020〕2號(hào)
施行日期2020年02月01日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
經(jīng)最高人民法院黨組會(huì)議研究通過，現(xiàn)將《人民法院法官員額退出辦法（試行）》印發(fā)給你們。請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)中級(jí)、基層人民法院，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。工作中遇到的有關(guān)情況和問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院。
最高人民法院
2020年1月8日
人民法院法官員額退出辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步完善法官管理制度，不斷深化法官員額制改革，建立能進(jìn)能出的法官員額管理機(jī)制，根據(jù)人民法院組織法、法官法等相關(guān)規(guī)定，按照中央推進(jìn)司法體制改革精神，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 法官員額退出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）黨管干部；
（二）人崗相適；
（三）業(yè)績(jī)導(dǎo)向；
（四）能進(jìn)能出；
（五）公開、公平、公正。
第三條 法官退出員額，包括申請(qǐng)退出、自然退出、應(yīng)當(dāng)退出三種情形。
第四條 法官自愿申請(qǐng)退出員額，具備正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以退出法官員額。
第五條 法官具有下列情形之一的，自然退出員額：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調(diào)出所任職法院的；
（三）退休、辭職的；
（四）依法被辭退或者開除的；
（五）實(shí)行任職交流調(diào)整到法院非員額崗位的。
第六條 法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出員額：
（一）符合任職回避情形的；
（二）因健康或個(gè)人其他原因超過一年不能正常履行法官職務(wù)的；
（三）辦案業(yè)績(jī)考核不達(dá)標(biāo)，不能勝任法官職務(wù)的；
（四）因違紀(jì)違法不宜繼續(xù)擔(dān)任法官職務(wù)的；
（五）根據(jù)法官懲戒委員會(huì)意見應(yīng)當(dāng)退出員額的；
（六）入額后拒不服從組織安排到員額法官崗位工作的；
（七）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但兒女均已移居國（境）外的；
（八）其他不宜擔(dān)任法官職務(wù)的情形。
第七條 經(jīng)任職法院法官考評(píng)委員會(huì)考核認(rèn)定，法官具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定屬于第六條第三項(xiàng)規(guī)定的“辦案業(yè)績(jī)考核不達(dá)標(biāo)，不能勝任法官職務(wù)”：
（一）辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率達(dá)不到規(guī)定要求，辦案能力明顯不勝任的；
（二）因重大過失導(dǎo)致所辦案件出現(xiàn)證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用錯(cuò)誤而影響公正司法等嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成惡劣影響的；
（三）多次出現(xiàn)辦案質(zhì)量和辦案效果問題，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到員額法官標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）負(fù)有審判監(jiān)督管理職責(zé)的法官違反規(guī)定不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（五）其他不能勝任法官職務(wù)的情形。
第八條 省級(jí)以下人民法院?jiǎn)T額法官因個(gè)人意愿申請(qǐng)退出員額或者具有本辦法第六條情形之一的，由所在法院組織人事部門提出意見，經(jīng)本院黨組研究后層報(bào)高級(jí)人民法院審批。高級(jí)人民法院應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成審批，如批準(zhǔn)退額的，送省級(jí)法官遴選委員會(huì)備案。
最高人民法院?jiǎn)T額法官因個(gè)人意愿申請(qǐng)退出員額或者具有第六條情形之一的，經(jīng)最高人民法院黨組批準(zhǔn)后退出員額，并送最高人民法院法官遴選委員會(huì)備案。
第九條 省級(jí)以下人民法院?jiǎn)T額法官具有本辦法第五條情形之一的，所在法院應(yīng)層報(bào)高級(jí)人民法院在一個(gè)月內(nèi)完成退額手續(xù)，并報(bào)送省級(jí)法官遴選委員會(huì)備案。
最高人民法院?jiǎn)T額法官具有第五條情形之一的，最高人民法院應(yīng)及時(shí)辦理退額手續(xù)，并送最高人民法院法官遴選委員會(huì)備案。
第十條 法官對(duì)涉及本人退出員額的決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定后七日內(nèi)向所任職法院黨組申請(qǐng)復(fù)核。
中級(jí)以下人民法院黨組經(jīng)復(fù)核不改變?cè)祟~決定的，應(yīng)自收到當(dāng)事法官復(fù)核申請(qǐng)三十日內(nèi)，書面答復(fù)當(dāng)事法官；經(jīng)復(fù)核擬改變?cè)祟~決定的，應(yīng)自收到當(dāng)事法官復(fù)核申請(qǐng)三十日內(nèi)，層報(bào)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后書面答復(fù)當(dāng)事法官，并送省級(jí)法官遴選委員會(huì)備案。
高級(jí)人民法院、最高人民法院黨組應(yīng)當(dāng)自收到本院法官的復(fù)核申請(qǐng)后三十日內(nèi)做出決定，并書面答復(fù)當(dāng)事法官。
第十一條 上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院的法官具有退出員額的情形，但下級(jí)法院未啟動(dòng)退出員額程序的，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)法院盡快啟動(dòng)相關(guān)程序。
第十二條 員額法官退出員額后需要免除法律職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)辦理相關(guān)免職手續(xù)。
第十三條 員額法官具有本辦法第五條情形之一的，自上述情形出現(xiàn)時(shí)起，不再行使員額法官職權(quán)；申請(qǐng)退出法官員額或者具有本辦法第六條情形之一的，自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出員額之日起，不再行使員額法官職權(quán)。
第十四條 員額法官退出員額后，轉(zhuǎn)任法院司法行改人員、司法輔助人員的，應(yīng)按照法官等級(jí)晉升審批權(quán)限，綜合考慮任職資歷、工作經(jīng)歷等條件，以及擔(dān)任員額法官期間的審判業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)、退出情形等因素，在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)，比照確定職務(wù)或職級(jí)。
第十五條 法官因懲戒委員會(huì)意見退出員額五年后，因本辦法第四條、第七條情形退出員額兩年后，可以重新申請(qǐng)入額。符合入額條件的，參加考試考核，按照統(tǒng)一程序遴選入額。
第十六條 本辦法適用于全國法院納入員額管理的法官。
第十七條 各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，研究細(xì)化法官員額退出的情形和程序等內(nèi)容，制定具體實(shí)施辦法。
第十八條 本辦法由最高人民法院政治部負(fù)責(zé)解釋，自2020年2月1日起施行。
