發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1979年07月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1979年07月13日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
為了適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)的財(cái)權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的利益結(jié)合起來(lái)，以利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工群眾的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力，為國(guó)家多積累資金，國(guó)家對(duì)企業(yè)逐步實(shí)行利潤(rùn)留成辦法。為此，特作如下規(guī)定。
一、 所有實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)有盈利的，可以按國(guó)家核定的比例留用一部分利潤(rùn)，用于建立生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。
二、 企業(yè)利潤(rùn)留成的比例，按照下列各項(xiàng)費(fèi)用與開(kāi)支占利潤(rùn)總額的百分比，分別予以核定：
（一）企業(yè)按規(guī)定從利潤(rùn)中提取的新產(chǎn)品試制費(fèi)；
（二）國(guó)家撥給企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)和職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；
（三）按工資總額的百分之十一從成本或費(fèi)用中提取的職工福利基金；
（四）按國(guó)家規(guī)定從成本或費(fèi)用中開(kāi)支的獎(jiǎng)金。
以上（一）、（二）項(xiàng)為生產(chǎn)發(fā)展基金，（三）項(xiàng)為職工福利基金，（四）項(xiàng)為職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。
上述各項(xiàng)資金從利潤(rùn)中留用后，國(guó)家不再撥款，也不再在成本或費(fèi)用中開(kāi)支，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《財(cái)政部關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)試行企業(yè)基金的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1978]246號(hào)）停止執(zhí)行。
對(duì)于盈利水平低的企業(yè)和目前沒(méi)有條件實(shí)行上述利潤(rùn)留成辦法的企業(yè)，可以適當(dāng)縮小利潤(rùn)留成資金的范圍，只把職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金同利潤(rùn)掛鉤，核定留用比例。發(fā)展生產(chǎn)所需資金，仍實(shí)行原來(lái)的辦法。
虧損企業(yè)不實(shí)行利潤(rùn)留成辦法，仍按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。這些企業(yè)的職工福利費(fèi)和獎(jiǎng)金，應(yīng)低于盈利企業(yè)的水平。屬于政策性虧損的企業(yè)，實(shí)際虧損額低于國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃虧損額的部分，也可以采取留成的辦法。
三、 利潤(rùn)留成比例的核定，采取分級(jí)審定的辦法。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門(mén)所屬企業(yè)總的利潤(rùn)留成比例，由財(cái)政部核定。然后分別由省、市、自治區(qū)財(cái)政部門(mén)和中央主管部門(mén)在財(cái)政部核定的利潤(rùn)留成比例內(nèi)，分別核定所屬企業(yè)的利潤(rùn)留成比例。省、市、自治區(qū)和中央主管部門(mén)需要統(tǒng)籌使用的生產(chǎn)發(fā)展基金，可以在國(guó)家核定的本地區(qū)、本部門(mén)利潤(rùn)留成比例內(nèi)，留用一部分，但不宜過(guò)多。
利潤(rùn)留成比例核定以后，原則上三年不變。如遇有以下情況，可以調(diào)整留成比例：
（一）國(guó)家調(diào)整價(jià)格和改革稅制對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有較大影響的；
（二）工業(yè)改組中對(duì)產(chǎn)品、部分生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行調(diào)整，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有較大影響的；
（三）國(guó)家投資新建、擴(kuò)建的車(chē)間、分廠投產(chǎn)后，企業(yè)利潤(rùn)有較多增加的。
四、 企業(yè)對(duì)提取的利潤(rùn)留成資金和主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)籌使用的利潤(rùn)留成資金，有權(quán)自行安排使用，但不得把生產(chǎn)發(fā)展基金和福利基金用作獎(jiǎng)勵(lì)。
五、 利潤(rùn)留成資金的使用計(jì)劃和使用情況，必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行民主管理，接受群眾監(jiān)督。
六、 用利潤(rùn)留成資金安排興建的福利設(shè)施和其他工程項(xiàng)目，所需材料設(shè)備由各級(jí)計(jì)委和物資管理部門(mén)納入計(jì)劃。
七、 實(shí)行利潤(rùn)留成制度，擴(kuò)大了企業(yè)的財(cái)權(quán)，也加重了企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)必須對(duì)經(jīng)營(yíng)成果負(fù)責(zé)，對(duì)利潤(rùn)留成資金的合理使用負(fù)責(zé)。企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家計(jì)劃，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假。如有違反，應(yīng)當(dāng)扣減利潤(rùn)留成，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
本規(guī)定可在擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)中試行，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
