發(fā)文機關(guān)財政部,中共中央紀律檢查委員會,監(jiān)察部
發(fā)文日期2012年05月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財行〔2012〕86號
施行日期2012年05月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
(2012年5月2日 財行[2012]86號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政(財務(wù))廳(局)，紀委、監(jiān)察廳(局)：
為加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作的實施意見〉的通知》(廳字[2011]6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財行[2011]180號)等規(guī)定，結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)實際，我們研究制定了《紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向財政部、中央紀委、監(jiān)察部反映。
請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)會同省級紀檢監(jiān)察機關(guān)，參照本辦法制定本省紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法，報財政部、中央紀委、監(jiān)察部備案。根據(jù)中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，嚴格限定配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的范圍，按照新辦法計算核定的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)要在現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)和實有數(shù)基礎(chǔ)上有所壓縮。
附件：紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)
附件：
紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見〉的通知》(廳字[2011]6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財行[2011]180號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作特點，制定本辦法。
第二條本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，用于查辦案件、監(jiān)督檢查等執(zhí)紀執(zhí)法公務(wù)的專用機動車輛。
第三條執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理遵循以下原則：
(一)保障公務(wù)、厲行節(jié)約。保障紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件、監(jiān)督檢查等各項執(zhí)紀執(zhí)法工作的開展，體現(xiàn)厲行節(jié)約。
(二)科學(xué)定編、總量控制。在科學(xué)核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的基礎(chǔ)上，實行總量控制。
(三)確定標準、嚴格配備。根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)工作特點，確定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備標準，嚴格按照標準配備車輛。
(四)規(guī)范使用、加強監(jiān)管。嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車使用，建立健全使用管理制度，加強車輛監(jiān)督管理。
第四條紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車實行分級管理。
財政部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)制定紀檢監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)勤用車管理辦法。
財政部門負責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及配備標準核定，配備更新計劃審核批復(fù)，以及監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理等工作。
紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)提出執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及配備標準的建議，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃，以及對執(zhí)法執(zhí)勤用車實施日常管理等工作。
第二章 配備管理
第五條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據(jù)以下因素核定：
(一)執(zhí)紀執(zhí)法編制人數(shù)；
(二)執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務(wù)工作特點及工作量；
(三)執(zhí)紀執(zhí)法地區(qū)的交通、地理、氣候等客觀條件；
(四)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況；
(五)特殊工作需要和其他影響編制核定的因素。
第六條紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定計算方法為：
(一)按執(zhí)紀執(zhí)法編制人數(shù)，每5-7人核定1輛。
紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)編制范圍，由財政部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)查辦案件、監(jiān)督檢查等執(zhí)紀執(zhí)法職責(zé)研究確定。
(二)紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)按照同級紀檢監(jiān)察機關(guān)標準配備。
(三)紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)按每個派駐機構(gòu)1輛核定，人員編制在15人以上的按2輛核定。
(四)巡視工作辦公室根據(jù)工作量核定，巡視組按每兩組1輛核定。
(五)集中辦案管理保障機構(gòu)根據(jù)工作需求核定。
根據(jù)工作需要和交通、地理環(huán)境、自然氣候等因素，核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，最高上浮不超過車輛編制總數(shù)的10%。
第七條因機構(gòu)變更、人員編制調(diào)整或其他因素變化，需要對執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進行調(diào)整的，按以下程序?qū)徟?/p>
執(zhí)法執(zhí)勤用車編制調(diào)整，未超過財政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)整，報財政部門備案；超過財政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)報財政部門審批。
第八條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，由財政部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)實際情況定期或不定期予以復(fù)核。
第九條執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。
第十條執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，執(zhí)行以下標準：
(一)原則上配備排氣量1.6升(含)以下，價格12萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。
(二)因工作需要可以配備排氣量1.8升(含)以下，價格18萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。
(三)因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車(含SUV車型)的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升(含)以下、價格25萬元以內(nèi)；16座(含)以上中大型客車不超過45萬元。
第十一條本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格，是指車輛購置價格(即發(fā)票價格)，不包括車輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。
第十二條辦案所需特殊用途車輛的配備標準和配備數(shù)量，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照保障安全、厲行節(jié)約的原則，在核定的編制內(nèi)商財政部門確定。
第十三條執(zhí)法執(zhí)勤用車使用年限超過8年可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備標準、編制和現(xiàn)狀，制定年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃。
第十五條財政部門按照執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定，對紀檢監(jiān)察機關(guān)編制的年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃予以審核，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入部門預(yù)算。
第十六條執(zhí)法執(zhí)勤用車的購置，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實施。
第十七條執(zhí)法執(zhí)勤用車不噴涂統(tǒng)一標志圖案。實行單獨登記，加強管理。
第三章 使用管理
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)加強執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
(一)實行集中統(tǒng)一管理制度。除執(zhí)行特殊任務(wù)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率。
(二)按照政府采購制度，實行定點保險、定點維修、定點加油。
(三)建立車輛運行費用單車核算制度。
(四)嚴格執(zhí)行回單位停放制度。節(jié)假日期間除特殊任務(wù)需要外，應(yīng)當(dāng)封存停駛。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)、派駐機構(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車實行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一核定編制、統(tǒng)一編報預(yù)決算、統(tǒng)一購置車輛。根據(jù)查辦案件工作情況統(tǒng)一調(diào)配使用。
第二十條財政部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車運行費用標準，并按照編制內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量核定其運行費用，列入部門預(yù)算。
第二十一條建立執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計報告制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)在年度決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)車輛管理部門，應(yīng)加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定進行糾正和處理。
第二十三條配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得有以下行為：
(一)違規(guī)超編制、超標準配備車輛；
(二)借用、占用下屬單位或其他單位車輛；
(三)攤派款項購車，接受捐贈車輛；
(四)公車私用，對外出租出借；
(五)作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車；
(六)增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第二十四條對超編制、超標準、攤派款項配車以及增加高檔配置或豪華內(nèi)飾的，由有關(guān)部門予以收繳，可以調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。違反規(guī)定換車、借車的，應(yīng)當(dāng)立即換回、退回。
第五章 附則
第二十五條省以下各級紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理具體辦法，由財政部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定，報上一級財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。其中，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備，繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》(中紀發(fā)[2009]10號)。
第二十六條行政、事業(yè)、企業(yè)、金融等單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，由所在單位保障用車需要。
第二十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)一般公務(wù)用車的配備使用管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條本辦法由財政部、中央紀委、監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
