發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2001年06月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2001〕066號
施行日期2001年06月20日
效力級別部門規(guī)章
（2001年6月20日 司發(fā)通〔2001〕066號）
第一章 總則
第一條 為保障司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止、糾正違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指上級司法行政機(jī)關(guān)對下級司法行政機(jī)關(guān)，上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的各項(xiàng)執(zhí)法活動實(shí)施的監(jiān)督。
第三條 各級司法行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，適用本規(guī)定。
第四條 執(zhí)法監(jiān)督檢查工作必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有錯必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍和方式
第五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍：
（一）有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法；
（二）行政處罰是否合法和適當(dāng)；
（三）行政復(fù)議和行政訴訟適用和執(zhí)行法律的情況；
（四）刑罰執(zhí)行的執(zhí)法活動；
（五）勞動教養(yǎng)處罰執(zhí)行的執(zhí)法活動；
（六）行政賠償和刑事賠償工作適用和執(zhí)行法律的情況；
（七）律師管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（八）公證管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（九）基層法律服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十）社會法律咨詢服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十一）法律援助管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十二）司法鑒定管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十三）仲裁登記管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十四）安置幫教管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；
（十五）法律法規(guī)規(guī)定的司法行政機(jī)關(guān)履行其他執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法情況。
第六條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式：
（一）依照法律法規(guī)和規(guī)章的程序和制度進(jìn)行的監(jiān)督；
（二）對起草制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核；
（三）對執(zhí)法情況組織專項(xiàng)檢查、調(diào)查；
（四）對司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否行政違法行為進(jìn)行立案審核；
（五）對應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的機(jī)關(guān)和個人提出追究執(zhí)法過錯責(zé)任建議；
（六）各級司法行政機(jī)關(guān)決定采取的其他執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。
第三章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施和處理
第七條 上級司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查下級司法行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作。
各級司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查本機(jī)關(guān)各部門的行政執(zhí)法工作。
第八條 各級司法行政機(jī)關(guān)的行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施對司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
第九條 各級司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門或者承擔(dān)法制工作的部門（以下統(tǒng)稱法制工作部門）是執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的主管部門，在本機(jī)關(guān)行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第十條 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃。執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：
（1）檢查的目的，
（2）檢查的內(nèi)容；
（3）檢查的組織；
（4）檢查的時間；
（5）檢查的方式和要求。
第十一條 全面地執(zhí)法監(jiān)督檢查或者調(diào)查工作，每年進(jìn)行一次。日常的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依計(jì)劃實(shí)施。
第十二條 執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取以下措施：
（一）調(diào)閱有關(guān)材料；
（二）要求有關(guān)機(jī)關(guān)、部門或者公務(wù)員就執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及的問題作出解釋和說明；
（三）專項(xiàng)執(zhí)法檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查單位或個人涉及違紀(jì)違法案件的有關(guān)案件材料。
第十三條 對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，有權(quán)作出以下處理決定：
（一）下級司法行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的，責(zé)令其改正；
（二）本級或者上級司法行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件違反法律法規(guī)規(guī)章或者存在其他問題的，可以向本級或上級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，提出修改建議；
（三）司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中的違法行為正在或者可能損害國家利益、集體和公民合法權(quán)益的，責(zé)令其改正；
（四）下級司法行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章或者拒不執(zhí)行上級司法行政機(jī)關(guān)作出的決定的，給予通報(bào)批評；嚴(yán)格執(zhí)法成績突出的，給予表揚(yáng)或者建議表彰。
第十四條 司法行政機(jī)關(guān)對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)書面處理決定，并限定整改時間。
下級司法行政機(jī)關(guān)在收到上級司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，并向作出處理決定的機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行情況。
第十五條 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)或者違法行為的，依據(jù)不同情況，移送紀(jì)檢、行政監(jiān)察部門處理；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 對本級和上級司法行政機(jī)關(guān)作出的執(zhí)法監(jiān)督檢查決定不服的，可以向本級或者上級司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理，并作出答復(fù)。
第十七條 地方各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況按年度報(bào)上一級司法行政機(jī)關(guān)；對重大執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告；特別重大或者具有普遍性的問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由省級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告司法部。執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章的基本情況；
（二）執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章過程中存在的問題及對法律法規(guī)規(guī)章的修改、補(bǔ)充建議；
（三）對違法違紀(jì)行為的處理情況；
（四）對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的建議。
第十八條 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受或者參與本級人民代表大會、人民政府及其他部門組織的有關(guān)司法行政工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，并于執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi)，將檢查結(jié)果書面報(bào)告上一級司法行政機(jī)關(guān)。
第四章 附則
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第二十條 本規(guī)定由司法部解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年4月2日司法部印發(fā)的《司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定（試行）》同時廢止。
