發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2018年05月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年05月29日
效力級別司法文件
目錄
1. 堅決依法核準(zhǔn)追訴嚴(yán)懲嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪
2. 掛牌督辦重大拐賣兒童犯罪護(hù)航被拐賣兒童順利回家
3. 依法提出抗訴準(zhǔn)確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童犯罪
4. 依法懲治利用兒童犯罪督促異地職能部門落實監(jiān)護(hù)職責(zé)
5. 結(jié)合辦案強(qiáng)化監(jiān)督及時消除影響未成年人成長隱患
6. 依托“網(wǎng)格化管理”平臺促進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督落到實處
7. 依法打擊遺棄留守兒童犯罪督促切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)
8. 橫向聯(lián)動跨省開展未成年被害人司法救助
9. 建立強(qiáng)制報告制度及時嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪
10. 構(gòu)建春蕾安全員機(jī)制為困境兒童撐起司法保護(hù)之傘
典型案（事）例一：堅決依法核準(zhǔn)追訴，嚴(yán)懲嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪
一、基本案情
1996年劉某在河南新密市一路邊，攔路強(qiáng)奸放學(xué)路過的8歲女童郭某，并致女童窒息死亡。事后，劉某將女童掩埋并潛逃。數(shù)日后，女童尸體被發(fā)現(xiàn)。此案多年未偵破。2013年，公安機(jī)關(guān)從被害人體內(nèi)提取的生物檢材中發(fā)現(xiàn)線索，鎖定犯罪嫌疑人劉某。2017年3月，公安機(jī)關(guān)將在新疆隱姓埋名打工的劉某抓獲歸案。本案雖已超過追訴時效，但考慮劉某的犯罪對象為未成年人，且犯罪行為特別惡劣，后果特別嚴(yán)重，社會影響至今沒有消除，河南省檢察機(jī)關(guān)按程序提請最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴。最高人民檢察院經(jīng)審查，依法核準(zhǔn)追訴劉某。2018年1月，被告人劉某被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。
二、典型意義
對法定最高刑為無期徒刑、死刑的犯罪，一般經(jīng)過二十年不再追訴。如果二十年后認(rèn)為必須追訴的，依法須經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。除此案外，最高人民檢察院還依法核準(zhǔn)追訴了康某故意殺人案、汪某搶劫案等嚴(yán)重侵害未成年人生命健康權(quán)利的案件。在辦理此類案件中，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹對未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，秉持對嚴(yán)重侵犯未成年人犯罪“零容忍”的理念，結(jié)合具體犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、手段、后果、社會影響、認(rèn)罪態(tài)度等方面，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，依法作出核準(zhǔn)追訴的決定，體現(xiàn)了堅決打擊嚴(yán)重侵害未成年人犯罪的態(tài)度和決心。
典型案（事）例二：掛牌督辦重大拐賣兒童犯罪，護(hù)航被拐賣兒童順利回家
典型案（事）例二：掛牌督辦重大拐賣兒童犯罪，護(hù)航被拐賣兒童順利回家
一、基本情況
近期，福建省泉州市檢察院審查辦理了拖木日初等13名被告人拐賣兒童、收買被拐賣的兒童案件。在依法嚴(yán)懲各被告人的同時，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)多方努力，全案11名被拐兒童得到妥善安置。此案系最高人民檢察院2017年掛牌督辦7?。ㄗ灾螀^(qū)）10起重大拐賣（騙）兒童犯罪案件的一個縮影。掛牌督辦拐賣兒童犯罪案件是檢察機(jī)關(guān)為促進(jìn)全國“打拐”專項行動的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化對未成年人司法保護(hù)的一項重要舉措。最高人民檢察院下發(fā)督辦通知后，各級檢察機(jī)關(guān)高度重視，加強(qiáng)督辦指導(dǎo)、加大辦案力度，快速批捕起訴了一批拐賣兒童、收買被拐賣兒童的犯罪分子，有力地震懾了此類犯罪。目前，所督辦案件中6件已判決。同時，按照最高人民檢察院督辦要求，各地檢察機(jī)關(guān)在辦案中加強(qiáng)對被拐兒童權(quán)益保護(hù)，注重后續(xù)對被拐兒童救助安置機(jī)制建設(shè)，積極聯(lián)動其他機(jī)關(guān)部門，妥善解決被拐兒童安置、撫養(yǎng)、入學(xué)、落戶等問題，最大限度保障未成年人合法權(quán)益，工作成效顯著。辦理掛牌督辦案件中，河北檢察機(jī)關(guān)對遺漏的拐賣兒童犯罪補(bǔ)充起訴，山東檢察機(jī)關(guān)積極向黨委政府提出意見建議推進(jìn)“打拐”專項治理，福建檢察機(jī)關(guān)通過提高審級強(qiáng)化督辦案件辦理效果，并推動公安機(jī)關(guān)建立被拐兒童附條件落戶機(jī)制，為未成年人落戶、入學(xué)提供綠色通道。各地檢察機(jī)關(guān)積極推動相關(guān)部門建立被拐/失蹤兒童信息庫，及時查找被拐兒童親生父母，及時跟蹤監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)動態(tài)，努力為其健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
二、典型意義
拐賣兒童犯罪社會危害大，嚴(yán)重影響家庭幸福、社會穩(wěn)定。最高人民檢察院掛牌督辦全國重大拐賣兒童案件，有效回應(yīng)社會關(guān)切，有力打擊震懾了拐賣兒童犯罪分子，收到良好社會反響。同時，與普通犯罪案件不同的是，辦理拐賣兒童案件的要求更高、工作更多、壓力更大。除了要快捕快訴、確保案件質(zhì)量外，還要更加注重對被拐兒童的心理疏導(dǎo)、解救安置等工作，并積極推動形成打擊、保護(hù)、救助、安置等各項工作緊密相連、各職能部門相互配合的長效機(jī)制，彰顯了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪、保護(hù)未成年人健康成長的決心與社會責(zé)任感。
典型案（事）例三：依法提出抗訴，準(zhǔn)確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童犯罪
典型案（事）例三：依法提出抗訴，準(zhǔn)確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童犯罪
一、基本案情
被告人駱某在社交聊天軟件上，威脅、恐嚇被害女童小羽（化名），迫使其自拍淫穢圖片傳送給被告人觀看。又以公布裸照相威脅，要求與小羽開房并欲進(jìn)一步實施猥褻，后因被害人報案未得逞。湖北武漢市江漢區(qū)檢察院以猥褻兒童罪對被告人提起公訴，法院只認(rèn)定后一行為構(gòu)成猥褻兒童罪，且系犯罪未遂，對被告人從輕處罰判處有期徒刑一年。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人雖未通過身體接觸猥褻被害人，但以滿足性刺激為目的，迫使被害人發(fā)送裸照，嚴(yán)重侵害了被害女童的性羞恥心，已經(jīng)構(gòu)成猥褻犯罪既遂，一審判決錯誤，遂依法提出抗訴。二審法院經(jīng)開庭審理，采納檢察機(jī)關(guān)全部抗訴意見，改判被告人駱某有期徒刑兩年。
二、典型意義
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)實施猥褻等新型違法犯罪行為增多，司法實踐中對此類行為是否構(gòu)成犯罪認(rèn)識不一，此案的焦點在于通過網(wǎng)絡(luò)而非直接接觸的行為是否構(gòu)成猥褻犯罪。辦案檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握利用網(wǎng)絡(luò)實施猥褻行為的本質(zhì)特征，并通過抗訴得到法院認(rèn)可，既有助于統(tǒng)一對類似新型犯罪案件適用法律的認(rèn)識，為司法辦案實踐提供有益借鑒，又確保了對各種侵害未成年人犯罪行為的打擊力度。
典型案（事）例四：依法懲治利用兒童犯罪，督促異地職能部門落實監(jiān)護(hù)職責(zé)
典型案（事）例四：依法懲治利用兒童犯罪，督促異地職能部門落實監(jiān)護(hù)職責(zé)
一、基本案情
2016年，眭某等三人至上海、湖南、貴州等地，組織并指使何某某（女，8歲）、汪某某（女，7歲）等兒童竊取商店內(nèi)手機(jī)等財物。上海青浦區(qū)檢察院以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪對眭某等三人提起公訴。2017年9月，法院分別判處眭某等三人有期徒刑，并處罰金。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，兒童何某某多次因偷盜行為被遣返原籍，但父母仍將其送回犯罪團(tuán)伙；兒童汪某某的父親向其傳授犯罪手法，母親多次帶其實施盜竊犯罪。兩名兒童父母拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，任由孩子被利用甚至直接帶其實施犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)遂向該兩名兒童的戶籍所在地湖南省某縣人民政府發(fā)出檢察建議，督促其責(zé)成相關(guān)職能部門提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)之訴。2017年9月，該縣社會救助站向人民法院提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟，法院依法撤銷汪某某父母及何某某父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，并分別為汪某某、何某某指定了監(jiān)護(hù)人。其后，上海檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)保持與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，密切關(guān)注汪某某與何某某的被監(jiān)護(hù)狀況。
二、典型意義
“兩懷婦女”（懷孕及懷抱嬰兒的婦女的俗稱）利用低齡兒童實施盜竊等犯罪，嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。且實踐中此類犯罪存在調(diào)查取證難、適用強(qiáng)制措施難、易復(fù)發(fā)、對未成年人保護(hù)不到位等問題。本案中，檢察機(jī)關(guān)基于兩名兒童的父母已不適宜也不可能履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的事實，通過督促異地職能部門剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，實現(xiàn)犯罪地與兒童居住地跨區(qū)域協(xié)作，司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)跨部門配合，解決了外流犯罪整治難、兒童保護(hù)配合弱的問題，有效銜接了未成年人刑事保護(hù)與民事保護(hù)，為形成未成年人保護(hù)合力提供了有益借鑒。
典型案（事）例五：結(jié)合辦案強(qiáng)化監(jiān)督，及時消除影響未成年人成長隱患
典型案（事）例五：結(jié)合辦案強(qiáng)化監(jiān)督，及時消除影響未成年人成長隱患
一、基本案情
2017年，江蘇某地檢察機(jī)關(guān)在辦理一起社會閑散人員以物質(zhì)誘惑、言語威脅等手段，引誘、介紹未成年在校女學(xué)生賣淫的案件中，發(fā)現(xiàn)涉案女生所在學(xué)校安全自護(hù)等課程缺失、校園保衛(wèi)制度執(zhí)行不到位、部分賓館不按規(guī)定執(zhí)行住宿和會客登記制度、部分網(wǎng)吧違規(guī)接納并留宿未成年人等問題。經(jīng)深入調(diào)查研究后，檢察機(jī)關(guān)提出了應(yīng)當(dāng)高度重視相關(guān)情況并完善監(jiān)管的檢察建議，該檢察建議獲市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)推動教育、公安、法院、文廣新局等部門，在全縣范圍內(nèi)開展校園安全專項治理行動，清查校園周邊可能存在的安全隱患。專項行動中，2名學(xué)校校長被免職，40余家旅館、洗浴場所和10余家網(wǎng)吧被依法查處整頓，3家無資質(zhì)的黑網(wǎng)吧被關(guān)停。檢察機(jī)關(guān)在對被害女學(xué)生開展心理疏導(dǎo)等正向引導(dǎo)教育的同時，在全縣中小學(xué)校開展“呵護(hù)花蕾--女童防性侵行動”巡回宣講活動，有效提升在校女學(xué)生的自我防護(hù)安全意識。
二、典型意義
不良社會環(huán)境對未成年人的成長影響巨大，為其提供良好健康的成長環(huán)境是全社會的責(zé)任。在辦理本案中，檢察機(jī)關(guān)敏銳發(fā)現(xiàn)涉事學(xué)校的教育、管理存在缺陷，相關(guān)行業(yè)執(zhí)行未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定不到位。這種情況在不少地方較為普遍。為此，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、分析涉及到的問題，并有針對性提出檢察建議，得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，推動有關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)和法定義務(wù)，組織專項打擊治理，及時清除了影響未成年人身心健康和誘發(fā)未成年人犯罪的社會隱患，凈化未成年人成長環(huán)境，取得了很好的社會效果。
典型案（事）例六：依托“網(wǎng)格化管理”平臺，促進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督落到實處
典型案（事）例六：依托“網(wǎng)格化管理”平臺，促進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督落到實處
一、基本案情
2017年6月13日，四川省古藺縣檢察院通過“網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺”，發(fā)現(xiàn)某小學(xué)外存在客運(yùn)車超員搭載學(xué)生行為，督促公安機(jī)關(guān)查處。6月15日，當(dāng)?shù)亟痪块T又在該小學(xué)附近查獲超員搭載學(xué)生的高某某，其運(yùn)營和駕駛的小型面包車嚴(yán)重超員，核準(zhǔn)載客9人的車輛搭載了含10名小學(xué)生在內(nèi)共17名乘客。后檢察機(jī)關(guān)以危險駕駛罪對高某某提起公訴，高某某依法被判處拘役一個月，并處罰金五千元。
2017年以來，古藺縣檢察院在該縣已有的“網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺”上增設(shè)未成年人事件上報端口，通過檢察監(jiān)督督促相關(guān)職能部門依法履職，落實對未成年人的綜合保護(hù)。該平臺由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集涉及未成年人權(quán)益相關(guān)信息，通過平臺上報后流轉(zhuǎn)至對應(yīng)的職能部門，同時抄送縣檢察院，由檢察院履行法律監(jiān)督。近期，在檢察院指導(dǎo)網(wǎng)格員開展“黑校車”專項信息收集行動中，又查獲2起“黑校車”嚴(yán)重超員搭載幼兒園學(xué)生的危險駕駛案件，均已提起公訴。
二、典型意義
如何及時處置侵害未成年人權(quán)益的線索，是當(dāng)前未成年人保護(hù)工作面臨的一個突出問題。檢察機(jī)關(guān)探索未成年人權(quán)益保護(hù)與網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合新模式，拓展了未成年人保護(hù)線索來源新領(lǐng)域，使侵害未成年人權(quán)益的案事件能夠及時進(jìn)入監(jiān)督視野，有助于充分發(fā)揮檢察職能，切實把維護(hù)未成年人合法權(quán)益落到實處，進(jìn)一步推動了社會化全面保護(hù)格局的形成。
典型案（事）例七：依法打擊遺棄留守兒童犯罪，督促切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)
典型案（事）例七：依法打擊遺棄留守兒童犯罪，督促切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)
一、基本案情
2017年5月，陳某在未與外出務(wù)工的妻子商量的情況下，將自己四個年幼的孩子遺棄家中，拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使四名兒童僅能通過向他人索要糧食、撿垃圾賣錢、依靠政府和學(xué)校的資助維持生計。貴州省某地檢察機(jī)關(guān)在聯(lián)合公安、法院開展打擊遺棄留守兒童專項行動中發(fā)現(xiàn)此案。檢察機(jī)關(guān)以遺棄罪對陳某提起公訴，2017年12月，法院判處陳某有期徒刑二年，緩刑三年。檢察機(jī)關(guān)辦案中，及時聯(lián)系孩子母親回鄉(xiāng)照看孩子，開展司法救助為四名兒童申請司法救助金四萬元，并監(jiān)督鄉(xiāng)政府落實被害人低保及入學(xué)保障等問題。陳某認(rèn)識到自身過錯，在家鄉(xiāng)就近尋找工作，履行起監(jiān)護(hù)職責(zé)，目前四名兒童學(xué)習(xí)生活正常，心理狀況良好。檢察機(jī)關(guān)對四名兒童后續(xù)情況持續(xù)予以跟蹤關(guān)注。
二、典型意義
隨著我國城市化進(jìn)程加快，留守兒童成為一個廣受社會關(guān)注的特殊群體。因缺乏有效監(jiān)護(hù)，得不到關(guān)愛，兒童保護(hù)出現(xiàn)不少問題，尤其在中西部個別地區(qū)問題較為突出，有的甚至出現(xiàn)兒童被傷害、致死等極端事件，造成惡劣社會影響。檢察機(jī)關(guān)聚焦留守兒童，通過辦案震懾遺棄犯罪，促使在外打工的父母切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并加強(qiáng)對留守兒童群體的權(quán)益維護(hù)和關(guān)愛救助，傳遞司法溫情，有效落實兒童利益最大化的原則，收到良好的法律效果和社會效果。
典型案（事）例八：橫向聯(lián)動，跨省開展未成年被害人司法救助
典型案（事）例八：橫向聯(lián)動，跨省開展未成年被害人司法救助
一、基本案情
2017年，湖北省某地檢察機(jī)關(guān)在辦理高某強(qiáng)奸兩名親生女兒案件時，發(fā)現(xiàn)未成年被害人身心遭受嚴(yán)重傷害。本案案發(fā)后，高某的三個未成年子女先后前去廣東投奔母親。為有效開展未成年被害人救助保護(hù)工作，消除本案對未成年被害人造成的傷害，2018年1月26日，湖北檢察機(jī)關(guān)書面委托廣東省深圳市檢察院開展異地救助幫扶工作。受委托檢察機(jī)關(guān)立即走訪被害人，了解其當(dāng)前生活狀況和迫切需求，聯(lián)合“點亮心光”社會工作服務(wù)中心組建救助團(tuán)隊，對被害人開展心理救助。針對被害人無學(xué)可上的困境，檢察機(jī)關(guān)為弟弟聯(lián)系學(xué)校接受義務(wù)教育，為姐姐聯(lián)系職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)勞動技能，并聯(lián)系做好學(xué)費減免工作。目前，被害未成年人學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)良好，逐步走出心理陰影，重拾對生活的信心。
二、典型意義
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員流動性大，未成年被害人需要異地救助的情況日益增多。各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系配合，主動而為，跨省橫向聯(lián)動，在依法履行司法保護(hù)的同時，注意引入社會專業(yè)力量，鏈接各方面資源，多元化做好異地救助工作，為破解未成年被害人異地救助難題提供了有益借鑒。
典型案（事）例九：建立強(qiáng)制報告制度，及時嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪
典型案（事）例九：建立強(qiáng)制報告制度，及時嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪
一、基本情況
2017年7月，浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院在辦理一起嚴(yán)重性侵害未成年人犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)本案系醫(yī)院醫(yī)生在接診治療時懷疑女孩疑遭性侵害而報案案發(fā)的。為破解侵害未成年人犯罪案件發(fā)現(xiàn)難、固定證據(jù)不及時等問題，2018年4月，浙江檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、衛(wèi)生和計劃生育部門共同出臺《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見》，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受強(qiáng)奸、猥褻、虐待、遺棄、暴力傷害或工傷、火災(zāi)、溺水、自殺等非正常傷害、死亡情況時，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，并向檢察機(jī)關(guān)、衛(wèi)生主管部門報告?zhèn)浒福卺t(yī)治過程中應(yīng)及時記錄、評估和保存相關(guān)資料，積極配合調(diào)查取證。公安機(jī)關(guān)接到報案后及時出警、迅速審查，并向檢察機(jī)關(guān)通報是否立案、證據(jù)收集情況、偵查進(jìn)展、處理結(jié)果等案件信息。檢察機(jī)關(guān)對于重大、敏感案件提前派員介入偵查，并加強(qiáng)立案監(jiān)督力度?！兑庖姟方⒙?lián)系人制度，暢通聯(lián)系渠道；建立定期交流制度，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的隱私保護(hù)意識、責(zé)任意識、法律意識；建立獎勵表彰制度，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員積極性。
二、典型意義
侵害未成年人犯罪案件存在著犯罪隱秘發(fā)現(xiàn)難、客觀證據(jù)易滅失、被害人救助保護(hù)不及時等突出問題。實踐中，遭受侵害的未成年人一般會到醫(yī)院就診，醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備第一時間獲得未成年被害人遭受性侵害信息的客觀條件。檢察機(jī)關(guān)依托此條件，推動建立侵害未成年人犯罪強(qiáng)制報告制度，有利于第一時間發(fā)現(xiàn)犯罪、固定證據(jù)，提升懲處侵害未成年人犯罪的及時性，有助于第一時間開展保護(hù)救助工作，避免未成年被害人遭受二次傷害。
典型案（事）例十：構(gòu)建春蕾安全員機(jī)制，為困境兒童撐起司法保護(hù)之傘
典型案（事）例十：構(gòu)建春蕾安全員機(jī)制，為困境兒童撐起司法保護(hù)之傘
一、基本情況
2017年，鄭某性侵養(yǎng)女長達(dá)三年之久，并致其懷孕，雖曾有群眾反映，但公安機(jī)關(guān)一直未予重視。春蕾安全員發(fā)現(xiàn)后向檢察機(jī)關(guān)通報，福建省漳州市檢察院對此案進(jìn)行立案監(jiān)督，后依法將鄭某一案提起公訴，現(xiàn)鄭某已被判處無期徒刑。
春蕾安全員機(jī)制，系福建省漳州市檢察院為解決留守兒童遭侵害發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚等問題，聯(lián)合婦聯(lián)、公安、法院出臺《關(guān)于組建春蕾安全員隊伍的工作意見（試行）》，組建以農(nóng)村婦女主任為主體的2000余人、覆蓋所有基層組織的春蕾安全員隊伍，由檢察機(jī)關(guān)對春蕾安全員進(jìn)行履職知識技能培訓(xùn)，開通綠色通道，春蕾安全員可以就發(fā)現(xiàn)的問題直接聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)反映情況。該機(jī)制將處于安全困境的兒童分為環(huán)境安全、環(huán)境關(guān)注、環(huán)境危險三個等級，把環(huán)境關(guān)注等級以上兒童納入綜治網(wǎng)格管理，統(tǒng)一實行建檔管理、定期走訪、實時介入等系列工作機(jī)制，推動預(yù)防未成年人受害工作由被動受案向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。依托春蕾安全員機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合職能部門關(guān)停3家在學(xué)校周邊容留留守兒童上網(wǎng)娛樂的網(wǎng)吧、游戲廳。
二、典型意義
春蕾安全員機(jī)制依托群眾組織扎根基層，容易發(fā)現(xiàn)侵害留守兒童合法權(quán)益的優(yōu)勢，創(chuàng)新了未成年人受害案件線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步整合了困境兒童救助保護(hù)資源，為實現(xiàn)未成年人檢察專業(yè)化與社會化有效結(jié)合，構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會化支持體系，有效拓展檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督的渠道作出了有益嘗試。
