發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1993年02月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年02月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
中央勞改勞教管理干部學(xué)院：
現(xiàn)將《勞改系統(tǒng)支隊級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》和《勞教系統(tǒng)所級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件一：《勞改系統(tǒng)支隊級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》
附件二：《勞教系統(tǒng)所級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》
勞改系統(tǒng)支隊級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案
一、培訓(xùn)目的和要求
為了適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)勞動改造部門的工作任務(wù)和新時期發(fā)展的需要，按照崗位職責(zé)和要求，對學(xué)員進行政治理論、專業(yè)知識和崗位業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，使學(xué)員加深對鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論的理解，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，掌握必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，達到本崗位的任職要求。
二、培訓(xùn)對象和時間
主要培訓(xùn)勞改系統(tǒng)需要培訓(xùn)的（男55歲以下，女50歲以下）現(xiàn)職正副政委、正副監(jiān)獄長、支隊長。
每期培訓(xùn)時間為4個月。
三、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時安排
培訓(xùn)內(nèi)容主要分為三部分：政治理論、專業(yè)知識、崗位業(yè)務(wù)?？傆?80學(xué)時（含研討參觀時間）。
（一）政治理論。計76學(xué)時，占總學(xué)時的20％。政治理論教育以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為基本內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十四大文件。
1．建設(shè)有中國的特色社會主義理論 24學(xué)時
2．黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線 8學(xué)時
3．黨的“兩手抓”的戰(zhàn)略方針 8學(xué)時
4．社會主義市場經(jīng)濟的基本理論和實踐（結(jié)合講勞改企業(yè)如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要） 24學(xué)時
5．專題講座（例舉）：
勞改干警的職業(yè)道德和行為規(guī)范、馬克思主義人權(quán)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟和經(jīng)濟管理知識、現(xiàn)代科技的發(fā)展?fàn)顩r、國際形勢及我國對外政策等。
（二）專業(yè)知識。計152學(xué)時，占總學(xué)時的40％。專業(yè)課應(yīng)從勞改工作的實際需要出發(fā)，確定講授重點和內(nèi)容。
1．監(jiān)管改造罪犯法學(xué)基礎(chǔ)理論 36學(xué)時
2．勞動改造法學(xué)概論 24學(xué)時
3．經(jīng)濟合法同概論 16學(xué)時
4．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 28學(xué)時
5．行政管理學(xué) 24學(xué)時
6．方法論（系統(tǒng)論、控制論、信息論等） 24學(xué)時
7．專題講座（例舉）：
我國法制建設(shè)理論、法治系統(tǒng)工程、中國行政法與 行政訴訟法、 民族區(qū)域自治法、教育學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識等。
（三）崗位業(yè)務(wù)。計152學(xué)時，占總學(xué)時的40％。這部分內(nèi)容除課程講授外，還要創(chuàng)造條件結(jié)合進行實務(wù)教學(xué)、參觀和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，并組織學(xué)員交流、總結(jié)工作經(jīng)驗。
1．政法工作的方針、政策和司法行政機關(guān)的職責(zé)任務(wù) 8學(xué)時
2．勞改部門在社會治安綜合治理中的地位、作用 8學(xué)時
3．勞改工作法規(guī) 24學(xué)時
4．我國罪犯監(jiān)管改造的實踐（結(jié)合講授《中國改造罪犯的狀況》白皮書）
24學(xué)時
5．勞改生產(chǎn)經(jīng)營管理 36學(xué)時
6．專題講座（例舉）： 52學(xué)時
勞改政治工作
勞改場所工人管理工作
當(dāng)前獄政管理工作
當(dāng)前教育改造工作
罪犯智力開發(fā)
當(dāng)前勞改工業(yè)生產(chǎn)情況介紹
當(dāng)前勞改農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況介紹
當(dāng)前勞改工作財務(wù)管理
勞改工作應(yīng)用文
監(jiān)所突發(fā)事件的處置
國外監(jiān)獄管理及發(fā)展趨勢
四、培訓(xùn)形式和教學(xué)方法
培訓(xùn)采用集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、成人教育和崗位培訓(xùn)的特點，從實際出發(fā)，貫徹理論聯(lián)系實際?！吧俣焙徒虒W(xué)相長的原則，運用啟發(fā)式教授法，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，堅持課堂講授與集中研討相結(jié)合、課堂教學(xué)與課下輔導(dǎo)相結(jié)合，采用案例分析、經(jīng)濟交流和自學(xué)研討等形式配合課堂教學(xué)，注意培養(yǎng)學(xué)員以所學(xué)理論知識分析和綜合判斷的能力、解決實際問題的能力。
五、考核與結(jié)業(yè)
為了檢驗學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，所學(xué)課程要進行考核。考核分考試、考查兩種方式。考試課不超過四門。
考試側(cè)重對課程的理解和運用，實行閉卷與開卷相結(jié)合的方式?？疾檎n一律開卷，也可采用作業(yè)的形式進行，學(xué)員在結(jié)業(yè)前要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)收獲，聯(lián)系思想和工作實際寫出學(xué)習(xí)總結(jié)，作為考核學(xué)員的重要依據(jù)。
考試成績按百分制計分，考查課以合格、不合格計分。
學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，考核合格，頒發(fā)司法部統(tǒng)一印制的“崗位培訓(xùn)合格證書”，并將考核成績列入本人檔案。
六、適用
《勞改系統(tǒng)支隊領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》屬于指導(dǎo)性教學(xué)文件。辦班院?？蓞⒄沾朔桨?，并根據(jù)用人部門的需要，調(diào)整課時安排、學(xué)時比例和教學(xué)內(nèi)容，擬定實施性教學(xué)計劃，經(jīng)部勞改部審定，報部教育司備案后，予以執(zhí)行。
勞教系統(tǒng)所級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案
一、培訓(xùn)目的和要求
為了適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)勞動教養(yǎng)部門的工作任務(wù)和新時期發(fā)展的需要，按照崗位職責(zé)和要求，對學(xué)員進行政治理論、專業(yè)知識和崗位業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，使學(xué)員加深對鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論的理解，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，掌握必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，達到本崗位的任職要求。
二、培訓(xùn)對象和時間
主要培訓(xùn)勞教系統(tǒng)需要培訓(xùn)的（男55歲以下，女50歲以下）現(xiàn)職正副政委、所長以及同級的其他干部。
每期培訓(xùn)時間為4個月
三、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時安排
培訓(xùn)內(nèi)容主要分三部分：政治理論、專業(yè)知識、崗位業(yè)務(wù)。總計380學(xué)時（含研討參觀時間）。
（一）政治理論。計76學(xué)時，占總學(xué)時的20％。政治理論教育以鄧小平同志建設(shè)有中國特點社會主義理論為基本內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十四大文件。
1．建設(shè)有中國特色的社會主義理論 24學(xué)時
2．黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線 8學(xué)時
3．黨的“兩手抓”的戰(zhàn)略方針 8學(xué)時
4．社會主義市場經(jīng)濟的基本理論和實踐（結(jié)合講勞教企業(yè)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制） 24小時
專題講座（例舉）： 12學(xué)時
勞教干警的職業(yè)道德和行為規(guī)范
馬克思主義人權(quán)理論
現(xiàn)代經(jīng)濟知識
現(xiàn)代科技發(fā)展?fàn)顩r
國際形勢及我國對外政策
（二）專業(yè)知識。計152學(xué)時，占總學(xué)時的40％。專業(yè)課應(yīng)從勞教工作的實際需要出發(fā)，確定講授內(nèi)容和重點。
1．法學(xué)概論（主要介紹 刑法、民法和經(jīng)濟法） 32學(xué)時
2．中國行政法與 行政訴訟法24學(xué)時
3．勞教基礎(chǔ)理論 20學(xué)時
4．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 28學(xué)時
5．行政管理法24學(xué)時
6．方法論（系統(tǒng)論、控制論、信息論等） 24學(xué)時
專題講座（例舉）：
我國法制建設(shè)理論
法治系統(tǒng)工程
《中國改造罪犯的狀況》白皮書
民族區(qū)域自治法
教育學(xué)
心理學(xué)
行為科學(xué)
計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識
（三）崗位業(yè)務(wù)。計152學(xué)時，占總學(xué)時的40％。這部分內(nèi)容除課堂講授外，還要創(chuàng)造條件結(jié)合進行實務(wù)教學(xué)、參加和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，并組織學(xué)員交流、總結(jié)工作經(jīng)驗。
1．政法工作的方針、政策和司法行政機關(guān)的職責(zé)任務(wù) 8學(xué)時
2．勞教部門在社會治安綜合治理中的地位、作用 8學(xué)時
3．勞教工作法規(guī) 24學(xué)時
4．勞教管理與教育 40學(xué)時
5．勞教生產(chǎn)經(jīng)營管理 32學(xué)時
專題講座（例舉）： 40學(xué)時
勞教立法概況
當(dāng)前勞教工作的形勢與任務(wù)
當(dāng)前勞教管理工作
當(dāng)前勞教教育工作
當(dāng)前勞教生產(chǎn)情況簡介
當(dāng)前勞教財務(wù)工作
當(dāng)前勞教基建工作
當(dāng)前勞教政治工作
當(dāng)前勞教常用應(yīng)用文
四、培訓(xùn)形式和教學(xué)方法
培訓(xùn)采取集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、成人教育和崗位培訓(xùn)的特點。從實際出發(fā)，貫徹理論聯(lián)系實際、“少而精”和教學(xué)相長的原則，運用啟發(fā)式教授法，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，堅持課堂講授與集中研討相結(jié)合。課堂教學(xué)與課下輔導(dǎo)相結(jié)合。采取案例分析、經(jīng)驗交流、自學(xué)研討等形式配合課堂教學(xué)，注意培養(yǎng)學(xué)員以所學(xué)理論知識分析和綜合判斷的能力、解決實際問題的能力。
五、考核與結(jié)業(yè)
為了檢驗學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，所學(xué)課程要進行考核?？己朔挚荚嚒⒖疾閮煞N方式?？荚囌n不超過四門。
考試側(cè)重對課程的理解和運用，實行閉卷與開卷相結(jié)合的方式。考查課一律開卷，也可采用作業(yè)的形式進行。學(xué)員在結(jié)業(yè)前要認(rèn)真總結(jié)本學(xué)期的學(xué)習(xí)收獲，聯(lián)系思想和工作實際寫出學(xué)習(xí)總結(jié)，作為考核學(xué)員的重要依據(jù)。
考試成績按百分制計分，考查以合格、不合格記分。
學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，考核合格，頒發(fā)司法部統(tǒng)一印制的“崗位培訓(xùn)合格證書”并將考核成績列入本人檔案。
六、適用
《勞教系統(tǒng)所級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》屬于指導(dǎo)性教學(xué)文件。辦班院校參加本方案，根據(jù)用人部門的需要調(diào)整課程安排、學(xué)時比例和教學(xué)內(nèi)容，制定實施性教學(xué)計劃，經(jīng)部勞教局審定，報部教育司備案后予以執(zhí)行。
