發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2004年09月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2004〕132號
施行日期2004年09月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》已于9月7日經(jīng)司法部第30次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
司法部
二00四年九月八日
律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在法律援助工作中的作用，進一步規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 律師應當根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》的有關規(guī)定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權益。
基層法律服務工作者應當根據(jù)司法部《基層法律服務工作者管理辦法》和有關基層法律服務業(yè)務的規(guī)定，積極開展與其業(yè)務范圍相適應的法律援助工作。
第三條 律師和基層法律服務工作者每年應當接受法律援助機構的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)當?shù)胤稍男枨罅?、律師和基層法律服務工作者的?shù)量及分布等實際情況確定。
第四條 律師和基層法律服務工作者承辦法律援助案件，應當接受司法行政機關、律師協(xié)會和法律援助機構的業(yè)務指導和監(jiān)督，接受受援人和社會的監(jiān)督。
第五條 法律援助機構指派法律援助案件，應當通過律師事務所、基層法律服務所安排律師、基層法律服務工作者承辦。
律師事務所和基層法律服務所接到指派通知后，應當在24小時內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排合適人員承辦。
第六條 律師和基層法律服務工作者應當在接受案件指派后的3個工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護人、法定代理人簽訂委托代理協(xié)議。
第七條 律師和基層法律服務工作者在日常業(yè)務工作中發(fā)現(xiàn)當事人符合法律援助條件時，可以將當事人的有關案件材料轉(zhuǎn)交其所在地的法律援助機構進行審查。法律援助機構應當在3個工作日內(nèi)完成審查，做出是否提供法律援助的決定。
第八條 承辦法律援助案件的律師和基層法律服務工作者，應當根據(jù)承辦案件的需要，依照司法部、律師協(xié)會有關律師和基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，盡職盡責地履行法律服務職責，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第九條 對重大、復雜、疑難的法律援助案件，律師事務所、基層法律服務所應當組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。
律師事務所、基層法律服務所應當對本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時糾正。
第十條 律師和基層法律服務工作者自法律援助案件辦結后15日內(nèi)，應當向指派案件的法律援助機構提交下列承辦案件的材料，接受法律援助機構的審查；對于不符合要求的，應當要求其改正：
（一）法律援助指派函和律師事務所（基層法律服務所）批辦單；
（二）委托代理協(xié)議及其他委托手續(xù)；
（三）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復議（申訴）申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；
（四）會見委托人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調(diào)查材料；
（五）答辯書、辯護詞或者代理詞等法律文書；
（六）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復議）決定等法律文書副本；
（七）結案報告；
（八）其他與承辦案件有關的材料。
法律援助機構應當自收到結案材料之日起15日內(nèi)完成審查，并將材料退還，由承辦人員所在的律師事務所、基層法律服務所負責歸檔保管。
第十一條 法律援助機構應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補貼標準，自收到結案材料之日起30日內(nèi)，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。
第十二條 律師和基層法律服務工作者在承辦法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應當及時向法律援助機構報告，由法律援助機構負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。
第十三條 法律援助機構應當采取對結案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估等方式，督促律師和基層法律服務工作者盡職盡責地開展法律援助工作，確保法律援助服務的質(zhì)量。
律師協(xié)會應當按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實施法律援助工作予以協(xié)助，指導律師和律師事務所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量，維護律師在開展法律援助工作中的合法權益。
第十四條 對在法律援助工作中作出突出貢獻的律師和律師事務所、基層法律服務工作者和基層法律服務所，司法行政機關、律師協(xié)會應當給予表彰、獎勵。
第十五條 律師和律師事務所有違反《法律援助條例》等有關法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關、律師協(xié)會依照有關規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
基層法律服務工作者和基層法律服務所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關依照有關規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 法律援助機構、律師協(xié)會應當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關部門的投訴，應當依照有關規(guī)定及時調(diào)查處理，并告知其查處結果；經(jīng)調(diào)查，認為對被投訴人應給予行政處罰的，應當及時向司法行政機關提出建議。
第十七條 法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由司法部負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
