發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1999年08月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1999〕090號
施行日期1999年08月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
為了進(jìn)一步提高律師、公證員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，司法部決定在律師、公證員隊(duì)伍中深入開展政治學(xué)習(xí)教育活動，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 充分認(rèn)識政治學(xué)習(xí)教育的極端重要性
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育是新形勢對律師、公證工作的基本要求。目前，我國的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國際形勢復(fù)雜多變。最近，中央決定抓緊處理和解決“法輪功”問題，并在全黨和全國人民中深入開展唯物論和無神論教育。新的形勢要求律師、公證工作必須服從、服務(wù)于維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，要求廣大律師、公證員必須增強(qiáng)政治敏銳性，樹立全局觀念，站在講政治的高度開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(二)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育是律師、公證工作健康發(fā)展的根本保證。今后幾年是律師、公證工作改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必然會出現(xiàn)許多新情況、新問題，遇到各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。為使廣大律師、公證員克服困難，經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，完成律師、公證工作的跨世紀(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持正確理論和路線的指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育是律師、公證工作性質(zhì)所決定的，是律師、公證員履行職責(zé)的需要。我國的律師是為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，公證員是公證機(jī)關(guān)中依法辦理公證的專業(yè)人員，其根本職責(zé)是維護(hù)國家法律的正確實(shí)施，維護(hù)司法公正，維護(hù)國家、企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益。律師、公證員只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能正確履行自己的職責(zé)。
(四)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育是解決隊(duì)伍中存在的問題，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑。目前，我國律師、公證員隊(duì)伍總體是好的，但也存在一些亟待解決的問題，如不關(guān)心政治、漠視政治的現(xiàn)象比較突出；有的違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，甚至以身試法；有的道德低下，喪失人格等。這些問題的存在是不講學(xué)習(xí)，不講政治，不講正氣，放松或放棄理想信念、道德修養(yǎng)的必然結(jié)果。要改變這種狀況，必須加強(qiáng)律師、公證員隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大律師、公證員的政治素質(zhì)。
二、 結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開展政治學(xué)習(xí)教育活動
(一)開展政治學(xué)習(xí)教育總的要求。推動廣大律師、公證員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國特色社會主義的信念，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，造就一支懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科學(xué)、懂外語的高素質(zhì)律師、公證員隊(duì)伍。
(二)政治學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容。系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平著作和黨的十五大文件，學(xué)習(xí)江澤民同志最近的一系列重要講話、指示，學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院的有關(guān)重要文件。要把學(xué)習(xí)上述內(nèi)容同了解黨的歷史和社會主義在中國發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻(xiàn)結(jié)合起來；同維護(hù)法制尊嚴(yán)，維護(hù)社會穩(wěn)定結(jié)合起來；同律師、公證員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和其他知識，特別是改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的各種新知識結(jié)合起來。
(三)政治學(xué)習(xí)教育的方法和形式。政治學(xué)習(xí)教育采取集中動員，組織學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行。各地要從本地區(qū)律師、公證工作的實(shí)際出發(fā)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)教育方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，以律師事務(wù)所、公證處為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。律師事務(wù)所、公證處可在不影響學(xué)習(xí)效果、進(jìn)度的條件下，自行確定集中學(xué)習(xí)時(shí)間。
各地要充分發(fā)揮律師、公證員隊(duì)伍的基層黨組織在政治學(xué)習(xí)教育中的作用，保證黨支部正常開展活動；要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)中增加政治學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容；要建立形勢教育制度，根據(jù)需要將中央有關(guān)的方針、政策及時(shí)傳達(dá)給律師、公證員。有條件的地方要定期組織律師、公證員集中學(xué)習(xí)。
三、 開展政治學(xué)習(xí)教育的具體要求
(一)充分調(diào)動律師、公證員參加政治學(xué)習(xí)教育的自覺性和積極性。各地要認(rèn)真做好律師、公證員隊(duì)伍政治學(xué)習(xí)教育的思想發(fā)動工作，從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識入手，引導(dǎo)廣大律師、公證員深刻認(rèn)識開展政治學(xué)習(xí)教育的必要性、緊迫性，堅(jiān)決糾正重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治學(xué)習(xí)教育的傾向，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的自覺性。
(二)政治學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容要聯(lián)系實(shí)際，要有針對性。針對律師、公證員隊(duì)伍目前的思想狀況、職業(yè)特點(diǎn)和存在的問題，有針對性地開展民主法制和形勢任務(wù)教育，要引導(dǎo)廣大律師、公證員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把講政治貫穿到執(zhí)業(yè)活動的全過程，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。近期，要組織律師、公證員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央組織部《關(guān)于共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》、共青團(tuán)中央《關(guān)于共青團(tuán)員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》，教育廣大律師、公證員充分認(rèn)識“法輪功”組織的政治本質(zhì)和社會危害，協(xié)助有關(guān)部門做好對修煉“法輪大法”的律師、公證員和其他練功者的教育轉(zhuǎn)化工作。
(三)把政治學(xué)習(xí)教育與職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動結(jié)合起來，與糾正律師、公證員隊(duì)伍中存在的不正之風(fēng)結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)教育中要堅(jiān)持開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正解決，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)教育邊整改提高。要加強(qiáng)建章立制工作，嚴(yán)格規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。
(四)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的督促、檢查。各地要在做好組織工作的同時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的督促、檢查，隨時(shí)掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度，了解情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對每一階段的學(xué)習(xí)都要進(jìn)行考核。對不認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，走形式、走過場的要集中補(bǔ)課。
(五)積極探索新形勢下政治學(xué)習(xí)教育的方式、方法，建立和完善政治學(xué)習(xí)教育制度。各地要從律師、公證工作的實(shí)際出發(fā)，積極探索符合律師、公證工作特點(diǎn)的政治學(xué)習(xí)教育方法，逐步建立完善政治學(xué)習(xí)教育制度，使律師、公證員隊(duì)伍政治學(xué)習(xí)教育工作深入，扎實(shí)、持久地開展下去。
