發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1997年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1997〕第37號(hào)
施行日期1998年01月01日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國發(fā)[1997]37號(hào)
為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 進(jìn)口設(shè)備免稅的范圍
（一）對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照上款執(zhí)行，即除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（二）對(duì)符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（四）在上述規(guī)定范圍之外的進(jìn)口設(shè)備減免稅，由國務(wù)院決定。
二、 進(jìn)口設(shè)備免稅的管理
（一）投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
限額以上項(xiàng)目，由國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委分別審批。限額以下項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列市人民政府和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)審批，但外商投資項(xiàng)目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。審批機(jī)構(gòu)在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（附錄1）鼓勵(lì)類和限制乙類，或者《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（附錄2）的項(xiàng)目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目，按統(tǒng)一格式出具確認(rèn)書。限額以下項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目投資性質(zhì)，將確認(rèn)書隨可行性研究報(bào)告分別報(bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委備案。對(duì)違反規(guī)定審批的單位，要嚴(yán)肅處理。
（二）項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批機(jī)構(gòu)出具有確認(rèn)書，其中外商投資項(xiàng)目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對(duì)照不予免稅的商品目錄進(jìn)行審核。
（三）海關(guān)總署要對(duì)準(zhǔn)予免稅的項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)，建立數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)稽查，嚴(yán)格監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門做好核查工作。
（四）各有關(guān)單位都要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項(xiàng)重大免稅政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。
三、 結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅
（一）對(duì)1996年3月31日以前按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，從1998年1月1日起，按原批準(zhǔn)的減免稅設(shè)備范圍，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（二）對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，從1998年1月1日起，除本規(guī)定明確不予免稅的進(jìn)口商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)的文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
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（***注：根據(jù)2002年11月1日國務(wù)院《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2002]24號(hào)），國家中醫(yī)藥局已取消中醫(yī)藥局所屬單位進(jìn)口機(jī)電儀器設(shè)備的備案。***）
