發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1993年07月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[93]司公字07號
施行日期1993年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
司法部關于認真辦好發(fā)往獨聯(lián)體各國使用的經(jīng)濟公證文書的通知
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理處、國家公證處：
隨著我國與獨聯(lián)體各國經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，國內(nèi)不少公司、企業(yè)積極開拓獨聯(lián)體市場，貿(mào)易往來和投資活動日益頻繁，各地公證處出具的發(fā)往獨聯(lián)體各國使用的經(jīng)濟公證文書也隨之增多。這些公證文書對于保證我公司、企業(yè)對獨聯(lián)體各國的投資和貿(mào)易活動的順利開展起到了積極的作用。
但是，我們也發(fā)現(xiàn)，一些公證處出具的發(fā)往獨聯(lián)體各國使用的經(jīng)濟公證文書在質(zhì)量和內(nèi)容方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：（一）有些公證員對涉外公證文書的質(zhì)量不夠重視，有的違反辦證程序，將涉外公證交由非涉外公證員辦理；辦證人員對當事人提供的文件審查不細，證明的文件內(nèi)容不完備甚至有明顯錯誤，公證文書中證詞與所證內(nèi)容不符，文件的簽署日期與證詞中所述日期不一致或與出證日期矛盾等；（二）辦證經(jīng)驗不足，對獨聯(lián)體各國的有關法律規(guī)定缺乏了解，僅憑國內(nèi)當事人的要求出證，存在一定的盲目性，一些公證文書因不符合使用國的要求而影響正常使用，造成當事人徒勞往返；（三）公證書格式不規(guī)范，證詞用語不當、表述不清，容易產(chǎn)生歧義，譯文不夠完整和準確，文書裝訂不合要求；（四）缺乏保密意識，有的將政府及有關部門的批件中不宜對外公開的內(nèi)容，也以證明文件的復印件與原件相符的形式進行證明直接提供出去，對外造成不良影響，等等。
針對以上問題，為提高發(fā)往獨聯(lián)體各國使用的經(jīng)濟公證文書的質(zhì)量，保證公證文書發(fā)揮效用，經(jīng)商外交部領事司同意，特就有關問題通知如下：
一、 要認真重視涉外經(jīng)濟公證文書的質(zhì)量。涉外公證文書質(zhì)量的好壞，不僅影響到我國公證機關的威信，也直接影響國家的聲譽。各地公證處首先要從思想上重視涉外公證文書質(zhì)量的提高，嚴格按照《公證程序規(guī)則（試行）》和有關規(guī)定把好出證關，保證發(fā)往獨聯(lián)體各國使用的經(jīng)濟公證文書及其他涉外公證文書的質(zhì)量。同時，切實注意公證人員素質(zhì)的提高，公證處領導更要以身作則，適應新形勢，抓緊業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務水平。
二、 要通過辦證過程，注意及時了解和掌握獨聯(lián)體各國涉及公證業(yè)務的有關法律、法規(guī)，增強辦證的針對性，為企業(yè)與獨聯(lián)體各國進行經(jīng)貿(mào)活動提供法律咨詢和法律服務。近年來，俄羅斯、哈薩克斯坦等國為鼓勵和規(guī)范外商在該國的投資活動，已先后頒布了外商投資法。根據(jù)這些法律，外國投資者在該國創(chuàng)辦合資、獨資企業(yè)或分支機構，在辦理國家注冊時，必須向注冊機關提交一系列公證證明?，F(xiàn)將有關資料附后（附件一），供各地辦證時參考。
三、 從獨聯(lián)體各國的規(guī)定和經(jīng)貿(mào)活動的實踐看，公證機關為我國企業(yè)到獨聯(lián)體開展投資或其他經(jīng)貿(mào)活動，出具的證明材料主要有：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司章程、資信證明、授權委托書，以及董事會（或職工大會）決議、在外設立機構的批準證書等。公證處在出具以上證明時，應注意所證明的文件和公證書均應附俄文譯文，公證書證詞中應證明該文件的俄文譯文與原文內(nèi)容相符。要做到譯文完整、翻譯準確。譯文應另紙打印，附在文件之后，一并裝訂在公證書內(nèi)。裝訂順序：第一頁為所證明文件的中文本（或復印件）；第二頁為該文件的俄文譯文；第三頁為公證書；第四頁為公證書俄文譯文。
四、 辦證時應特別注意公證文書的規(guī)范性：
1、證明企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。當?shù)貙徟鷻C關對外商法人資格的審查一般要求提供法人營業(yè)執(zhí)照，因此，為方便當事人在獨聯(lián)體各國設立機構，開展經(jīng)貿(mào)活動，對企業(yè)法人資格的證明，宜采取直接證明企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件與原件相符、發(fā)照機關印章屬實、俄文譯文與原文內(nèi)容相符的形式出證，具體證詞格式及其俄文譯文見附件二、三。應注意所證明的營業(yè)執(zhí)照復印件應與原件完全一致，不得再加蓋其他任何印章。辦證時還應特別注意審查執(zhí)照上已按規(guī)定進行企業(yè)法人年檢的記錄。
2、證明公司章程。公司章程上只加蓋公司印章，公證處證明公司印章屬實、譯文與原文相符。
3、證明企業(yè)資信情況。企業(yè)資信證明必須由與該企業(yè)有直接業(yè)務關系的銀行（一般是企業(yè)的開戶行）出具。否則，不予公證。證明企業(yè)資信情況，公證處以證明有權人的簽名、印章屬實、譯文與原文相符的形式出證。
4、證明授權委托書。授權委托書和證詞中均應寫清委托人和受托人的職務和身份。公證處以證明簽名、印章屬實，譯文與原文相符的形式出證。另外，授權委托書應蓋有其他政府部門的證明印章。
5、證明董事會或職工大會的決議。董事會或職工大會的決議應由公司加蓋印章，并由董事會成員或企業(yè)法定代表人簽名。公證處證明簽名、印章屬實、譯文與原文相符，證詞中還應寫明簽名人的職務和身份。
6、證明批準證書。國內(nèi)企業(yè)在國外創(chuàng)辦企業(yè)、設立機構，需經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外經(jīng)貿(mào)主管部門同意并頒發(fā)批準證書，見附件四、五。對批準證書進行公證時，可直接證明批準證書（或復印件）上的發(fā)證機關印章屬實，譯文與原文相符。
公證處在辦理其他國家和地區(qū)的涉外經(jīng)濟公證中的成功做法，應注意及時積累和總結，了解的新情況和遇到的新問題，應當及時反映和請示。
本通知請轉辦理涉外公證的各公證處遵照執(zhí)行。
附件：一、《俄羅斯聯(lián)邦外國投資法》（節(jié)錄）
《哈薩克斯坦共和國外商投資法》（節(jié)錄）
二、證明書
三、證明書俄文譯文
四、在國外舉辦中外合資（中方獨資）企業(yè)批準證書
五、國際經(jīng)濟技術合作公司國外常設機構批準證書
附件一：
《俄羅斯聯(lián)邦外國投資法》＜節(jié)錄＞
（1991年9月1日）
第三章 建立與解散外資企業(yè)
第十六條外資企業(yè)的國家注冊
外資企業(yè)的國家注冊由俄聯(lián)邦財政部或其它被授權的國家機關辦理。
外資超過一億盧布的企業(yè)需經(jīng)俄聯(lián)邦部長會議批準，再由俄聯(lián)邦財政部辦理注冊。俄聯(lián)邦部長會議應從外商向俄聯(lián)邦財政部遞交申請之日起兩個月內(nèi)簽發(fā)許可或駁回申請，并闡明駁回理由。
外資企業(yè)辦理國家注冊需具備下列文件：
1．合資企業(yè)
①創(chuàng)辦人的注冊申請書；
②經(jīng)公證確認的創(chuàng)辦書副本兩份；
③依法需做的有關鑒定的鑒定書；
④蘇聯(lián)法人還需出示公證確認的由財產(chǎn)人做出的創(chuàng)辦企業(yè)決定書副本或其授權機關的決定書副本以及經(jīng)公證確認的每位參與建立合資企業(yè)的蘇聯(lián)法人的創(chuàng)辦書副本；
⑤由投資商的業(yè)務銀行或其他金融信貸機構出具的外商支付能力書（附經(jīng)公證的俄語譯文）；
⑥根據(jù)投資人所在國、國籍國或長期居住國立法出具的原始國商務登記節(jié)錄或其它能證明其法律地位的同等證書（附經(jīng)公證的俄語譯文）。
2．外商獨資企業(yè)
①投資商的注冊申請書；
②經(jīng)公證的創(chuàng)辦書副本兩份；
③由投資商的業(yè)務銀行或其它金融信貸機構出具的外商支付能力書（附經(jīng)公證的俄語譯文）；
④原始國商務登記節(jié)錄（附經(jīng)公證的俄語譯文）；
⑤依法需做的有關鑒定的鑒定書。
3．外資企業(yè)分支機構及外國法人分支機構
①籌建分支機構的企業(yè)領導人簽署的注冊申請書；
②經(jīng)公證的企業(yè)管理機構做出的創(chuàng)辦分支機構決定書副本；
③經(jīng)公證的分支機構狀況副本兩份；
④經(jīng)公證確認的籌建分支機構的企業(yè)的創(chuàng)辦書；
⑤外國法人需根據(jù)所在國法律出示原始國商務登記節(jié)錄或其它能證明其法律地位的同等證書（附經(jīng)公證的俄語譯文）；
⑥依法需做的有關鑒定的鑒定書。
業(yè)已注冊的外資企業(yè)和分支機構對其創(chuàng)辦書需做補充和改動或申報解散企業(yè)，也應注冊備案。
業(yè)經(jīng)公證的由企業(yè)主管機構做出的關于修改或補充創(chuàng)辦書的決議副本，外資企業(yè)必須在決議通過后三十日內(nèi)交注冊機關。創(chuàng)辦書中的修改及補充只有注冊后方能生效。
《哈薩克斯坦共和國外商投資法》＜節(jié)錄＞
（1992年3月9日）
第十三條外資企業(yè)創(chuàng)辦書及國家注冊
外資企業(yè)創(chuàng)辦書應包括下列內(nèi)容：（1）企業(yè)的經(jīng)營宗旨及其項目；（2）合資人的國籍及所在國地方行政機關的認定書；（3）法定投資額及各合資人份額；（4）機構設置及其各自的權限；（5）企業(yè)決策程序及解散的辦法；（6）必須寫明不違反哈現(xiàn)行法律和本法。
外資企業(yè)的國家注冊由哈薩克斯坦外貿(mào)部或其他國家授權的機構辦理；如超過一億哈幣的外資企業(yè)則由哈政府批準。從外商遞交申請之日起兩個月內(nèi)批準或不批準，批準者發(fā)給許可證；不批準者發(fā)給不批準的通知書，在通知書中寫明拒絕的理由。
外資企業(yè)辦理國家注冊必須備齊下列文件：
（一）合資企業(yè)：（1）創(chuàng)辦人要求注冊的申請書；（2）申請書的公證確認的副本（兩份）；（3）投資者銀行或金融機構出示的資信；（4）投資人的身份證明。
（二）獨資企業(yè)：（1）投資商的國家注冊申請書；（2）經(jīng)公證的創(chuàng)辦書副本（兩份）；（3）投資商銀行或金融機構出示的外商支付能力書；（4）投資者的身份證明。
（三）外資企業(yè)分支機構及外國法人在哈境內(nèi)設立的分支機構：（1）注冊申請書必須有上一級企業(yè)領導人的簽字；（2）經(jīng)公證確認的分支機構決定書副本；（3）外國法人的身份證明。
附件二：
證明書
（ ）××字第××號
茲證明前面復印件與××工商行政管理局于××××年×月×日發(fā)給××××（企業(yè)全稱）的注冊號為××《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的原件相符，原件上“××工商行政管理局”的印鑒屬實。該復印件后所附的俄文譯本與中文原本內(nèi)容相符。
中華人民共和國××省××市（縣）公證處
公證員： （簽名）
××××年×月×日
附件三：證明書（俄文譯文）（略）
附件四：
在國外舉辦中外合資(中方獨資)企業(yè)批準證書
