發(fā)文機關(guān)財政部,司法部
發(fā)文日期2012年11月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財行〔2010〕402號
施行日期2012年11月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、司法局:
社區(qū)矯正是中央司法體制和工作機制改革確定的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度改革的重要內(nèi)容,是《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的法律制度。為落實中央文件精神和相關(guān)法律要求,確保社區(qū)矯正工作正常開展,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在教育改造罪犯、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,現(xiàn)就進一步加強社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障提出如下意見:
一、 社區(qū)矯正經(jīng)費開支范圍
根據(jù)司法部、財政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》[(85)司發(fā)計字第384號]和社區(qū)矯正發(fā)展的需要,社區(qū)矯正經(jīng)費開支范圍包括:司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費,社區(qū)矯正工作經(jīng)費,社區(qū)矯正設(shè)備費。
1 司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費,包括:社區(qū)矯正工作宣傳經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、表彰獎勵費等。
2 社區(qū)矯正工作經(jīng)費,包括:適用社區(qū)矯正調(diào)查評估費,社區(qū)矯正執(zhí)行變更案件辦理費,檔案文書費,對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、風(fēng)險評估、突發(fā)事件處置費,組織集中教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等活動所發(fā)生的資料費、場地費等。
3 社區(qū)矯正設(shè)備費,包括:社區(qū)矯正人員定位管理設(shè)備購置費,社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)購置費,音像設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置費用,檔案管理設(shè)備費,其他業(yè)務(wù)裝備購置費用。
二、 進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費的保障
1 各地應(yīng)將社區(qū)矯正經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。各地應(yīng)統(tǒng)籌社區(qū)矯正和司法行政其他基層業(yè)務(wù)經(jīng)費保障,通過進一步加大對司法業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入,提高社區(qū)矯正經(jīng)費保障水平。
2 各地應(yīng)按照《財政部司法部關(guān)于印發(fā)〈縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知〉》(財行〔2010〕294號)要求,統(tǒng)籌社區(qū)矯正和司法行政其他基層業(yè)務(wù)工作裝備需求,優(yōu)先保障社區(qū)矯正所需裝備配備。
3 各地應(yīng)積極完善社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度,有條件的地區(qū),可探索建立按照社區(qū)矯正人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費的制度。
三、 進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費的管理
1 各級財政部門和司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)矯正經(jīng)費管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度,嚴(yán)格經(jīng)費的審批使用手續(xù)。
2 司法行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定,每年編報社區(qū)矯正經(jīng)費預(yù)算,報同級財政部門審批,杜絕弄虛作假、瞞報、虛報現(xiàn)象;在預(yù)算執(zhí)行中要堅持節(jié)儉辦事的原則,厲行節(jié)約,杜絕浪費,提高經(jīng)費使用效益。
3 任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用、私分社區(qū)矯正經(jīng)費。財政部門應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)矯正經(jīng)費預(yù)算的追蹤反饋和監(jiān)督檢查工作。
4 財政部門和司法行政部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,將社區(qū)矯正經(jīng)費保障落到實處,確保社區(qū)矯正工作順利開展。