發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2000年09月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2000〕122號(hào)
施行日期2000年09月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局，部機(jī)關(guān)各司局，部直屬單位：
《司法行政系統(tǒng)思想政治工作方案》已經(jīng)部黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
司法行政系統(tǒng)思想政治工作方案
（2000年8月23日）
為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》、中央思想政治工作會(huì)議和江澤民總書記重要講話精神以及司法部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)思想政治工作的意見》，制定如下實(shí)施方案。
一、新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的地位作用、指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)
1． 思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是司法行政工作的生命線。做好思想政治工作是全黨的大事，是司法行政機(jī)關(guān)的大事，是新時(shí)期司法行政機(jī)關(guān)履行法律保障、法律服務(wù)等職責(zé)的重要保證，也是建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍的必然要求。
2． 加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)思想政治工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于思想政治工作的論述，特別是江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想和關(guān)于思想政治工作一系列重要指示精神；堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為全黨全國工作大局服務(wù)，為促進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程服務(wù)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合；堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合；堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各方面的力量共同來做；堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因時(shí)制宜，結(jié)合本部門實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
3． 新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：用馬克思主義、鄧小平理論和江總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想武裝全體干警，用革命的理想信念凝聚人心；用嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)統(tǒng)一干警思想；用政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)鼓舞斗志，振奮精神。全系統(tǒng)思想政治工作氛圍更加濃厚，廣大干警的政治覺悟和思想道德水平明顯提高，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心和共產(chǎn)主義理想明顯增強(qiáng)，行業(yè)正氣明顯上升，思想政治教育各項(xiàng)任務(wù)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。
二、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論武裝干警
4． 堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，最根本的是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最基礎(chǔ)的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干警。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織廣大黨員、干警學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，教育廣大黨員、干警始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心，認(rèn)清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢，始終保持政治立場的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性。
5． 按照中央的指示精神和司法部黨組的要求，繼續(xù)組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《江澤民論“三觀”——世界觀人生觀價(jià)值觀》、《江澤民論嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)》、《江澤民論做新時(shí)期的新人》等書，從世界觀入手，教育全體干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提高思想覺悟和道德水平，真正解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。
6． 把思想政治教育與科學(xué)文化教育結(jié)合起來。按照中央的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時(shí)，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、歷史、文化、管理等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)國際政治和國際經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬新的知識(shí)領(lǐng)域，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。要制定規(guī)劃，將其納入各種讀書班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，逐步深入。
7． 把思想政治教育與形勢教育結(jié)合起來。充分利用形勢報(bào)告會(huì)、政治學(xué)習(xí)日、參觀考察等多種形式和手段，使廣大干警及時(shí)了解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)常分析干警的思想動(dòng)態(tài)和思想傾向，見微知著，見縫插針，及時(shí)引導(dǎo)，因人施教，因事施教，因時(shí)施教。要認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，樹立正確的形勢觀，用辯證的觀點(diǎn)觀察社會(huì)、分析形勢，幫助引導(dǎo)他們認(rèn)清現(xiàn)象和本質(zhì)、主流和支流、正確和謬誤，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)在復(fù)雜的情況下判斷是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰?。要鼓?lì)、引導(dǎo)廣大干警進(jìn)行自我教育，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)，廣泛開展每日“三個(gè)一”活動(dòng)，’即：每天堅(jiān)持聽一次中央臺(tái)新聞廣播、閱讀一次黨報(bào)黨刊、收看一次中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播；有條件的地方，要學(xué)習(xí)和推廣監(jiān)獄、勞教干警撰寫《警情日記》等有益做法，廣泛開展有針對(duì)性的、形式多樣的自我教育活動(dòng)，不斷提高廣大干警緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的主動(dòng)性和自覺意識(shí)。
8． 建立健全理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，把自學(xué)與集中學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，每月安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每季度舉辦一到兩次理論報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告，每年舉辦一次研討會(huì)，重點(diǎn)圍繞一、兩個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)學(xué)有所獲、成績突出者要進(jìn)行表彰。要組織有關(guān)方面力量，定期對(duì)干警政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核，將其結(jié)果記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高干警的組織紀(jì)律觀念
9． 堅(jiān)持從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治警的方針，深入開展反腐敗斗爭，防止和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，確保執(zhí)法公正，防止司法腐敗。重點(diǎn)治理監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)少數(shù)干警中存在的虐待罪犯、勞教人員和在辦理減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)中的違法違紀(jì)問題；重點(diǎn)治理法律服務(wù)領(lǐng)域中群眾意見多、社會(huì)反應(yīng)大的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處少數(shù)律師、公證員、基層法律服務(wù)人員在辦案、辦證等過程中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)干警的良好形象。
10． 加強(qiáng)干警隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，必須同切實(shí)加強(qiáng)和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律結(jié)合起來，以保證干警隊(duì)伍的思想統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的提高。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育和整頓，對(duì)干警隊(duì)伍中存在的各種違反紀(jì)律和紀(jì)律松弛的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范措施，切實(shí)加以糾正，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保令行禁止，政令暢通。
11． 高度重視干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的思想政治工作，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，防范和化解可能出現(xiàn)的問題。要建立健全家訪、談心制度等，及時(shí)了解干警的業(yè)余表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施加以解決。努力培養(yǎng)干警良好的道德風(fēng)尚。
12． 建立健全符合司法行政工作實(shí)際情況的、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加大監(jiān)督力度，防止濫用權(quán)力。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、獄務(wù)公開和所務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度；加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和事前防范，把監(jiān)督的關(guān)口前移，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就行使到哪里。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
13． 重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，不斷增強(qiáng)思想政治工作的說服力和感召力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，既要管好自己，也要管好家屬子女和身邊工作人員。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考核制度、談話提醒制度和誡勉制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，在班子成員之間開展積極認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于各級(jí)黨組織和廣大干警的監(jiān)督之下。
14． 堅(jiān)持黨的干部路線和干部政策，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格干部選拔任用制度，防止用人上的不正之風(fēng)。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必須在事先溝通、醞釀的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)會(huì)議集體討論決定，防止和克服臨時(shí)動(dòng)議和少數(shù)人說了算。對(duì)群眾沒有推薦、政工部門沒有考核、黨委(黨組)沒有討論或多數(shù)人不同意的干部人選，不能通過。
四、開展形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法。
15． 廣泛開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和基本國情教育。結(jié)合本單位實(shí)際，積極開展知識(shí)競賽、演講賽、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，建立榮譽(yù)室、陳列室、展覽室等，大力開展形式多樣、行之有效的教育活動(dòng)，如監(jiān)獄、勞教人民警察授銜舉行宣誓儀式，利用重要紀(jì)念日舉行閱警式，定期舉行升國旗、唱國歌儀式等等。
16． 堅(jiān)持進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)國情，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確認(rèn)識(shí)司法行政系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)狀況，正視存在的困難和問題。要把艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育同開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)結(jié)合起來，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同前進(jìn)。大力弘揚(yáng)司法行政系統(tǒng)形成的刻苦學(xué)習(xí)的鉆研精神、爭創(chuàng)一流的敬業(yè)精神、迎難而上的拼搏精神、兩袖清風(fēng)的廉潔精神和以有為爭有位，以有位創(chuàng)有為的進(jìn)取精神，激勵(lì)干警艱苦奮斗，開拓進(jìn)取。
17． 要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，發(fā)揚(yáng)勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，走出新路子，在司法行政工作改革與發(fā)展的實(shí)踐中，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，有所提高，有所前進(jìn)，使我們的事業(yè)永葆生機(jī)與活力。
18． 深入扎實(shí)地開展“爭創(chuàng)人民滿意的司法行政干警(單位)”活動(dòng)，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、現(xiàn)代化文明勞教所、文明律師事務(wù)所、文明公證處、文明司法所、文明法律服務(wù)所、文明處 (科)室和文明家庭及警民共建等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，盡快制定完善各種創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、措施、辦法，保障創(chuàng)建工作常抓不懈，持之以恒，并做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的深入開展。
19． 培養(yǎng)先進(jìn)，樹立典型，以榜樣的力量激勵(lì)廣大干警奮發(fā)向上，開拓進(jìn)取。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，樹立一批在全系統(tǒng)和全社會(huì)有影響的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。通過大力宣傳典型，弘揚(yáng)正氣，在全系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)表彰活動(dòng)的激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮榜樣的標(biāo)桿作用和輻射效應(yīng)。
20． 大力開展群眾性文化體育活動(dòng)。利用黑板報(bào)、廣播站、文化室、俱樂部等文化體育設(shè)施，廣泛開展各種文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，活躍干警精神文化生活。繼續(xù)開展“金劍文化工程”活動(dòng)，結(jié)合司法行政工作，適時(shí)組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競賽等活動(dòng)，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要積極為廣大干警開展文體活動(dòng)創(chuàng)造有利條件，對(duì)那些地處偏僻、條件艱苦的基層單位，上級(jí)機(jī)關(guān)要在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面給予適度傾斜，幫助抓好文化體育設(shè)施建設(shè)。
21． 各地要通過召開司法行政干警家屬座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，走訪慰問干警家屬，開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評(píng)選活動(dòng)，增進(jìn)單位、干警和家屬三方的溝通和了解，增進(jìn)家屬的榮譽(yù)感和自豪感，使家屬關(guān)心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本職，努力工作，積極奉獻(xiàn)。
22． 司法行政系統(tǒng)報(bào)刊、出版、影視等單位要發(fā)揮法制宣傳教育的主陣地作用，不斷推出高質(zhì)量、高品位的文章、欄目、書籍和影視作品，大力宣傳廣大干警的無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假丑惡，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
23． 緊密結(jié)合社會(huì)精神文化生活的新發(fā)展，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索出一套行之有效的方式、方法、手段和機(jī)制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。對(duì)過去的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，但更重要的是要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的方法結(jié)合起來，認(rèn)真分析研究新形勢下司法行政系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況、新問題，根據(jù)各個(gè)職能部門工作崗位、工作性質(zhì)、工作對(duì)象的不同情況和特點(diǎn)，認(rèn)真思考，深入研究，從共性與個(gè)性、一般與特殊的結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，找出規(guī)律，制定辦法，對(duì)癥下藥，突出時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，以廣大干警喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式開展工作，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲、入腦入心。對(duì)司法行政機(jī)關(guān)和廣大干警在實(shí)踐中創(chuàng)造的思想政治工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，要及時(shí)加以總結(jié)推廣。注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)和大眾傳媒的作用，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化傳媒手段開展思想政治工作，不斷拓寬工作渠道，以提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。
五、把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性
24． 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)政策，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，靠事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧?。尊重人、理解人、關(guān)心人，在全系統(tǒng)廣大干警中努力形成互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護(hù)的良好風(fēng)氣，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)廣大干警要做到政治上幫助、工作上支持、生活上關(guān)心，對(duì)干警關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，心要想到、話要說到、事要做到。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要把每年辦幾件作用大、影響大、干警歡迎的實(shí)事作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。
25． 要廣泛開展談心活動(dòng)，特別是一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展談心活動(dòng)。通過談心，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)理解。要深入開展“送溫暖”活動(dòng)，在重要節(jié)假日期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，走訪慰問干警，對(duì)干警的醫(yī)療、休假、探親、福利待遇及家庭困難等，要千方百計(jì)幫助解決。
26． 認(rèn)真做好離退休人員的思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，關(guān)心他們的生活，定期召開老干部座談會(huì)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年都要走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關(guān)心離退休人員的文化生活，加強(qiáng)老干部活動(dòng)場所建設(shè)，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)健身強(qiáng)體等方面的知識(shí)；對(duì)身體條件好的老同志，在征得本人同意的情況下，可就有關(guān)重大課題，組織他們開展適當(dāng)?shù)恼{(diào)研活動(dòng)，努力做到老有所養(yǎng)、老有所教、老有所樂、老有所為。
六、切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)
27． 各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作放在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。黨委(黨組)一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓分管業(yè)務(wù)，一手抓思想政治工作。各省(區(qū)、市)司法廳(局)黨委 (黨組)可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面人員參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度或思想政治工作例會(huì)制度。
28． 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證思想政治工作的順利進(jìn)行。牢固樹立“關(guān)鍵在黨”和“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想，堅(jiān)持不懈地按照江總書記“三個(gè)代表”的重要思想教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。按照中央的要求，繼續(xù)抓好“三講”教育，使“三講”教育經(jīng)?；?、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，力爭取得更大的成效。
29． 緊密聯(lián)系司法行政工作和干警思想實(shí)際情況和特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，使思想政治工作既有整體推進(jìn)，又有重點(diǎn)突破，不斷取得階段性成果。要根據(jù)當(dāng)前思想政治工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在一定時(shí)期內(nèi)有針對(duì)性、有側(cè)重地開展一兩項(xiàng)重大活動(dòng)，真正解決一些實(shí)際問題，力爭使思想政治工作每隔一段時(shí)間在某些方面都有新的改進(jìn)，新的面貌，新的提高。
30． 進(jìn)一步明確各部門、各級(jí)干部、黨團(tuán)員的思想政治工作職責(zé)，逐級(jí)建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)、宣傳、紀(jì)檢等部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)同，齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)思想政治工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，做到思想政治工作和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。
31． 建立完善思想政治工作的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。大力表彰思想政治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，樹立思想政治工作先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。有條件的地區(qū)和單位要設(shè)立思想政治工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在思想政治工作領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
32． 建立思想政治工作評(píng)估制度和責(zé)任追究制度。在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政工部門牽頭，組織有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾代表，對(duì)本單位、本部門的思想政治工作的狀況和效果進(jìn)行綜合測評(píng)，并采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛了解干部群眾對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)本單位、本部門思想政治工作的意見和建議，對(duì)干警、群眾反映的問題要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)意見，定期向干警通報(bào)改進(jìn)情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。要把思想政治工作的實(shí)際效果和群眾的滿意程度作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，凡思想政治工作抓得不力，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
33． 大力加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。按照“三個(gè)代表”的要求，注意選拔政治責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作精、思想作風(fēng)正，熱愛政治工作，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到政工部門，配齊配強(qiáng)政工人員。要認(rèn)真落實(shí)中央[1999]6號(hào)文件精神，嚴(yán)格按同級(jí)副職配備政工部門領(lǐng)導(dǎo)干部。
34． 縣(區(qū))以上司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)的政工機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)要按照《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規(guī)定，實(shí)行“雙首長負(fù)責(zé)制”，設(shè)立政工機(jī)構(gòu)，配備專職政工干部。要注意關(guān)心和培養(yǎng)政工干部，不斷強(qiáng)化對(duì)他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育。通過學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等形式，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
35． 加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的理論研究。司法部在適當(dāng)時(shí)候成立司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會(huì)，并組織有關(guān)方面力量，充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、科研院所的作用，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的研究論證，為推進(jìn)工作提供理論支持，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面。
