發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2007年05月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2007〕31號
施行日期2007年05月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局、監(jiān)獄管理局：
去冬今春以來，我國平均氣溫較常年同期偏高，暖冬現(xiàn)象明顯，一些地區(qū)發(fā)生了較為嚴重的自然災害。根據(jù)氣象部門預測，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年我國高溫干旱、暴雨大風等極端氣候事件很可能比常年偏多，防汛抗災形勢不容樂觀。對此，各級司法行政機關特別是監(jiān)獄、勞教單位要高度重視，立足于防大汛、抗大洪，全力抗御可能出現(xiàn)的旱、澇等災害，做好今年防汛抗災工作。
一、 加強領導，落實責任
各省（區(qū)、市）司法廳（局）和監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級黨政領導，要從維護社會穩(wěn)定大局和構建和諧社會的高度，充分認識防汛抗災工作的極端重要性，切實擔負起防汛抗災工作的重任，按照中央的要求和地方黨委政府的統(tǒng)一部署，結合監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的實際，深入防汛抗災和監(jiān)獄勞教生產第一線，明確劃分責任區(qū)，細化責任制內容，將防洪調度、搶險應急、人員轉移等各項措施落到實處。沿江、沿湖，易發(fā)生洪澇災害的省（區(qū)、市）監(jiān)獄局、勞教局要建立健全防汛指揮機構，主要領導親自掛帥，負責防汛抗災工作。防汛期間，各單位要隨時掌握獄情動態(tài)，加強對罪犯、勞教人員各項管理，強化監(jiān)管改造秩序，確保監(jiān)獄、勞教場所安全穩(wěn)定。
二、 提高警惕，落實各項防范措施
各地對位于災害易發(fā)地區(qū)的監(jiān)獄、勞教單位的防汛抗災工作要立即組織一次大檢查，重點檢查大江大河重要堤防、山區(qū)易發(fā)生山體滑坡和泥石流地段、病險水庫、尾礦壩以及新修復的水毀工程和危房、危墻等設施。要結合當?shù)匮辞?，有針對性地完善各項度汛措施，抓緊對水毀工程和險工險段應急工程的處理，切實做到責任、隊伍、方案、物料和報警五落實。對發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量、限期整改并備案留察督辦。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群眾隊伍，有針對性地儲備好各類防汛搶險物料。要加強培訓和宣傳，提高防汛管理、指揮調度和搶險水平，提高廣大干警、職工及罪犯、勞教人員自身防災避險的意識和能力。沿江、沿湖地區(qū)的監(jiān)獄勞教單位應制定人員轉移應急預案，組織必要的抗洪搶險演練，切實增強監(jiān)獄勞教單位防汛抗災和搶險的能力。
三、 加強生活衛(wèi)生工作，確保不發(fā)生大的疫情
各監(jiān)獄、勞教單位要進一步加強汛期衛(wèi)生防疫工作，做到病人早發(fā)現(xiàn)、早治療、早搶救，防止疾病的傳播。對食品采購、儲存和使用等重要環(huán)節(jié)要嚴格監(jiān)控，特別要加強對食品冷藏設備運行情況的檢查，防止食用腐敗變質食品?；锸彻块T應配備必要的防蠅、防塵和餐具消毒設施，確保食品和飲用水的安全，防止和避免各類重大疫情和食品安全事故的發(fā)生。
四、 嚴肅紀律，認真落實災情報告制度和責任追究制度
有防汛任務的單位要堅持24小時值班，領導帶班，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握和向上級反映重要情況。監(jiān)獄、勞教場所一旦發(fā)生嚴重洪澇災害，要及時進行調查核實，逐級上報，不得遲報、漏報和錯報。各?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局、勞教局要加強防汛責任監(jiān)督，落實責任追究制度，對因工作不到位、組織不力造成重大損失的，要嚴肅追究責任。
