發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1998年12月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔1998〕147號(hào)
施行日期1998年12月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
黑龍江、吉林、福建省司法廳：
近兩年來(lái)，黑龍江、吉林、福建等省一些不法分子利用日本政府接受殘留在華孤兒這一渠道，偽造親屬關(guān)系等事實(shí)，仿造或騙取我公證處出具的公證書(shū)以達(dá)到非法移民目的。根據(jù)日方提供的材料及我方核查結(jié)果，假日孤或其親屬使用的公證書(shū)除少部分為不法分子仿造外，大部分確系公證處出具。由于不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實(shí)的公證書(shū)，引起了日本法務(wù)省等政府部門(mén)的密切關(guān)注，自去年起，強(qiáng)化了日孤回國(guó)定居審批手續(xù)，對(duì)殘留在華的日孤及親屬正常申請(qǐng)去日定居產(chǎn)生了不利影響。公證處屢出錯(cuò)證的情況，嚴(yán)重影響公證機(jī)關(guān)的信譽(yù)，不利于中日兩國(guó)人員的正常往來(lái)，有損于我國(guó)際形象。
鑒于在與日本在華孤兒相關(guān)的公證中暴露出嚴(yán)重的問(wèn)題，為了確保公證質(zhì)量，維護(hù)中日兩國(guó)民事交往的正常秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益，對(duì)與日本在華孤兒相關(guān)的公證，各地特別是黑龍江、吉林、福建等省公證機(jī)關(guān)應(yīng)給予高度重視，嚴(yán)格辦理?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要組織督促公證部門(mén)對(duì)過(guò)去辦理的與日本在華孤兒相關(guān)的公證進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)證堅(jiān)決予以糾正，對(duì)問(wèn)題較多的公證處暫停辦理涉外公證業(yè)務(wù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各地要就復(fù)查情況寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，并于1999年3月31日前報(bào)司法部律師公證司。報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明辦理的總件數(shù)，錯(cuò)證數(shù)，錯(cuò)證發(fā)生的原因，錯(cuò)證及有關(guān)人員處理情況。
二、 今后辦理與日本在華孤兒相關(guān)的公證過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹真實(shí)、合法原則，嚴(yán)格按照法定程序辦理，要提高調(diào)查比例，按規(guī)定的公證文書(shū)格式出具公證書(shū)，嚴(yán)防錯(cuò)證的出現(xiàn)。正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，對(duì)當(dāng)事人提出的無(wú)理請(qǐng)求，要堅(jiān)決拒辦，不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益，違規(guī)辦證。
三、 對(duì)于公證申請(qǐng)人所提供的有關(guān)部門(mén)出具的證明一律要求加蓋該部門(mén)的公章并由承辦人簽名，否則不予辦理。
四、 嚴(yán)格公證書(shū)用水印紙、印章等的管理，嚴(yán)防失、盜情況的發(fā)生。公證處在辦結(jié)每件公證時(shí)，應(yīng)將使用的水印紙（包括在制作公證書(shū)過(guò)程中作廢的）的編號(hào)記錄在卷。
五、 對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)委托核查的公證書(shū)，各有關(guān)公證處要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)書(shū)面調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)。對(duì)于一時(shí)難以查清的，要報(bào)告調(diào)查進(jìn)展情況。
