發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2001年09月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2001〕094號
施行日期2001年09月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、監(jiān)獄管理局：
近年來，各地依法開展了罪犯離監(jiān)探親活動，總體情況是好的，調(diào)動了罪犯改造積極性，對維護監(jiān)所穩(wěn)定，提高改造質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。為了進一步規(guī)范罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)工作，確保執(zhí)法活動的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，特制定《罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定》。
請各地接此通知后認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并依照《罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定》，對罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)工作進行一次檢查、整頓，保證這項工作健康、有序的開展。在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，望及時報部。
附件：一、罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定
二、 監(jiān)獄罪犯離監(jiān)探親審批表
三、 罪犯離監(jiān)探親證明
附件一 罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定
第一條根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，為全面貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，調(diào)動罪犯改造積極性，維護監(jiān)所穩(wěn)定，提高改造質(zhì)量，結(jié)合監(jiān)獄工作實際，制定本規(guī)定。
第二條對具有《中華人民共和國監(jiān)獄法》第五十七條第一款規(guī)定的情形之一，同時具備下列條件的罪犯，可以批準(zhǔn)其離監(jiān)探親：
(一)原判有期徒刑以及原判死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑減為有期徒刑，執(zhí)行有期徒刑二分之一以上；
(二)寬管級處遇；
(三)服刑期間一貫表現(xiàn)好，離監(jiān)后不致再危害社會；
(四)探親對象的常住地在監(jiān)獄所在的省(區(qū)，市)行政區(qū)域范圍內(nèi)。
第三條離監(jiān)探親的對象限于父母、子女、配偶。
第四條符合條件的罪犯每年只準(zhǔn)離監(jiān)探親一次，時間為3至7天(不含路途時間)。
第五條監(jiān)獄每年可分批準(zhǔn)予罪犯離監(jiān)探親。每年離監(jiān)探親罪犯的比例不得超過監(jiān)獄押犯總數(shù)的2％。女子監(jiān)獄和未成年犯監(jiān)獄的離監(jiān)探親比例可以適當(dāng)提高。
第六條批準(zhǔn)罪犯離監(jiān)探親，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：
(一)監(jiān)區(qū)根據(jù)離監(jiān)探親的條件組織罪犯按條件申請或推薦。
(二)監(jiān)區(qū)對申請或推薦出的罪犯進行認(rèn)真審查，對符合條件的，填寫＜罪犯離監(jiān)探親審批表)，經(jīng)獄政科審核報主管監(jiān)獄長批準(zhǔn)。
(三)對列為重點管理的罪犯離監(jiān)探親，須報經(jīng)省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)。
第七條監(jiān)獄必須對被批準(zhǔn)離監(jiān)探親的罪犯開展一次集中教育，并進行個別談話，明確其離監(jiān)探親期間應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律，強化其守法意識。
第八條罪犯回到探親地后，必須持《罪犯離監(jiān)探親證明》及時向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟮?，主動接受公安機關(guān)的監(jiān)督。
罪犯離監(jiān)探親期間，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和探親紀(jì)律，不得參與和離監(jiān)探親無關(guān)的活動。
第九條離監(jiān)探親的費用由罪犯自理。
第十條對逾期不歸的罪犯，以脫逃論處，但因不可抗拒的原因未能按期歸監(jiān)的除外。
第十一條對于同時具有下列情形的罪犯，可以特許其離監(jiān)回家看望或處理：
(一)剩余刑期10年以下，改造表現(xiàn)較好的；
(二)配偶、直系親屬或監(jiān)護人病危、死亡，或家中發(fā)生重大變故、確需本人回去處理的；
(三)有縣級以上醫(yī)院出具的病?；蛩劳鲎C明，及當(dāng)?shù)卮迕?居民)委員會和派出所簽署的意見；
(四)特許離監(jiān)的去處在監(jiān)獄所在的省(區(qū)、市)行政區(qū)域范圍內(nèi)。
罪犯特許離監(jiān)的時間為1天。
辦理特許離監(jiān)，應(yīng)由罪犯本人或其親屬提出申請，監(jiān)獄依照本辦法第六條規(guī)定的罪犯離監(jiān)探親審批程序批準(zhǔn)。
對特許離監(jiān)的罪犯，監(jiān)獄必須派干警押解并予以嚴(yán)密監(jiān)管。當(dāng)晚不能返回監(jiān)獄的，必須羈押于當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄或看守所。
第十二條本規(guī)定由司法部解釋。
第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
