發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1993年07月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1993〕077號
施行日期1993年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
（1993年7月17日 司發(fā)通[1993]077號）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
幾年來，各地公證機關(guān)積極為改革開放和金融市場的發(fā)展提供公證法律服務和法律保障，開辦大量的金融公證業(yè)務，在引進、利用外資，保證信貸資金回收，促進股份制改革和社會資金融通，規(guī)范金融市場行為，穩(wěn)定金融市場秩序等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實中央關(guān)于當前經(jīng)濟工作重要決策精神，進一步促進金融公證業(yè)務的發(fā)展，不斷提高金融公證質(zhì)量，充分發(fā)揮公證在預防糾紛，制止不法經(jīng)濟行為，規(guī)范和穩(wěn)定金融市場秩序的職能作用，現(xiàn)作如下通知：
一、 各級司法行政機關(guān)要組織公證人員認真學習、貫徹中央對當前經(jīng)濟工作重要決策指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，是當前做好經(jīng)濟工作的迫切任務，整頓金融秩序，是強化宏觀調(diào)控的主要方面。各地司法行政機關(guān)要結(jié)合公證工作的實際情況，參考國際上公證為金融市場服務的有效做法，按照中央有關(guān)文件的精神，積極、主動地辦好金融公證業(yè)務，在整頓金融秩序中發(fā)揮應有的作用。
二、 各地公證機關(guān)要將金融公證業(yè)務作為公證機關(guān)為市場經(jīng)濟服務的重點之一，積極、穩(wěn)妥的開辦借款、抵押、證券、票據(jù)、融資、擔保、資信、提存、保險等方面的公證業(yè)務。努力為金融體制改革，完善金融管理秩序，加強金融宏觀調(diào)控，規(guī)范金融市場行為提供公證法律服務和法律保障，充分發(fā)揮公證的預防、監(jiān)督、保障職能，制止金融領(lǐng)域中的違法行為，為穩(wěn)定金融秩序，繁榮金融市場作貢獻。
三、 要積極配合金融管理機關(guān)和金融部門作好金融市場的宏觀調(diào)控工作，發(fā)揮公證職能，穩(wěn)定金融市場秩序。公證機關(guān)要認真貫徹執(zhí)行關(guān)于整頓金融秩序、加強金融市場管理、堅決制止各種亂集資的指示，嚴格按照國家法律、法規(guī)和金融政策審查、辦理金融公證事項。凡有下列情況之一的應當拒絕公證：
（1）對非金融機構(gòu)的貸款及其參與的資金拆借；
（2）未經(jīng)授權(quán)部門批準的各種形式的集資或變相集資活動及相關(guān)文件；
（3）未經(jīng)批準發(fā)行的股票、債券以及相關(guān)的文件；
（4）錢莊、銀號等非法金融機構(gòu)的設立及其進行的業(yè)務活動；
（5）金融機構(gòu)違反信貸計劃或超越權(quán)限進行的貸款、資金拆借、投資、擔?；顒?；
（6）不具有擔保能力的單位或個人出具的擔保書、信函或其他擔保文件；
（7）采用摸獎形式的有獎儲蓄活動；
（8）其他違反國家法律、法規(guī)或金融政策的行為或文書。
公證機關(guān)在公證活動中發(fā)現(xiàn)當事人有欺詐、貪污、偽造公文等違法犯罪行為的，除拒絕公證外，應以司法建議的形式及時通知有關(guān)部門。
四、 努力提高金融公證質(zhì)量，不斷拓寬金融公證領(lǐng)域，各地公證機關(guān)要認真學習、掌握、執(zhí)行國家有關(guān)金融的法律、法規(guī)、政策，嚴格按我部規(guī)定的程序辦理金融公證業(yè)務。對標的額巨大的貸款、集資、擔保以及涉外的貸款、擔保、融資活動，要提高警惕，嚴格審查把關(guān)，確保金融公證事項的真實性、合法性。公證中遇到的新情況、疑難問題以及發(fā)現(xiàn)的疑點，應當及時請示匯報。公證機關(guān)要在保證質(zhì)量的前提下，不斷拓展金融公證的深度和廣度，配合金融體制改革和金融市場發(fā)展，努力開拓新的金融公證業(yè)務；要充分運用公證機關(guān)賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的手段，保證信貸資金的回收，為維護、穩(wěn)定金融市場秩序，繁榮金融市場，完善金融立法，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和法律保障。
