發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2013年03月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2013〕34號
施行日期2013年03月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局:
根據(jù)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》,司法部對2005年下發(fā)的《法律援助格式文書(示范文本)》進行了修改,現(xiàn)予印發(fā),自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。2005年《法律援助格式文書(示范文本)》停止執(zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的問題請及時報部。
附件1
《法律援助文書格式》目錄與樣本
1. 法律援助來訪/電話/信函/網(wǎng)絡(luò)咨詢登記表
2. 法律援助申請表
3. 法律援助申請委托書
4. 法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表
5. 法律援助申請材料接收憑證
6. 補充材料/說明通知書
7. 法律援助協(xié)作函
8. 法律援助審批表
9. 給予法律援助決定書
10. 不予法律援助決定書
11. 送達回證
12. 指派通知書
13. 委托代理/辯護協(xié)議
14. 法律援助公函
15. 法律援助公函(轉(zhuǎn)交申請)
16. 法律援助公函(通知辯護)
17. 法律援助公函(強制醫(yī)療通知代理)
18. 法律援助案件承辦情況通報/報告記錄
19. 法律援助中心(處)介紹信
20. 更換法律援助人員審批表
21. 更換法律援助人員通知書
22. 終止法律援助決定書
23. 終止法律援助公函
24. 結(jié)案報告表
附件2:
《法律援助文書格式》修改及使用說明
2005年,司法部印發(fā)了《法律援助格式文書(示范文本)》(共計25種),對規(guī)范法律援助工作發(fā)揮了重要作用。隨著工作實踐不斷推進,特別是修改后的刑事訴訟法、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》頒布實施后,原格式文書部分內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不一致、一些重要環(huán)節(jié)缺少必要的文書等問題逐步顯現(xiàn),已不能很好地適應(yīng)工作開展需要。為做好《辦理法律援助案件程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行工作,提高法律援助案件辦理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,根據(jù)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》第三十八條規(guī)定,我們在廣泛征求各地法律援助機構(gòu)和法律援助人員意見的基礎(chǔ)上對原格式文書進行了修改完善,形成了《法律援助文書格式》。
《法律援助文書格式》按照法律援助申請、審查、承辦的流程,對法律援助案件辦理中涉及的文書樣式進行了規(guī)范,共計24種。與原格式文書相比,所作修改主要包括以下幾個方面:一是體現(xiàn)法律法規(guī)的新規(guī)定。主要依據(jù)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》,同時參照新修改的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》關(guān)于法律援助案件辦理的規(guī)定,增加了法律援助申請委托書(文書格式三)、法律援助協(xié)作函(文書格式七)、法律援助公函(強制醫(yī)療通知代理)(文書格式十七)等文書格式。二是突出法律援助案件的辦理特點??紤]到原有多個格式文書與律師辦理收費案件使用的文書相同,可參考律師辦案有關(guān)文書規(guī)范,因此刪除了律師會見在押犯罪嫌疑人的函、調(diào)查取證申請書、通知證人出庭申請書等文書,僅就法律援助案件辦理中特有的文書格式予以規(guī)定。此外,針對各地在使用原格式文書中存在的問題,對表格設(shè)計、文書內(nèi)容、文字表述等進行了相應(yīng)修改。
為更好地理解和使用修改后的文書格式,現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:
一、法律援助申請表(文書格式二)刪除了原表中的人群類別、申請事項類別、申請人的法律地位、申請事項法律狀態(tài)、援助方式、申請人及家庭經(jīng)濟狀況等,相關(guān)內(nèi)容并入法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表(文書格式四)、法律援助審批表(文書格式八)中,簡化了申請人填寫項目。法律援助機構(gòu)工作人員受理審查法律援助申請時,應(yīng)注意向申請人了解相關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請材料不齊全或者內(nèi)容不清楚的,應(yīng)向申請人發(fā)出補充材料/說明通知書(文書格式六),要求其補充相關(guān)材料或者說明相關(guān)情況。
二、法律援助申請委托書(文書格式三)為新增,用于申請人的委托代理人提交法律援助機構(gòu)表明身份。
三、法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表(文書格式四)對原表進行了簡化,審查時主要依據(jù)"家庭人均收入"判斷是否符合法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),"資產(chǎn)狀況"、"重大支出"作為判斷申請人經(jīng)濟狀況的參考因素。此表與法律援助申請表一同提交,符合《辦理法律援助案件程序規(guī)定》第十條規(guī)定的申請人無需提交此表。
四、法律援助申請材料接收憑證(文書格式五)為新增,用于法律援助機構(gòu)記載收到申請人提交申請材料的情況。
五、法律援助協(xié)作函(文書格式七)為新增,用于受理申請的法律援助機構(gòu)發(fā)異地法律援助機構(gòu),請求對查證申請材料或者調(diào)查取證提供協(xié)助。
六、送達回證(文書格式十一)為新增,用于證明向受送達人送達了給予法律援助決定書、不予法律援助決定書或者終止法律援助決定書。
七、委托代理/辯護協(xié)議(文書格式十三)為新增,該協(xié)議的簽訂主體一方為受援人或者其法定代理人、近親屬,另一方為承辦人所屬的法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所或者其他社會組織。
八、該套文書格式涉及公函類的共有五種。其中,法律援助公函(文書格式十四)用于承辦人提交辦案機關(guān)等單位表明身份,根據(jù)需要可開具多份;法律援助公函(轉(zhuǎn)交申請)(文書格式十五)用于法律援助機構(gòu)對有關(guān)機關(guān)、單位轉(zhuǎn)交申請的回復(fù);法律援助公函(通知辯護)(文書格式十六)、法律援助公函(強制醫(yī)療通知代理)(文書格式十七)分別用于法律援助機構(gòu)對通知辯護、通知代理的回復(fù);終止法律援助公函(文書格式二十三)用于法律援助機構(gòu)告知有關(guān)機關(guān)、單位終止法律援助的決定,根據(jù)需要可開具多份。
九、法律援助案件承辦情況通報/報告記錄(文書格式十八)為新增,由承辦人填寫,按日期先后順序記載向受援人通報和向法律援助機構(gòu)報告案件辦理進展的情況。
十、更換法律援助人員審批表(文書格式二十)為新增,在申請人反映承辦人有不依法履行義務(wù)的情況下使用,由法律援助機構(gòu)填寫,"申請更換理由"一欄申請人須簽字。
十一、更換法律援助人員通知書(文書格式二十一)為新增,法律援助機構(gòu)決定更換承辦人的,如原承辦機構(gòu)能夠另行安排合適承辦人的,按第1種情形處理;如原承辦機構(gòu)無法另行安排合適承辦人的,按第2種情形處理。