發(fā)文機關建設部、勞動部、公安部
發(fā)文日期1989年05月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔89〕建城字第239號
施行日期1989年05月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
（89） 建城字第239號
液化石油氣是一種易燃、易爆物質，安全要求高，管理使用不慎，極易發(fā)生爆炸火災事故。一九八八年，天津市煤氣公司第二灌裝站因站外人員操作灌裝，違反制度，造成火災爆炸事故，燒毀廠房及從丹麥引進的液化石油氣機械化灌裝線，損失一百多萬元。蚌埠市液化石油氣貯配站，由于施工人員對新安裝的貯罐沒有裝設氣相盲板，進行電焊補漏，導致盛裝液化石油氣的兩個貯罐爆炸，死亡二人，損失三十多萬元。還有一些單位的自管液化石油氣罐裝站，缺乏專業(yè)人員，管理混亂，嚴重違反操作規(guī)定，超裝液化石油氣嚴重，以致多次發(fā)生用戶鋼瓶自爆，損失慘重。河北定州市農(nóng)機局所屬液化氣灌裝站，因一個超裝瓶爆炸起火，引起一百七十四個鋼瓶連續(xù)爆炸，三百二十四個瓶被燒毀；武漢市漢口電力設備廠一職工家中的備用瓶因超裝爆炸，死亡三人，重傷一人；湖北一起超裝鋼瓶瓶壁撕裂著火，死亡四人，燒傷十一人。為了從上述事故中吸取教訓，進一步加強液化石油氣的安全使用和管理，根據(jù)國家和有關部門的規(guī)定，結合當前城市中液化石油氣貯灌廠（站）建設混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，供氣渠道不正常，管理制度不健全或執(zhí)行不力，有的站沒有配備必要的技術人員，缺少安全管理手段等實際情況，特決定在一九八九年內(nèi)對所有的液化石油氣貯灌廠（站）進行一次整頓。具體要求如下：
一、在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導下，組織城建、勞動、公安等部門參加的工作組，對所有液化石油氣貯灌廠（站）普遍進行一次徹底的檢查和整頓。對符合《建筑設計防火規(guī)范》、《城市煤氣設計規(guī)范》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》等有關規(guī)定的，列入定點廠（站）。對不符合規(guī)定的，應限期整改，整改后仍不具備基本安全要求的，不準從事液化石油氣的貯、灌工作，這些單位購得的液化石油氣可實行由定點單位代存、代灌業(yè)務。各定點單位應根據(jù)自己的貯存能力，搞好此項代辦業(yè)務。液化石油氣代存代灌的損耗率和管理費用由各地主管部門確定，并制訂具休規(guī)定。
二、各定點廠（站）要加強液化石油氣的安全工作，對貯罐、鋼瓶要按規(guī)定檢修；對灌裝秤、壓縮機、泵等設施要定期檢查；對操作人員要加強安全技術教育，認真貫徹執(zhí)行操作規(guī)程和安全責任制，廠（站）至少要有一名熟悉液化石油氣專業(yè)的中級職稱技術人員負責安全工作；要杜絕一切事故隱患，確保運行和用戶安全，嚴格限制外單位車輛及人員進入灌區(qū)，嚴禁外單位人員上崗操作；要抓好充裝鋼瓶的兩次檢斤制度，并嚴格出廠簽字手續(xù)，杜絕超裝瓶出廠（站），在一九九○年底前，各廠（站）應加裝限制鋼瓶超裝的裝置，否則應停止灌裝；要制定措施，實現(xiàn)貯罐區(qū)為無泄漏區(qū)。在進行整頓檢查時，要對貫徹規(guī)章制度情況進行抽查，并對有關操作人員進行考核。
三、要堅決杜絕由槽車直接進行液化石油氣鋼瓶灌裝。各地應嚴格控制液化石油氣貯灌站建設及購買液化石油氣槽車。要嚴格控制液化石油氣鋼瓶的銷售。堅決禁止個體經(jīng)營者從事液化石油氣和鋼瓶的買賣活動。
四、各定點廠（站）及上級單位要督促和檢查全體職工認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，采取有效措施，杜絕重大事故發(fā)生。凡因瀆職、玩忽職守，違反規(guī)定（包括私自建站）造成事故的，要嚴肅處理，追究當事人和有關領導的責任；觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。
五、各省、自治區(qū)、直轄市的城建、勞動、公安等部門，應結合本地的實際情況，制定貫徹本通知的具體實施方案，抓緊落實，在年底前結束檢查、整頓，并將工作總結上報建設部、勞動部和公安部
