發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家教育委員會(huì),公安部
發(fā)文日期1997年02月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年02月13日
效力級(jí)別部門規(guī)章
（1997年2月13日國(guó)家教委、公安部發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作，維護(hù)高校穩(wěn)定和校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序，為教育改革和發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“高?！保┦侵溉罩破胀ǜ叩葘W(xué)校和成人高等學(xué)校。
第三條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作遵循預(yù)防為主，依靠群眾的原則。
第四條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
第五條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 任務(wù)和管理制度
第六條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：
1．對(duì)師生員工進(jìn)行法律、國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)師生員工的法制觀念、政權(quán)意識(shí)和安全防范意識(shí)，預(yù)防和減少違法犯罪行為。
2．做好動(dòng)態(tài)信息工作；嚴(yán)防國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力對(duì)高校的滲透、煽動(dòng)和破壞活動(dòng)；及時(shí)處置各種不安全事端和突發(fā)性事件；協(xié)助國(guó)家安全、公安機(jī)關(guān)制止危害國(guó)家安全的行為。
3．落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制和安全技術(shù)防范措施，防止盜竊、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
4．調(diào)解處理學(xué)校內(nèi)部治安糾紛；維護(hù)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所的治安秩序。
5．對(duì)校內(nèi)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的人員進(jìn)行幫助、教育。
6．及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件，治安災(zāi)害事故和其他嚴(yán)重危及治安的情況；保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破校內(nèi)發(fā)生的刑事案件和治安案件。
7．管理在校內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)的暫住人口和流動(dòng)人口。
8．參加所在地區(qū)組織的社會(huì)治安綜合治理工作。
9．依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)擾亂校園秩序的人員進(jìn)行處理。
第七條 高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本校實(shí)際，建立健全下列校園秩序管理和內(nèi)部保衛(wèi)工作制度：
1．門衛(wèi)、值班、巡邏、守護(hù)制度；
2．教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)部門和部位的保衛(wèi)制度；
3．防火安全制度；
4．易燃、易爆、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品的管理、使用制度；
5．秘密產(chǎn)品、材料、文件、圖紙、資料、印章等的保密和管理制度；
6．現(xiàn)金、票證、物資、設(shè)備的安全管理制度；
7．學(xué)生宿舍、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所及校內(nèi)文件、商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的治安管理制度；
8．校內(nèi)集會(huì)、講座、布告欄、學(xué)生社團(tuán)、勤工助學(xué)、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的管理制度；
9．校內(nèi)計(jì)算機(jī)及電化教學(xué)設(shè)備的管理制度；
10．外籍教師、留學(xué)生的安全保衛(wèi)和管理制度；
11．安全技術(shù)防范設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修和更新等保證安全技術(shù)設(shè)備處于良好戒備狀態(tài)的制度；
12．內(nèi)部保衛(wèi)工作的檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度；
13．對(duì)師生員工進(jìn)行各種安全教育的制度；
14．其他需要制定的保衛(wèi)工作制度。
第三章 組織與職責(zé)
第八條 高校黨委和校長(zhǎng)在學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作方面的職責(zé)是：
1．貫徹國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及當(dāng)?shù)刂伟簿C合治理領(lǐng)導(dǎo)部門、公安機(jī)關(guān)和教育部門有關(guān)治安保衛(wèi)工作的部署；
2．制定和實(shí)施高校內(nèi)部保衛(wèi)工作制度，組織和督促學(xué)校各部門、單位和師生員工做好本單位的治安保衛(wèi)工作；
3．檢查各項(xiàng)內(nèi)部保衛(wèi)措施的落實(shí)情況，研究和解決內(nèi)部保衛(wèi)工作中的問(wèn)題，采取消除各種不安定事端和治安隱患的措施；
4．決定或向主管部門建議學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲事宜。
第九條 高校設(shè)置保衛(wèi)部、處（科）。保衛(wèi)部、處（科）作為黨委的保衛(wèi)部門和學(xué)校的職能部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和高校的管理制度，對(duì)校園實(shí)施治安及安全管理。
高校要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)干部的教育、培訓(xùn)和管理，保衛(wèi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善裝備條件，不斷改善保衛(wèi)人員的工作條件和生活待遇。
第十條 高校應(yīng)建立健全學(xué)校治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)校內(nèi)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的治安綜合治理工作。治安綜合治理工作的辦理機(jī)構(gòu)可設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處（科）。
第十一條 高?？山M建校衛(wèi)隊(duì)或聘請(qǐng)保安人員，以加強(qiáng)校園治安的防范工作。校衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一著裝。校衛(wèi)隊(duì)和保安隊(duì)由高校保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理，執(zhí)行守衛(wèi)校門、校園巡邏維護(hù)校園秩序和守護(hù)重點(diǎn)要害部位等任務(wù)。
第十二條 群防群治，搞好內(nèi)部防范。高校各部門、單位都應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門、本單位的治安保衛(wèi)工作，建立健全治保組織，發(fā)揮治保會(huì)的作用。高校可吸收思想品德好、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生組成學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)，也可組織教工治安聯(lián)防隊(duì)，配合學(xué)校保衛(wèi)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍區(qū)、教學(xué)、科研區(qū)和校園內(nèi)家屬區(qū)的治安防范。
第四章 獎(jiǎng)懲和違紀(jì)處理
第十三條 對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因不重視治安保衛(wèi)工作，制度不健全，防范不力，導(dǎo)致發(fā)生盜竊、破壞和治安災(zāi)害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力，本單位人員違法違紀(jì)情況嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十四條 對(duì)勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，勇于維護(hù)國(guó)家和集體利益，見義勇為的先進(jìn)個(gè)人，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 在校園內(nèi)擾亂公共秩序、妨害公共安全侵犯公民人身權(quán)利和公私財(cái)物，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 違反校規(guī)校紀(jì)，但未構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的，高等學(xué)校可依據(jù)校規(guī)校紀(jì)和有關(guān)規(guī)定給予校紀(jì)或其它行政處理。
第十七條 違反本規(guī)定造成的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償或承擔(dān)醫(yī)療等有關(guān)費(fèi)用；本人無(wú)支付能力的由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
第十八條 對(duì)高校按本規(guī)定第十七條進(jìn)行處理，被處理者不服的，可向校內(nèi)有關(guān)部門或上級(jí)教育行政主管部門提出申訴。
第十九條 高校保衛(wèi)部門和校衛(wèi)隊(duì)、保安隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和校內(nèi)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及校內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不依法履行職責(zé)和實(shí)施違法亂紀(jì)行為的有關(guān)責(zé)任人員，依法追究其法律責(zé)任或給予紀(jì)律處分。
第五章 附則
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市及教育主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本地的實(shí)際情況制訂有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
