發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1990年12月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年12月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡稱檢測(cè)中心)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,更好地承擔(dān)起消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)消防產(chǎn)品質(zhì)量的提高,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國消防條例》的有關(guān)規(guī)定,特制訂本管理辦法。
第二條 檢測(cè)中心是國家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的、具有第三方公正地位的、法定的專職檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是社會(huì)公益型的非營利性的事業(yè)單位。
第三條 檢測(cè)中心的建立由公安部消防局統(tǒng)一規(guī)劃、提出建議和組織初審,報(bào)國家技術(shù)監(jiān)察局審查、批準(zhǔn)、驗(yàn)收,并頒發(fā)認(rèn)可證書和印章。
第四條 檢測(cè)中心在組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、環(huán)境條件和管理制度等方面,均應(yīng)符合《國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心基本條件》的要求。
第五條 檢測(cè)中心設(shè)在公安部直屬消防科學(xué)研究所內(nèi)。為保證檢驗(yàn)工作的公正性,檢測(cè)中心必須機(jī)構(gòu)單設(shè),獨(dú)立開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù),配備專職檢驗(yàn)人員,具有健全的管理制度。
第六條 檢測(cè)中心的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和國家監(jiān)督抽查計(jì)劃由公安部消防局組織編制,報(bào)國家技術(shù)監(jiān)督局審查。
第二章 職責(zé)
第七條 檢測(cè)中心的主要任務(wù)是:
1.承擔(dān)國家和主管部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選和復(fù)查檢驗(yàn);
2.受有關(guān)部門委托,對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行鑒定檢驗(yàn),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn),以及其他委托檢驗(yàn);
3.國家企業(yè)定級(jí)、升級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的檢驗(yàn);
4.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn);
5.研究開發(fā)新的檢測(cè)技術(shù)和方法,對(duì)地方同類產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn);
6.承擔(dān)或參加國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證工作。
第八條 檢測(cè)中心根據(jù)工作需要和精簡原則,可設(shè)業(yè)務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督科、檢測(cè)部等必要的工作機(jī)構(gòu)。檢測(cè)中心的工作人員不得從事與本中心檢驗(yàn)的產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、咨詢和轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)。
第九條 檢測(cè)中心的檢驗(yàn)人員必須依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)規(guī)則和操作規(guī)程,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行檢測(cè)工作,出具檢測(cè)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠、檢驗(yàn)結(jié)論的判定要科學(xué)合理。檢驗(yàn)報(bào)告須經(jīng)檢測(cè)部、業(yè)務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督科等部門審查和檢測(cè)中心領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第十條 檢測(cè)中心的檢驗(yàn)結(jié)果和技術(shù)資料,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保密。
第十一條 檢測(cè)中心有權(quán)向被檢企業(yè)的上級(jí)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(含地方公安消防監(jiān)督部門和技術(shù)監(jiān)督部門)反映該企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理上存在的問題和處理建議。
第十二條 檢測(cè)中心的工作人員必須具有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,保持廉潔,不徇私情,不得接受被檢單位任何形式的饋贈(zèng)和賄賂。
第十三條 檢測(cè)中心的工作人員為了完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù),必要時(shí)可利用被檢單位的儀器設(shè)備。
第三章 管理
第十四條 檢測(cè)中心的編制和相應(yīng)的事業(yè)費(fèi)由公安部負(fù)責(zé)解決。對(duì)于大型、新技術(shù)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用,報(bào)請(qǐng)國家技術(shù)監(jiān)督局和公安部酌情給予補(bǔ)貼。
第十五條 檢測(cè)中心隸屬公安部消防局領(lǐng)導(dǎo),其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受國家技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)。各消防科學(xué)研究所對(duì)設(shè)在本所內(nèi)的檢測(cè)中心實(shí)施行政、黨委方面的領(lǐng)導(dǎo),并組織安排有關(guān)科研和標(biāo)準(zhǔn)制、修訂等工作。
第十六條 檢測(cè)中心主任由所長兼職,負(fù)責(zé)宏觀管理,貫徹落實(shí)有關(guān)方針、政策、發(fā)展方向和規(guī)劃(包括基本建設(shè)規(guī)劃),協(xié)調(diào)檢測(cè)中心與所內(nèi)其他部門之間的工作。根據(jù)公安部部屬事業(yè)單位干部管理制度和有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)提名推薦副主任,報(bào)上級(jí)干部管理部門批準(zhǔn)任命。檢測(cè)中心正、副主任的任免報(bào)國家技術(shù)監(jiān)督局備案。檢測(cè)中心科級(jí)干部由副主任提名,由上級(jí)干部管理部門按規(guī)定任免。檢測(cè)中心的檢測(cè)業(yè)務(wù)由副主任(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主持日常行政、檢驗(yàn)工作,審批檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)文件和技術(shù)改進(jìn)方案,審批各項(xiàng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開支的核銷,組織制訂、檢查、落實(shí)計(jì)劃和規(guī)劃以及各種規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢測(cè)中心人員調(diào)配等。
第十七條 檢測(cè)中心的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)骨干應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。人員應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)配套。
第十八條 檢測(cè)中心的財(cái)務(wù)應(yīng)專設(shè)帳號(hào)、單列帳目,有專人負(fù)責(zé),并接受科研所的審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
檢測(cè)中心的業(yè)務(wù)收入包括檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi),檢驗(yàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)以及其他與檢測(cè)業(yè)務(wù)有關(guān)的收入。
檢測(cè)費(fèi)按國家技術(shù)監(jiān)督局、國家物價(jià)局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的國標(biāo)發(fā)(1988)099號(hào)文規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法執(zhí)行,要加強(qiáng)檢驗(yàn)成本的管理,堅(jiān)持合理收費(fèi)和正確使用資金。檢測(cè)中心按規(guī)定收取的費(fèi)用(檢測(cè)費(fèi)、檢驗(yàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等),主要用于日常檢測(cè)業(yè)務(wù)開支和設(shè)備更新改造。檢測(cè)費(fèi)去掉直接成本后可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)服務(wù)收入開支的文件規(guī)定,或按20%的比例提取,作為檢測(cè)中心有關(guān)工作人員的崗位補(bǔ)帖;剩余部分去掉能源基金稅收,再分作三項(xiàng)基金:即技術(shù)發(fā)展基金,用于中心發(fā)展和設(shè)備更新;獎(jiǎng)勵(lì)基金(中心主任或副主任可提取1%主任基金);福利基金。后兩項(xiàng)由科研所統(tǒng)一支配使用。
檢測(cè)中心工作人員每年獎(jiǎng)金如超過四個(gè)半月平均工資,必須報(bào)公安部消防局批準(zhǔn)。
第十九條 檢測(cè)中心使用的儀器設(shè)備應(yīng)由檢測(cè)中心負(fù)責(zé)管理,設(shè)專人維修保管和操作,以保證檢測(cè)質(zhì)量和正常工作進(jìn)度。
第二十條 檢測(cè)中心每年年終必須全面總結(jié)工作,報(bào)公安部消防局、國家技術(shù)監(jiān)督局,每季度須向消防局報(bào)檢測(cè)工作報(bào)表,遇有重要情況和問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第二十一條 檢測(cè)中心承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí),不得向被堿單位另行收費(fèi),其費(fèi)用由下達(dá)任務(wù)的部門按規(guī)定撥款。
第二十二條 檢測(cè)中心必須加強(qiáng)科學(xué)管理,定期考核工作人員的業(yè)務(wù)水平,并以考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。檢測(cè)中心的技術(shù)干部聘任技術(shù)職務(wù)的工作,在公安部消防局的統(tǒng)一部署下,按照國家經(jīng)委《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》及其《實(shí)施意見》或參照《國家標(biāo)準(zhǔn)局關(guān)于執(zhí)行<工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例>的實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。檢測(cè)中心的工人實(shí)行技師聘任制度,按照勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定》和公安部《關(guān)于實(shí)行技師聘任制的實(shí)施意見》執(zhí)行。
第四章 獎(jiǎng)懲
第二十三條 對(duì)管理嚴(yán)格工作質(zhì)量高、完成任務(wù)好的檢測(cè)中心,由所在消防科研所呈報(bào)公安部、廳(局)授予先進(jìn)集體稱號(hào),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的檢測(cè)中心,可向國家技術(shù)監(jiān)督局推薦。
第二十四條 對(duì)思想作風(fēng)先進(jìn),工作中堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,做出顯著成績的工作人員,可評(píng)選為先進(jìn)個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)和申報(bào)記功。
第二十五條 對(duì)管理混亂,工作質(zhì)量差,作風(fēng)惡劣,造成不良后果的檢測(cè)中心,視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,限期整頓,直至建議吊銷認(rèn)可證書。
第二十六條 對(duì)不堅(jiān)持原則,不遵守制度,不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,造成工作失誤、泄密和違法亂紀(jì)的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、扣發(fā)獎(jiǎng)金或行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。