發(fā)文機(jī)關(guān)林業(yè)部,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1987年12月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)林護(hù)字〔1987〕482號(hào)
施行日期1987年12月12日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
林業(yè)部公安部國家工商行政管理局關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂捕、濫獵和倒賣、走私珍稀野生動(dòng)物的緊急通知》有關(guān)問題的通知（1987年12月12日林護(hù)字［1987］482號(hào)）
為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止亂捕濫獵和倒賣、走私珍稀野生動(dòng)物的緊急通知》（ 國發(fā)［1987］77號(hào)文件）的各項(xiàng)要求，迅速制止破壞珍稀野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 保護(hù)、管理好野生動(dòng)物資源是各級(jí)林業(yè)部門的重要職責(zé)之一。應(yīng)當(dāng)象保護(hù)、管理森林資源一樣，把這項(xiàng)工作擺到應(yīng)有的位置，安排必要的管理人員，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極飼養(yǎng)繁殖、合理獵取利用”的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，各地林業(yè)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門要密切配合，通力合作，把貫徹執(zhí)行國務(wù)院緊急通知作為一件大事，針對(duì)本地區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理中最緊迫的問題，提出改進(jìn)工作的具體方案，報(bào)請(qǐng)人民政府審定后落實(shí)。
在野生動(dòng)物主要分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按行政區(qū)劃建立保護(hù)責(zé)任區(qū)，規(guī)定禁獵區(qū)、禁獵期。國營林業(yè)局、林場、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)企事業(yè)單位，對(duì)保護(hù)、管理經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物資源及棲息環(huán)境，負(fù)有重要責(zé)任。
要進(jìn)一步明確保護(hù)野生動(dòng)物資源是林業(yè)公安機(jī)關(guān)、森林警察、護(hù)林員、林業(yè)站和其他林業(yè)基層單位的重要職責(zé)之一。要認(rèn)真執(zhí)行和模范遵守國家有關(guān)保護(hù)、管理野生動(dòng)物的政策法規(guī)，積極做好群眾宣傳教育工作。發(fā)現(xiàn)問題，要認(rèn)真查處。對(duì)本單位職工有破壞野生動(dòng)物及其棲息環(huán)境行為的，要依法從嚴(yán)懲處。
二、 認(rèn)真對(duì)一九八五年以來亂捕濫獵和倒賣、走私、出口珍稀野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的情況進(jìn)行一次徹底清查。清查的動(dòng)物種類，是國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府明令規(guī)定保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物。對(duì)各地揭露出來的各種違法活動(dòng)，要盡快查明情況，抓緊作出處理。對(duì)亂捕濫獵和倒賣、走私珍稀野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的案件要抓緊偵破，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的犯罪分子要依法從嚴(yán)從快懲處。并抓住典型案例，廣泛宣傳，以教育廣大干部群眾，推動(dòng)清查工作的開展。
各地可根據(jù)需要，由林業(yè)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門組織臨時(shí)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一做好本地區(qū)的清查工作。
三、 各地工商行政管理部門要加強(qiáng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的市場管理。凡國家和地方規(guī)定保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，不得進(jìn)入集貿(mào)市場，任何單位和個(gè)人不得私自買賣和收購。對(duì)商業(yè)、供銷、外貿(mào)單位收購的或流散在群眾中的珍稀動(dòng)物皮張等產(chǎn)品，林業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊進(jìn)行清查，限期交縣以上林業(yè)部門。其中屬于非法獲得的，應(yīng)予以沒收，并根據(jù)情節(jié)輕重作出處理；屬于違章收購或存放多年的，應(yīng)查明情況，登記造冊(cè)。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)清查情況進(jìn)行分析研究，提出處理意見后報(bào)林業(yè)部研究處理。各地清查工作應(yīng)于1988年3月底基本完成。
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)、工商行政管理部門，要對(duì)飼養(yǎng)、加工、收購、出售和進(jìn)出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并于1988年3月底前將調(diào)查結(jié)果報(bào)林業(yè)部和國家工商行政管理局，以便建立許可證制度，為核準(zhǔn)登記創(chuàng)造條件。
四、 各地公安、林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狩獵槍支、彈具的生產(chǎn)、銷售和使用的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)（1987）77號(hào)文件規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)定點(diǎn)生產(chǎn)獵槍、獵彈的單位，要限期停止生產(chǎn)；未經(jīng)省林業(yè)部門同意和未經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的任何單位，不得銷售獵槍、獵彈。對(duì)違章生產(chǎn)或經(jīng)銷獵槍、獵彈的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定查處。
各地公安、林業(yè)部門要對(duì)單位和個(gè)人持有的獵槍，抓緊清查工作，并于1988年底以前將清查結(jié)果報(bào)公安部、林業(yè)部。在清查中，對(duì)無持槍證的，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別處理。確屬狩獵生產(chǎn)需要的，經(jīng)審查后補(bǔ)辦持槍證件；非狩獵生產(chǎn)需要的，公安機(jī)關(guān)予以登記，不發(fā)持槍證，責(zé)令自行封存，如有使用即沒收其槍支、彈藥。對(duì)于私造及其它非法渠道搞來的一律沒收。禁止使用軍用槍支狩獵。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)制造、買賣和使用國家或地方規(guī)定禁止使用的狩獵工具。用于狩獵的小口徑步槍及其子彈，麻醉槍及其配件，由林業(yè)部統(tǒng)一分配。小口徑步槍、麻醉槍禁止銷售給個(gè)人，已經(jīng)持有的，要明令自行封存，如有使用，一律沒收。
五、 加強(qiáng)對(duì)狩獵生產(chǎn)的組織和管理。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門，要結(jié)合獵槍清查工作，抓緊狩獵人員登記和考核工作。對(duì)考核合格者，由縣級(jí)林業(yè)部門發(fā)給狩獵證。已發(fā)過的，要進(jìn)行查驗(yàn)。狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門統(tǒng)一印制，按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)獵捕國家保護(hù)動(dòng)物者或外國人來我國從事狩獵活動(dòng)者，必須持有特許獵捕證。特許獵捕證，由林業(yè)部統(tǒng)一印制，按分工管理權(quán)限分別由林業(yè)部和所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門核發(fā)，獵捕證和特許獵捕證都要明確規(guī)定狩獵的地區(qū)、日期和允許獵捕的動(dòng)物種類和數(shù)量等內(nèi)容。
各地均應(yīng)最遲在1988年底以前開始執(zhí)行獵捕證、特許獵捕證制度。從執(zhí)行之日起，無獵捕證、特許獵捕證的，一律不得從事獵捕。違者，要沒收其獵具、獵物，并按非法獵捕論處。
為了加強(qiáng)對(duì)狩獵生產(chǎn)的管理，引導(dǎo)狩獵人員按照國家政策規(guī)定正確開展狩獵活動(dòng)，各地可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下，通過組織獵人協(xié)會(huì)、狩獵專業(yè)隊(duì)（組）等形式，逐步把狩獵人員組織起來，有組織、有計(jì)劃地開展狩獵活動(dòng)。
以上通知，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。貫徹執(zhí)行情況，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門匯總每半年向林業(yè)部報(bào)告一次，并抄報(bào)公安部和國家工商行政管理局。
