發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年01月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔1992〕4號(hào)
施行日期1992年01月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近十年來(lái)，公安邊防、消防部門承擔(dān)了民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作，在國(guó)務(wù)院、各地人民政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，為民航客運(yùn)飛行和乘機(jī)旅客的安全，保障民航運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，做出了很大的貢獻(xiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民航局、公安部關(guān)于民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作由公安機(jī)關(guān)移交民航部門管理實(shí)施方案請(qǐng)示的通知》（國(guó)辦發(fā)［1991］70號(hào)文件）精神，將民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交民航部門管理，是民航機(jī)場(chǎng)管理體制的一項(xiàng)重大改革，也是一項(xiàng)涉及面較寬，比較復(fù)雜的工作。在移交過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真細(xì)致、積極穩(wěn)妥地處理好出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證移交工作順利圓滿地完成。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 各地公安機(jī)關(guān)要在地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與民航部門密切配合，從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，抓緊移交工作，條件成熟一個(gè)移交一個(gè)，一次到位，不搞試點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥、圓滿地完成移交任務(wù)。
二、 按照國(guó)辦發(fā)［1991］70號(hào)文件規(guī)定，將公安邊防、消防部門擔(dān)負(fù)的民航機(jī)場(chǎng)安全檢查工作（包括國(guó)內(nèi)國(guó)際航班旅客及其手提物品的安全檢查、隔離區(qū)的安全管理和國(guó)內(nèi)國(guó)際航班飛機(jī)的監(jiān)護(hù)）以及機(jī)場(chǎng)滅火執(zhí)勤工作，移交民航部門管理。各地機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤的移交工作，務(wù)必于1992年4月6日以前完成。
三、 各地公安機(jī)關(guān)要設(shè)立移交工作機(jī)構(gòu)，由公安廳、局主管邊防（安檢）和消防工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，政治部和邊防、消防局（處）或武警總隊(duì)分管安檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和安檢業(yè)務(wù)部門的同志組成，負(fù)責(zé)移交工作，處理在移交工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
屬地方管轄的機(jī)場(chǎng)，要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)辦發(fā)［1991］70號(hào)文件精神，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)與民航部門辦理移交手續(xù)。
四、 從機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交截止之日起，撤銷公安邊防部門駐機(jī)場(chǎng)安全檢查站和沒(méi)有邊防檢查任務(wù)的省、自治區(qū)航空安全檢查機(jī)構(gòu)以及駐機(jī)場(chǎng)公安消防中隊(duì)的建制、名稱。由各公安廳、局分別下達(dá)撤銷命令，并報(bào)公安部備案。機(jī)場(chǎng)安檢（含監(jiān)護(hù)）和消防部隊(duì)的現(xiàn)有員額編制，部分或全部上收公安部（數(shù)額附后），主要用以解決新建邊防、消防院校的編制缺口等問(wèn)題。
五、 分配到民航部門的安檢、消防人員，由各地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù)，具體辦法按公安部政治部《關(guān)于認(rèn)真做好民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作移交民航部門管理后部分現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)士復(fù)員工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（公政治干［1991］642號(hào)）辦理。
六、 機(jī)場(chǎng)安全檢查站在勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的工作用房、辦公用具、有線通信設(shè)備等，屬民航配備的，交還民航部門；借用當(dāng)?shù)卣④婈?duì)的用房，要 通告原產(chǎn)權(quán)單位，由民航部門商原產(chǎn)權(quán)單位辦理手續(xù)。機(jī)場(chǎng)安全檢查站的營(yíng)房，按照國(guó)辦發(fā)［1991］70號(hào)文件規(guī)定辦理移交手續(xù)。
公安邊防部門其他機(jī)構(gòu)在機(jī)場(chǎng)安全檢查站營(yíng)區(qū)內(nèi)的用房，不列入移交范圍。
駐機(jī)場(chǎng)公安消防中隊(duì)的營(yíng)房、營(yíng)具，消防車輛和器材裝備，通信設(shè)備，戰(zhàn)斗服裝，以及消防工作資料，屬民航配備的，全部移交民航消防部門。
轉(zhuǎn)業(yè)到民航部門的安檢干部（家屬已批準(zhǔn)隨軍的）居住邊防部門宿舍的，由民航部門向邊防部門辦理借住手續(xù)。
七、 移交范圍內(nèi)的各類設(shè)備、裝備、設(shè)施和公用物品，必須進(jìn)行造冊(cè)登記，完備交接手續(xù)，不得擅自拆卸、挪用和處理。
八、 有關(guān)機(jī)場(chǎng)安全檢查站的武器、警械、編外的車輛、無(wú)線通信和取證器材等警用裝備，訓(xùn)練、文體等用具設(shè)施，經(jīng)費(fèi)、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等，必須清點(diǎn)造冊(cè)，妥善保管，上繳邊防局（處）或上級(jí)主管部門。
民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作是航空安全的重要保障，各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)安全檢查和消防移交工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安檢、消防人員的思想教育。要對(duì)安檢、消防隊(duì)伍嚴(yán)格管理，堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格組織紀(jì)律，保證部隊(duì)內(nèi)部安全和正常的勤務(wù)秩序，確保航空安全。要隨時(shí)了解和掌握交接工作進(jìn)展情況，及時(shí)處理好出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局在移交工作結(jié)束后應(yīng)立即向公安部寫出報(bào)告。
1992年1月9日
附件：一、各地民航機(jī)場(chǎng)安檢編制數(shù)及其上收部分編制數(shù)
二、各地民航機(jī)場(chǎng)消防部隊(duì)上收編制數(shù)
