發(fā)文機關(guān)公安部,文化部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期2000年11月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2000〕98號
施行日期2000年11月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，文化廳、局，工商行政管理局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：
今年7月以來，全國各地公安、文化、工商行政管理部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院辦公廳“6．30”電視電話會議精神，認(rèn)真組織開展了“加強娛樂服務(wù)場所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動”(以下簡稱專項行動)。專項行動期間，全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于7月、9月、10月下旬組織11個檢查組分赴25個省、自治區(qū)、直轄市，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項行動開展情況進行了檢查。從檢查結(jié)果和上報材料看，各地各部門都能按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等部門關(guān)于開展加強娛樂服務(wù)場所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動意見的通知》(國辦發(fā)[2000]48號，以下簡稱《意見》)和公安部、監(jiān)察部、文化部、國家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)＜加強娛樂服務(wù)場所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娟賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動方案＞的通知》(公通字[2000]56號，以下簡稱《方案》)的要求，積極開展工作，大部分地區(qū)成效明顯，賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象得到了有效控制。但應(yīng)引起重視的是，整改娛樂服務(wù)場所硬件設(shè)施和壓減場所總量工作總體效果不明顯，重新審核登記工作未有效開展；個別省、自治區(qū)、直轄市專項行動進展緩慢，成效不大，存在的問題仍十分突出，應(yīng)當(dāng)引起各地高度重視。為鞏固和擴大專項行動成果，使娛樂服務(wù)場所管理工作逐步走上正軌，全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，盡管今年7、8、9三個月集中整治工作已經(jīng)結(jié)束，但下一步仍需要抓緊落實好以下幾項工作：
一、 務(wù)必做好壓減娛樂服務(wù)場所總量和重新審核登記工作。各地要在集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格按照《意見》和《方案》的要求，完成好壓減娛樂服務(wù)場所總量和重新審核登記工作，沒有完成的，務(wù)必于11月底以前完成。壓減場所總量工作要不折不扣地按照要求進行，對場所的重新審核登記也必須從嚴(yán)掌握。對硬件設(shè)施不符合規(guī)定、達(dá)不到經(jīng)營條件的娛樂服務(wù)場所，要堅決取消其經(jīng)營資格，吊銷有關(guān)證照或查封取締，不準(zhǔn)其繼續(xù)營業(yè)。與此同時，對違反《意見》規(guī)定，繼續(xù)審批新的娛樂服務(wù)場所的，其上級機關(guān)要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任并堅決予以糾正。各地要由工商行政管理部門牽頭，公安、文化部門配合，將壓減場所總量和重新審核登記情況，按《娛樂服務(wù)場所重新登記情況統(tǒng)計表》(見附件)的要求，于12月15日前匯總上報國家工商行政管理局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。
二、 切實建立娛樂服務(wù)場所長效管理機制。各地要在前一段集中整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本地區(qū)當(dāng)前娛樂服務(wù)場所的狀況及管理中存在的問題，總結(jié)行之有效的工作方法，切實建立起一套有針對性的、符合當(dāng)?shù)貙嶋H的娛樂服務(wù)場所管理機制，使娛樂服務(wù)場所管理工作逐步走上正軌，促進娛樂服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、 大力鞏固專項行動整治成果，防止“黃賭毒”違法犯罪活動回潮反彈。查禁取締賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象是一項長期的工作任務(wù)。雖然目前“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到了有力遏制，但離黨中央、國務(wù)院的要求，離廣大人民群眾的期望還有很大差距，特別是在一些地區(qū)“黃賭毒”問題已出現(xiàn)反彈跡象。各地各有關(guān)部門特別是公安機關(guān)對此必須予以高度重視，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“黃賭毒”問題反彈。對已經(jīng)出現(xiàn)反彈的地區(qū)，公安、文化、工商行政管理部門要密切配合，堅決予以打擊、整治，并通過新聞媒體公開曝光，以儆效尤。
各地工作中的有關(guān)情況，請按系統(tǒng)分別報公安部治安管理局、文化部文化市場司、國家工商行政管理局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。公安部、文化部、國家工商行政管理局將適時組織明查暗訪，對各地的工作情況進行監(jiān)督檢查并予以通報。
附件：娛樂服務(wù)場所重新登記情況統(tǒng)計表(略)
二000年十一月九日
