發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),公安部
發(fā)文日期2002年08月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞社部函〔2002〕137號(hào)
施行日期2002年08月05日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展貫徹實(shí)施《禁止使用童工》情況檢查活動(dòng)的通知（勞社部函[2002]137號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、經(jīng)貿(mào)委、公安廳(局)、工商行政管理局、教育廳(教委)、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)：
去年以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，各級(jí)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)群眾團(tuán)體建立綜合治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為，在禁止使用童工方面取得了初步成效。但近一時(shí)期，一些私營(yíng)企業(yè)和手工作訪非法使用童工問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重侵害了未成年人的合法權(quán)益甚至身心健康，造成了惡劣的社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為，維護(hù)正常的社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)8個(gè)部門決定自2002年8月19日至9月6日，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 檢查內(nèi)容
(一)貫徹《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于 禁止使用童工規(guī)定的基本情況。包括地方政府及有關(guān)部門為禁止使用童工采取的主要措施，建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機(jī)制的情況，將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的情況。
(二)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展禁止使用童工工作的情況。
(三)禁止使用童工工作中存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策。
二、 檢查方式
(一)核查文件。各地檢查和匯總在建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機(jī)制方面制定的政策文件和具體操作辦法。
(二)進(jìn)行座談。召開(kāi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員參加的座談會(huì)，了解開(kāi)展禁止使用童工工作情況，以及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)工作的建議等。
(三)實(shí)地檢查。各地可將檢查活動(dòng)與常規(guī)檢查和正在開(kāi)展的專項(xiàng)檢查活動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。深入基層、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，圍繞制衣、玩具、飲食等重點(diǎn)行業(yè)，非國(guó)有企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊等重點(diǎn)對(duì)象，輟學(xué)率較高的貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)地檢查禁止使用童工情況，查找問(wèn)題，研究解決辦法。
此外，各地也可結(jié)合本地實(shí)際情況，采取其他檢查方式。
三、 工作要求
(一)各地在此次檢查工作中要以貫徹“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁止使用童工的法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。認(rèn)真抓好檢查工作，鞏固和完善禁止使用童工協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合治理的監(jiān)督檢查體制，標(biāo)本兼治，徹底杜絕使用童工現(xiàn)象。各級(jí)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合工作小組，制定檢查工作計(jì)劃。按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，保證檢查工作順利進(jìn)行。
(二)檢查工作實(shí)行各地自查，部門聯(lián)查相結(jié)合。各級(jí)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織應(yīng)認(rèn)真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問(wèn)題和原因，提出解決措施。在檢查期間，各地勞動(dòng)保障等8個(gè)部門應(yīng)組織聯(lián)合檢查小組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。
(三)積極開(kāi)展禁止使用童工的法制宣傳教育。要在全社會(huì)深入開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)打擊非法使用童工政策措施的宣傳，以增強(qiáng)全民的法律意識(shí)。尤其要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主的有關(guān)教育，引導(dǎo)和督促他們依法用工、守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守禁止使用童工的規(guī)定。
(四)檢查期間，勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)將派出聯(lián)合工作組深入有關(guān)地區(qū)了解貫徹《禁止使用童工規(guī)定》情況，檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(五)檢查工作結(jié)束后，各地聯(lián)合工作小組要認(rèn)真總結(jié)檢查工作，及時(shí)向省級(jí)人民政府匯報(bào)檢查工作情況，并將本次檢查工作情況報(bào)告于2002年9月27日前分別報(bào)送勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、教育部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)。
二00二年八月五日
