發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1988年03月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[88]公發(fā)7號
施行日期1988年03月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱 《條例》)，國務院已于三月九日發(fā)布，八月一日起，在全國施行。 《條例》是我國道路交通管理的基本法規(guī)。它系統(tǒng)地總結了建國以來特別是近幾年我國道路交通管理的基本經(jīng)驗，同時吸取了國外一些符合我國情況的先進管理方法，是加強和統(tǒng)一城鄉(xiāng)道路交通管理的法律依據(jù)和準則。 《條例》的發(fā)布、實施，對加強法制建設，強化道路交通管理，保障交通安全與暢通，維護社會的安定，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設和改革、開放服務，有著十分重要的意義。各級公安機關領導同志要進一步提高對交通管理工作的認識，在政府的領導下，全面安排，具體組織，抓好 《條例》的貫徹實施工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 認真組織全體公安干警學習和執(zhí)行 《條例》。 《條例》既包括了城鄉(xiāng)道路交通管理的基本原則與方法，又包括了交通違章處罰的一些具體規(guī)定，公安機關要把 《條例》作為普法學習的一個重要內(nèi)容，使廣大干警切實掌握并模范地執(zhí)行 《條例》的各項規(guī)定。特別是每一個從事交通管理的干警，要通過學習把自己的業(yè)務素質和管理水平提高一步，做到：對 《條例》的每一條款熟知、會用；使用指揮棒、指揮手勢動作準確、正規(guī)，指揮靈活機動；嚴格依法糾正交通違章和處理交通事故。
二、 廣泛深入地宣傳 《條例》。貫徹實施 《條例》涉及到千家萬戶和每個交通參與者，要在各級政府的統(tǒng)一組織下，動員組織新聞、教育、文化以及工會、共青團等各方面力量，通過各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，向社會各界宣傳 《條例》的意義和內(nèi)容。要注意根據(jù)不同對象的文化知識構成，參與交通的不同角度，有針對性地進行宣傳教育工作。宣傳活動既要有一定聲勢，又要扎扎實實，講究實效，以增強廣大群眾的交通安全意識和法制觀念，真正認識到遵守 《條例》是每個公民的義務，是行車走路安全的保障，違反 《條例》就是違法，要受到應有的處罰。
三、 以貫徹 《條例》為動力，推動道路交通管理改革的深入進行。在貫徹 《條例》過程中，一定要堅持改革的方針，以防事故、保暢通為目標，全面加強工作。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，經(jīng)過二三年的努力，使交通管理的水平有一個明顯的提高。－要依法管理。正確運用 《條例》賦予公安機關的道路交通管理權力，嚴格執(zhí)法，違章必糾，當罰必罰。對那些妨礙交通的各種障礙，要認真清理和整頓；對那些經(jīng)常發(fā)生事故的危路、險橋、陡坡、急彎等隱患，要督促有關部門采取措施盡快加以改善；對違反規(guī)定，在道路上設立的各種站卡要堅決取締。在繼續(xù)加強對機動車和駕駛員管理的同時，要認真加強對非機動車和行人的管理。－要進一步搞好科學管理。根據(jù)我國混合交通的特點和國家對交通設施投資有限的情況，在提高現(xiàn)有道路通行能力上狠下功夫，搞好行車路線的優(yōu)化和路口渠化。有步驟地加強交通民警隊伍的管理手段和技術裝備建設，科學使用警力。－大力提倡文明管理。切實開展文明執(zhí)勤、禮貌待人活動，正確處理好嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)勤的關系，糾正那種把執(zhí)法與服務對立起來，一強調(diào)嚴管就濫施權威的錯誤做法，做到既嚴格執(zhí)法，又文明執(zhí)勤。－要逐步完善交通安全基礎設施的建設。配合有關部門按照國家標準局發(fā)布的中華人民共和國國家標準DG5768－86《道路交通標志和標線》的規(guī)定，更換、增設交通標志、標線和其他交通安全設施，本著先干線、后支線的原則，分期分批建設好。－進一步理順與交通、城建、工商、農(nóng)機等部門的關系，做到各盡其職、各負其責，努力達到統(tǒng)一管理道路交通的要求。
四、 根據(jù) 《條例》的規(guī)定抓緊制定實施辦法。實施辦法應當本著有利于全國統(tǒng)一管理，促進商品流通，方便群眾的原則，既要從實際出發(fā)，又要注重科學依據(jù)與系統(tǒng)配套，防止和克服各自為政的現(xiàn)象。對 《條例》中規(guī)定的一些基本原則，如右側通行和各行其道的原則，讓車、超車、會車的規(guī)定，交通信號、標志、標線和車輛裝載、喇叭聲級等，均不得變動；一些未作規(guī)定和規(guī)定不具體、不涉及全國性的內(nèi)容，可以在實施辦法中加以明確。在制定違章處罰條款時要處理好與《治安管理處罰條例》的關系，不能出現(xiàn)相互矛盾之處。各地實施辦法在報批前可先與我部交通管理局聯(lián)系；相鄰省、區(qū)制定的實施辦法，要考慮管理上的配合問題。
