發(fā)文機關(guān)公安部,財政部,國家旅游局
發(fā)文日期2005年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號旅發(fā)〔2005〕33號
施行日期2005年04月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家旅游局、財政部、公安部、教育部、鐵道部、交通部、國家稅務(wù)總局、中國民航總局關(guān)于學(xué)生紅色旅游團交通安全保障及有關(guān)費用優(yōu)惠問題的意見
（旅發(fā)[2005]33號 2005年4月27日）
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局、財政廳（局）、公安廳（局）、教育廳（委）、交通廳（委、局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各鐵路局，民航各地區(qū)管理局、各運輸航空公司、機場：
為貫徹共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》（中辦發(fā)[2004]35號），根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)未成年人和大學(xué)生參加紅色旅游的交通安全、車輛標(biāo)識和交通、住宿費用優(yōu)惠等問題，提出以下意見，請認真遵照執(zhí)行。
一、 關(guān)于組織大中小學(xué)生參加紅色旅游的原則
根據(jù)大中小學(xué)生年齡特點、本人無工資收入以及各地義務(wù)教育階段已普遍實行“一費制”等情況，大中小學(xué)校組織學(xué)生和未成年人集體參加紅色旅游（以下簡稱“學(xué)生紅色旅游團”），應(yīng)遵循自愿、就近、方便的原則，鼓勵形式多樣、節(jié)儉有效的參觀學(xué)生活動。原則上，小學(xué)主要組織學(xué)生參加當(dāng)?shù)丶t色旅游活活動，中學(xué)和大學(xué)一般不組織跨省、自治區(qū)的紅色旅游參觀活動，確需組織跨省和自治區(qū)的，要經(jīng)過當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)。
二、 關(guān)于學(xué)生紅色旅游團的交通安全保障
（一）組織學(xué)生紅色旅游團，必須牢固樹立安全意識，層層落實安全責(zé)任制，堅定不移地貫徹“安全第一”的方針，切實避免各類安全事故的發(fā)生。
（二）學(xué)生紅色旅游團乘坐汽車的，必須選擇當(dāng)?shù)亟煌ú块T或旅游部門推薦的信譽好、安全行車業(yè)績優(yōu)良的客運企業(yè)或旅游企業(yè)，并與承運單位簽訂交通安全責(zé)任協(xié)議，落實各項交通安全措施，明確安全責(zé)任。承擔(dān)學(xué)生紅色旅游團運送任務(wù)的駕駛?cè)笋{齡必須在三年以上，責(zé)任心強，無重特大交通事故責(zé)任記錄。對運送學(xué)生紅色旅游團的車輛，承運單位必須進行嚴格的安全性能檢測，確保車輛安全性能良好。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，一律不準(zhǔn)參與運送學(xué)生紅色旅游團。嚴禁用貨車或三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機運送學(xué)生紅色旅游團。運送學(xué)生紅色旅游團的車輛不得有超員載客、疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為，不得夜間行車。組織學(xué)生紅色旅游團的學(xué)校，要對學(xué)生加強交通安全宣傳教育，制定交通安全規(guī)章制度，并監(jiān)督落實。
（三）對乘坐飛機、火車和客輪的學(xué)生紅色旅游團，相關(guān)的民航、鐵路和水運企業(yè)要比照上述規(guī)定執(zhí)行，確保安全。
（四）組織學(xué)生紅色旅游團的學(xué)校及其他單位，應(yīng)對學(xué)生的交通意外保險或人身意外保險做出切實安排。
三、 關(guān)于學(xué)生紅色旅游團車輛標(biāo)志
對承擔(dān)運送學(xué)生紅色旅游團的車輛，要設(shè)計醒目的“學(xué)生紅色旅游團”圖形標(biāo)志。分別張貼在汽車前后方擋風(fēng)玻璃的右側(cè)，作為“學(xué)生紅色旅游團”活動宣傳標(biāo)志。
四、 關(guān)于學(xué)生紅色旅游團交通費用和住宿費用的優(yōu)惠
（一）鐵路部門要從運輸能力和票源上優(yōu)先保證學(xué)生紅色旅游團的需要，安排較好時段的車次。暑期學(xué)校集體組織的紅色旅游團，經(jīng)市（地）級以上政府教育行政部門批準(zhǔn)后，持團體購票證明鐵路部門給予硬坐票價20%的優(yōu)惠。
（二）乘坐公路客運車輛的學(xué)生紅色旅游團，除享受1.4米以下兒童可以半價購票的優(yōu)惠外，乘坐交通部門選定的承擔(dān)學(xué)生紅色旅游團運輸任務(wù)的公路客運企業(yè)或旅游客運企業(yè)的客運包車，票價在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上降低10%。
（三）根據(jù)民航總局與國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合制定的有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生紅色旅游團中12歲（含）以下中小學(xué)生乘坐民航國內(nèi)航班，機票價格按照成人普通票價的50%計算，并免收機場管理建設(shè)費；12歲以上學(xué)生乘坐國內(nèi)航班的，票價優(yōu)惠由航空公司自行制定，原則上不高于成人普通票價的60%。
（四）鑒于大中小學(xué)生無工資收入，為增進革命傳統(tǒng)教育、弘揚艱苦奮斗精神，學(xué)生紅色旅游團的住宿安排以當(dāng)?shù)攸h政軍機關(guān)的招待所及青年旅社、家庭旅館等經(jīng)濟型住宿設(shè)施為主；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟型住宿設(shè)施接待能力不足的，可安排入住有接待能力的旅游飯店，房價原則上按門市價減半收取，具體優(yōu)惠辦法由飯店自行制定。紅色旅游區(qū)（點）要根據(jù)市場需求情況，有計劃地加強經(jīng)濟型住宿設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)?shù)氐穆糜涡姓芾聿块T要在清潔、衛(wèi)生、安全方面加強對學(xué)生紅色旅游團住宿設(shè)施的規(guī)范和管理。
五、 關(guān)于財政、稅務(wù)部門積極支持學(xué)生參加紅色旅游
各級財政部門要按中辦發(fā)[2004]35號文件的有關(guān)要求，認真做好工作，積極支持紅色旅游的發(fā)展。依照國家財政稅收法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對承擔(dān)學(xué)生紅色旅游團運輸任務(wù)的交通企業(yè)，國家不再制定直接補貼或稅收減免等優(yōu)惠措施。
