發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1958年01月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[58]公治字第8號(hào)
施行日期1958年01月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省自治區(qū)、市公安廳、局；省轄市公安局：
（一） 第十條二款“公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)”的具體執(zhí)行辦法：（1）由城市（指縣城以上城市，以下同。）勞動(dòng)部門按照國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一招收，錄用的農(nóng)村人口，決定長(zhǎng)期錄用的，由城市區(qū)（縣）以上勞動(dòng)部門簽發(fā)“錄用證明”（樣式不做統(tǒng)一規(guī)定，但必須加蓋區(qū)（縣）以上勞動(dòng)部門的公章），由被錄用的人持至原常住戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷出，原常住地戶口登記機(jī)關(guān)驗(yàn)證無(wú)誤后，給予辦理遷出手續(xù)，并在“錄用證明”上加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)公章或戶口專用章，由被招錄的人連同遷移證件一起持至遷入地戶口登記機(jī)關(guān)辦理遷入手續(xù)?！颁浻米C明”應(yīng)當(dāng)由遷入地戶口登記機(jī)關(guān)繳銷。（2）被城市的學(xué)校（包括大、中、小學(xué)）錄取的農(nóng)村學(xué)生，憑城市的學(xué)校的“錄取通知書”遷移戶口。具體手續(xù)與勞動(dòng)部門招錄的農(nóng)村人口同。但在辦完遷入手續(xù)后，應(yīng)在“錄取通知書”上進(jìn)行簽注，退還本人或校方。（3）一般公民要求由農(nóng)村遷往城市的，應(yīng)當(dāng)首先向城市擬遷入地的戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷入（可由在城市的親友代辦）。城市戶口登記機(jī)關(guān)根據(jù)一九五七年十二月十八日中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于制止農(nóng)村人口盲目外流的指示和國(guó)務(wù)院批發(fā)的“公安部關(guān)于各地執(zhí)行勸止農(nóng)民盲目流人城市和緊縮城市人口發(fā)生的問題及解決意見的報(bào)告”，以及有關(guān)政策精神和當(dāng)?shù)鼐o縮城市人口的具體規(guī)定進(jìn)行審查，如果要求遷入的人符合遷入本城市的條件，即發(fā)給“準(zhǔn)予遷入的證明”（樣式暫不做統(tǒng)一規(guī)定，但需加蓋戶口專用章，縣城關(guān)人民委員會(huì)無(wú)戶口專用章，也可加蓋公章）；如果要求遷入的人是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位職工的家屬，要先由該單位出具證明，交遷入地戶口登記機(jī)關(guān)審查決定，同意后，由戶口登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一簽發(fā)“準(zhǔn)予遷入的證明”。如果要求遷入的人，不符合遷入本城市的條件，一律不發(fā)給證明。要求遷入的，在領(lǐng)得城市戶口登記機(jī)關(guān)發(fā)給的“準(zhǔn)予遷入的證明”后，到常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷出，常住地戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)證無(wú)誤，應(yīng)即給予辦理遷出手續(xù)，并在“準(zhǔn)予遷入的證明”上加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)的公章或戶口專用章，交本人連同遷移證件一起持至遷入地戶口登記機(jī)關(guān)辦理遷入手續(xù)。遷入地戶口登記機(jī)關(guān)在辦完遷人手續(xù)后，將證明繳銷。（4）屬于國(guó)家工作人員因公調(diào)動(dòng)工作的，不必經(jīng)城市戶口登記機(jī)關(guān)發(fā)證，可直接辦理遷移手續(xù)。
（二） 第十條三款“公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的具體執(zhí)行辦法：凡內(nèi)地公民要求遷往邊防區(qū)和禁區(qū)的，必須首先向原常住地戶口登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查，并應(yīng)提出是否準(zhǔn)予遷往的具體意見，報(bào)縣、市以上公安機(jī)關(guān)審批。目前遷往需要批準(zhǔn)的邊防禁區(qū)，暫限內(nèi)蒙的滿洲里，黑龍江的綏芬河和廣東的寶安、中山、珠海三縣已劃定的邊防區(qū)，具體區(qū)、鄉(xiāng)名稱，審批界限，仍按一九五三年五月二十五日本部（53）公治字82號(hào)“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行前往滿洲里國(guó)境地區(qū)遷移旅行規(guī)定函”及原東北公安部關(guān)于前往滿洲里、綏芬河國(guó)境地帶的有關(guān)規(guī)定；一九五六年四月二十四日公安部、公安軍司令部（56）公治字第76號(hào)，（56）邊字第17號(hào)“關(guān)于執(zhí)行前往廣東省邊防區(qū)的聯(lián)合通知”辦理。其他靠近國(guó)境和沿海的省份，有哪些邊防地帶需要對(duì)遷往人口進(jìn)行控制的，請(qǐng)隨時(shí)將具體地名、控制界限報(bào)來(lái)，以便轉(zhuǎn)達(dá)各地執(zhí)行。
（三） 條例第十六條規(guī)定“公民因私事離開常住地外出、暫住的時(shí)間超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)間……”的具體執(zhí)行方法是：（1）外出超過三個(gè)月（路程較遠(yuǎn)的旅途中的時(shí)間可不計(jì)算在內(nèi)），但未在一個(gè)地方暫住三個(gè)月的，應(yīng)由公民向常住地戶口登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)（可用書信），經(jīng)過常住地戶口登記機(jī)關(guān)審查，對(duì)確有正當(dāng)理由準(zhǔn)予延長(zhǎng)的，可以逕告本人，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)延長(zhǎng)的，應(yīng)通過暫住地戶口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)知本人。協(xié)同有關(guān)部門促使其返回。（2）公民在一個(gè)地方暫住時(shí)間超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向暫住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)。未向暫住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)或雖經(jīng)申請(qǐng)，但無(wú)正當(dāng)理由未予批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，應(yīng)一律協(xié)同有關(guān)部門促使其返回常住地。不論外出或暫住，準(zhǔn)予延長(zhǎng)的時(shí)間，一般不得超過三個(gè)月。
以下三種人的外出、暫住不受時(shí)間限制：（1）因公外出、暫住的；（2）從事流動(dòng)性職業(yè)的，如劇團(tuán)等；（3）被有關(guān)部門按照國(guó)家計(jì)劃招雇的預(yù)約工、臨時(shí)工。
（四） 條例第二條二款“現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理”的規(guī)定，系指：現(xiàn)役軍人不論居住于軍艦、兵營(yíng)、軍事機(jī)關(guān)、軍人宿舍以內(nèi)或以外，戶口登記機(jī)關(guān)一律不作常住人口登記管理，由軍事機(jī)關(guān)按照內(nèi)部已有的制度自行管理，只由國(guó)防部向公安部抄告人口數(shù)字。但為堵塞反革命分子、壞分子冒充軍人進(jìn)行犯罪活動(dòng)的空隙，現(xiàn)役軍人暫住于一般居民家中或旅店的，仍應(yīng)履行暫住人口登記。（此問題已商得軍委總參謀部的同意）
以上，請(qǐng)速轉(zhuǎn)知各地執(zhí)行。
