發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2002年12月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2002〕17號
施行日期2002年12月23日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家計委、水利部：
你們報送的《關于審批南水北調工程總體規(guī)劃的請示》（計農(nóng)經(jīng)〔2002〕2506號）收悉。現(xiàn)批復如下：
一、 原則同意《南水北調工程總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)前期工作的深度，先期實施東線和中線一期工程，西線工程先繼續(xù)做好前期工作。《規(guī)劃》中涉及的建設項目，按照基本建設程序審批。
二、 要按照“先節(jié)水后調水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，進一步落實有關節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施，實現(xiàn)節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護的各項目標。尤其是南水北調東線沿線各省、直轄市，要切實加大治污力度，保證水質，確保供水安全。
三、 科學確定調水規(guī)模是實施南水北調工程的基礎。要綜合考慮北方受水區(qū)水資源的供需狀況和生態(tài)環(huán)境建設的要求，在《規(guī)劃》提出的調水規(guī)?；A上，按照責權結合的原則，認真研究水價、用水權、籌資方案等因素，在立項階段進一步核實工程調水規(guī)模。
四、 南水北調工程是跨流域、跨省市的特大型水利基礎設施，具有公益性和經(jīng)營性雙重功能，要通過多種渠道籌集建設資金。對于南水北調主體工程，在使用國家財政預算內(nèi)資金和銀行貸款的同時，要通過提高現(xiàn)行城市水價建立南水北調工程基金?；鸱桨讣纫紤]工程建設對投資的需求，還要考慮各類用水戶的承受能力。請國家計委、財政部、水利部研究提出具體方案，報國務院審批。
五、 同意成立南水北調工程領導小組，領導小組下設辦公室負責日常工作。辦公室依托在水利部，編制、經(jīng)費單列，直接對領導小組負責。同時，要按照政企分開、政事分開的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調工程項目法人。具體機構設置和人員組成另行辦理。
六、 南水北調工程是緩解我國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性基礎設施，關系到今后經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的長遠利益。國務院有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視，加強協(xié)作，密切配合，認真做好各項工作，使南水北調工程盡早實施并發(fā)揮效益。
