發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年05月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1997〕27號
施行日期1997年05月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
國務(wù)院最近決定，由公安部負(fù)責(zé)我國公民社會保障號碼工作，采用居民身份證編號，并要求在中華人民共和國成立50周年之前基本完成公民社會保障號碼的完善和推廣工作。為確保此項工作的順利開展，必須于1998年6 月底以前對居民身份證編號中存在的問題進(jìn)行清理、糾正?，F(xiàn)就開展這項工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 充分認(rèn)識清理、糾錯工作的重要性。實行社會保障號碼制度，建立與市場經(jīng)濟相配套的社會保障體系，于促進(jìn)我國經(jīng)濟體制改革，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，改善人民群眾的生活，有十分重要的意義。社會保障號碼作為公民的個人識別號碼，必須具備唯一性、準(zhǔn)確性和通用性，這是推廣使用社會保障號碼和建立社會保障體系的重要前提條件。這給居民身份證編號工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。應(yīng)當(dāng)看到，目前居民身份證編號中重號、錯號和一人多證號的問題帶有一定的普遍性，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，如不進(jìn)行清理、糾正，就會直接影響社會保障號碼制度的順利實施。因此，集中一段時間對居民身份證編號中存在的問題進(jìn)行清理、糾正十分必要。各級公安機關(guān)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把居民身份證編號的清理、糾錯工作作為一件大事來抓，確保按規(guī)定時限完成任務(wù)。
二、 周密部署，合理安排。各地公安機關(guān)要結(jié)合本地實際情況，制定工作計劃，認(rèn)真組織實施。要相對集中時間和警力，并組織社會力量協(xié)助開展工作。此項工作應(yīng)和日常戶政工作有機地結(jié)合起來，合理安排，不要使群眾辦理戶口、居民身份證和其他基礎(chǔ)工作受到影響。要認(rèn)真做好試點工作，分別選擇對居民身份證采用計算機管理和手工管理的區(qū)縣進(jìn)行試點，在取得經(jīng)驗后再全面鋪開。要做好對抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們熟悉掌握戶口核對和居民身份證編號的原則、方法。在工作后期，要制定統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取定量抽查和互相抽查等辦法，認(rèn)真組織檢查驗收。
三、 突出重點，全面清理、糾錯。對已制發(fā)的居民身份證要普遍進(jìn)行清理核對，發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤。要把換領(lǐng)、補領(lǐng)和因戶口遷移重新領(lǐng)取的居民身份證作為清理核對的重點。已實現(xiàn)人口信息計算機管理的，可先通過計算機進(jìn)行邏輯排查，再結(jié)合入戶核對發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤；仍實行手工管理的，要對本轄區(qū)的持證人逐戶逐人進(jìn)行核對，運用居民身份證編號“五步分解法”認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)和糾正編號錯誤。對因戶口遷移重新領(lǐng)取居民身份證的持證人，遷入地戶政管理部門要主動與遷出地聯(lián)系進(jìn)行編號核對。對流動人口，由流出地戶政管理部門進(jìn)行核對工作。要做好清理核對工作記載，嚴(yán)格糾錯審批手續(xù)，并將重新編制的編號及時登錄在《常住人口登記表》和《居民戶口簿》上。對有編號錯誤的重號證、錯號證和一人多號證的，要免費為群眾重新制發(fā)，收繳舊證，同時認(rèn)真做好解釋工作。
四、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。清理糾正居民身份證編號錯誤工作時間緊，任務(wù)重，各地公安機關(guān)要將其列入重要的議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安機關(guān)為主，各有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好工作。各地公安機關(guān)要加強檢查督促，狠抓落實；對跨省、區(qū)、市范圍的清理、核對工作，各地公安機關(guān)要通力協(xié)作，密切配合。要加強宣傳工作，爭取廣大人民群眾的理解和支持，推動這項工作的開展。
各地工作進(jìn)展情況請及時報部。
1997年5月21日
