發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2010年06月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔2010〕167號(hào)
施行日期2010年06月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為進(jìn)一步規(guī)范高速公路和主要國(guó)省道通行秩序，遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)就加強(qiáng)交通秩序整治，推進(jìn)交通秩序示范公路創(chuàng)建工作有關(guān)要求通知如下：
一、 突出整治重點(diǎn)。7至9月份，各地要以交通秩序示范創(chuàng)建公路為重點(diǎn)，按照公安機(jī)關(guān)“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”的要求，對(duì)轄區(qū)高速公路和主要國(guó)省道組織開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。高速公路要重點(diǎn)整治超速行駛、違法占用應(yīng)急車道、不按規(guī)定車道行駛、違法停車、超員載客、倒車、逆行以及機(jī)動(dòng)車涉牌涉證等交通違法行為；其他公路要重點(diǎn)整治超速行駛、超員載客、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證以及三輪汽車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。通過(guò)整治，7月份各創(chuàng)建高速公路百車違法率降至10%以下，其他創(chuàng)建公路百車違法率降至15%以下；8月份各創(chuàng)建高速公路降至7%以下，其他創(chuàng)建公路降至12%以下；9月份各創(chuàng)建公路要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。其他公路的整治工作也要參考上述標(biāo)準(zhǔn)，限期整治。
二、 開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。省際交通安全服務(wù)站要落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)，對(duì)7座以上客運(yùn)車輛特別是長(zhǎng)途臥鋪客車逢車必查，核查乘載人數(shù)，檢查行車時(shí)間，提示安全駕駛。要堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)態(tài)為主的勤務(wù)方式，將警力部署到易發(fā)生事故、易形成擁堵的重點(diǎn)路段。要合理劃分勤務(wù)路段并明確執(zhí)勤民警責(zé)任區(qū)，定人、定崗、定車、定責(zé)，切實(shí)提高見(jiàn)警率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處嚴(yán)重交通違法行為。每月10日、25日為全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日，各地要整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在省、市、縣際設(shè)立臨時(shí)宣傳站和檢查點(diǎn)，掀起交通違法整治高潮。
三、 整改安全隱患。要以列入創(chuàng)建范圍的示范公路和總隊(duì)掛牌路段為重點(diǎn)，會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門開(kāi)展交通標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施排查整治。對(duì)高速公路缺乏指示標(biāo)志、彎道坡道無(wú)提示標(biāo)志、交通標(biāo)線不清晰、視線誘導(dǎo)設(shè)施不齊全、服務(wù)區(qū)出口無(wú)引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線，國(guó)省道交叉路口無(wú)提示標(biāo)志、彎道及臨水臨崖路段無(wú)防護(hù)設(shè)施、臨近學(xué)校村莊路口無(wú)減速標(biāo)志標(biāo)線及設(shè)施的，要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和道路經(jīng)營(yíng)管理單位優(yōu)先調(diào)整、增設(shè)和完善，明確整改要求和整改期限。
四、 加強(qiáng)應(yīng)急管理。要針對(duì)夏季暴雨多發(fā)，暑期學(xué)生出行增多、客運(yùn)流量增加的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善公路應(yīng)急處置預(yù)案。要針對(duì)夏季電煤運(yùn)輸高峰貨運(yùn)車輛增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)省際擁堵多發(fā)路段的疏堵保暢工作，并協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和相鄰省總隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有交通擁堵時(shí)，要立即采取加強(qiáng)疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端控制、分流繞行等措施，快速消除交通擁堵隱患，防止發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵。一旦出現(xiàn)因治超引發(fā)的擁堵，要堅(jiān)持治超服從保暢的原則，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門立即采取目測(cè)放行等措施，迅速疏導(dǎo)滯留車輛。
五、 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各總隊(duì)要建立交通秩序示范創(chuàng)建公路督導(dǎo)檢查責(zé)任制，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）每月要對(duì)創(chuàng)建公路開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，研究提出整改措施。要利用警車衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)查看、調(diào)閱警車巡邏軌跡等方式，了解勤務(wù)落實(shí)情況，提高整治工作針對(duì)性。要通過(guò)暗訪檢查、抽查勤務(wù)臺(tái)帳等方式，檢查各地勤務(wù)重點(diǎn)是否突出、勤務(wù)安排是否科學(xué)、勤務(wù)制度是否落實(shí)。我局將定期開(kāi)展網(wǎng)上督察，了解各地開(kāi)展督導(dǎo)檢查情況。
六、 實(shí)行掛牌督辦。要將今年以來(lái)發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的路段列為事故多發(fā)路段，實(shí)行總隊(duì)掛牌督辦，逐一排查道路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等方面存在的安全隱患，研究提出整治方案，力爭(zhēng)在9月底會(huì)同有關(guān)部門完成整改。要建立創(chuàng)建工作排名通報(bào)制度，根據(jù)創(chuàng)建公路通行秩序、勤務(wù)部署、開(kāi)展宣傳提示等情況，每月對(duì)各地創(chuàng)建工作情況進(jìn)行打分排名和通報(bào)。對(duì)于動(dòng)作不大、排名靠后、交通秩序無(wú)明顯改觀的地區(qū)，要通過(guò)總隊(duì)掛牌督辦、承包幫扶、跟蹤催辦等措施，推動(dòng)落后地區(qū)加大創(chuàng)建工作力度，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。工作不力、措施不落實(shí)、整改效果不明顯的總隊(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要到我局說(shuō)明情況。
七、 開(kāi)展宣傳提示。要依托執(zhí)勤點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站，發(fā)放宣傳材料，提高駕駛?cè)藢?duì)創(chuàng)建工作的知曉率。全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)期間，要邀請(qǐng)中央和省市媒體記者隨警作戰(zhàn)，實(shí)時(shí)報(bào)道交通秩序示范公路創(chuàng)建工作，并向中央電視臺(tái)報(bào)送視頻資料。要協(xié)調(diào)省市媒體制作專題片，邀請(qǐng)專家、學(xué)者分析嚴(yán)重交通違法行為的危害，提示廣大駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)，支持創(chuàng)建工作。要依托報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)設(shè)交通秩序示范公路創(chuàng)建工作專欄，宣傳創(chuàng)建工作意義和主要工作措施。要組織引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與創(chuàng)建工作并就交通秩序整治、示范公路創(chuàng)建開(kāi)展討論，征求和收集廣大群眾對(duì)交通管理工作和創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。要深入轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，聽(tīng)取對(duì)創(chuàng)建工作的建議，并聘請(qǐng)駕駛?cè)?、收費(fèi)員、路政人員等為監(jiān)督員，對(duì)各地創(chuàng)建工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
為推進(jìn)交通秩序示范公路創(chuàng)建工作，我局決定將京哈（G1）高速公路北京至沈陽(yáng)段增加為全國(guó)交通秩序示范創(chuàng)建路，北京、天津、河北、遼寧4省市交警總隊(duì)要組織沿線各支、大隊(duì)結(jié)合暑期交通安全保衛(wèi)工作開(kāi)展創(chuàng)建。全國(guó)其他沒(méi)有創(chuàng)建和掛牌整治任務(wù)的支隊(duì)、大隊(duì)，也要參照示范創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從轄區(qū)選取示范創(chuàng)建路或確定掛牌路段，組織開(kāi)展創(chuàng)建和整治工作。
各地執(zhí)行情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)，全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)日情況請(qǐng)于次日上午11時(shí)前報(bào)我局。
二O一O年六月二十一日
