發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1990年05月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔1990〕51號(hào)
施行日期1990年05月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
據(jù)各地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，近幾年，特別是開展除“六害”斗爭以來，群眾投書公安機(jī)關(guān)或直接來訪控告犯罪分子拐賣婦女、兒童的案件有較大幅度的增加。各地公安機(jī)關(guān)信訪部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦案”的原則，將大部分這類信訪案件和有關(guān)材料轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù)部門查明辦理；對(duì)少量的需要信訪部門協(xié)調(diào)各方意見辦理的案件，則由信訪部門按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見自行辦理。各地對(duì)于通過信訪渠道反映上來的拐賣婦女、兒童犯罪活動(dòng)的信息是重視的，查處這類信訪案件是積極的，從而懲治了犯罪分子，保護(hù)了人民的利益，進(jìn)一步密切了公安機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。但是，工作中也存在一些問題。主要是，在處理這類信訪案件中的某些環(huán)節(jié)上，職責(zé)劃分不太明確，工作關(guān)系不太順當(dāng)，出現(xiàn)了積壓重要案件和辦事互相推諉的現(xiàn)象。這樣，既影響公安機(jī)關(guān)職能的充分發(fā)揮，也招致了當(dāng)事群眾的不滿。為此，特就有關(guān)問題通知如下：
一、 認(rèn)真做好涉及拐賣人口問題的來信來訪工作，直接關(guān)系到除“六害”斗爭的深入發(fā)展。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪部門和主管業(yè)務(wù)部門要通力合作，忠實(shí)履行自己的職責(zé)。應(yīng)該自己辦的事，都應(yīng)負(fù)責(zé)到底，決不推諉、搪塞。涉及諸多部門辦的事，信訪部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好協(xié)辦協(xié)查工作，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查、督辦，務(wù)求件件落實(shí)。
二、 對(duì)于來信來訪中反映局部地區(qū)拐賣人口情況、提出工作建議的材料，有關(guān)公公機(jī)關(guān)的綜合研究部門或主管業(yè)務(wù)部門要作為分析斗爭形勢(shì)、研究工作對(duì)策的參考資料。其中重要情況和工作建議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自閱看，以利了解情況，指導(dǎo)工作。
三、 上級(jí)公安機(jī)關(guān)受理的控告犯罪分子拐賣婦女、兒童的信訪案件、線索，以及需要采取解救措施的有關(guān)事宜，原則上轉(zhuǎn)請(qǐng)發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)為主安排辦理；如果已查明受害人落腳的確切地點(diǎn)，其解救事宜由該地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
四、 對(duì)于公安干警在查處拐賣人口工作中違法違紀(jì)問題，上級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪部門在群眾控告后，一般可直接將控告材料轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)公安機(jī)關(guān)核查處理。其中監(jiān)察、紀(jì)檢部門明確規(guī)定要請(qǐng)有關(guān)公安機(jī)關(guān)核查處理。其中監(jiān)察、紀(jì)檢部門明確規(guī)定要直接過問的重大案件，則應(yīng)轉(zhuǎn)請(qǐng)本機(jī)關(guān)的監(jiān)察或紀(jì)檢部門處理。今后，凡向上級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪部門報(bào)告這類信訪案件的查處結(jié)果時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄告該機(jī)關(guān)的監(jiān)察或紀(jì)檢部門；向上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)察、紀(jì)檢部門報(bào)告查處違紀(jì)信訪案件結(jié)果時(shí)，也應(yīng)同時(shí)抄告該機(jī)關(guān)的信訪部門。
五、 鑒于各地公安機(jī)關(guān)信訪部門需要協(xié)調(diào)辦理或自行辦理的信訪案件日漸增多，應(yīng)解決其辦案經(jīng)費(fèi)問題。今后公安機(jī)關(guān)信訪部門所需的辦案經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)由業(yè)務(wù)費(fèi)中開支。
一九九0年五月二十五日
