發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年11月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年11月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
多年來，全國自行車丟失被盜問題一直比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。為解決這一問題，一些地方公安機(jī)關(guān)在組織開展打擊偷盜自行車專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，從建立、完善打防管建機(jī)制入手，強(qiáng)化了對(duì)自行車的管理和防范。有的地方還啟用具有防盜功能的分合式自行車牌照，有效地遏制了偷盜自行車案件上升的勢(shì)頭，效果很好。因此，各地公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)自行車的管理工作，啟用自行車分合式牌照。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)自行車治安管理工作的認(rèn)識(shí)。 我國是自行車大國，加強(qiáng)自行車治安管理工作涉及千家萬戶，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把加強(qiáng)自行車治安管理，減少自行車丟失被盜作為為民辦實(shí)事，密切警民關(guān)系的一件大事來抓，要有組織、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。要從方便群眾，便于管理，落實(shí)自行車防范管理責(zé)任制出發(fā)，按照屬地管理原則，把自行車管理納入公安派出所的工作范圍。派出所要對(duì)居民戶自行車的基礎(chǔ)性資料建檔立卡，輸入微機(jī)，為日常管理、破案查找、撿拾發(fā)還等提供條件。治安、刑偵、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好工作協(xié)調(diào)，切實(shí)把各項(xiàng)管理工作落實(shí)到實(shí)處。
二、 啟用自行車分合式牌照，做好自行車牌照的管理工作。 分合式牌照從1998年3月1日開始啟用。換發(fā)期間，新舊牌照均有效。凡在中華人民共和國境內(nèi)行駛的自行車，必須換領(lǐng)或申領(lǐng)新的自行車牌照（式樣見附件），并安裝在車體前端中期明顯部位。自行車牌照式樣，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)在規(guī)定的5種式樣中任選一種（已采用分合式牌照的地方可不換發(fā)），并報(bào)公安部治安局備案。1999年5月31日后，除農(nóng)村外，未換領(lǐng)新牌照的自行車一律不得上路行駛。具體制發(fā)和換發(fā)方式、時(shí)間、步驟，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自定。
三、 認(rèn)真組織好分合式牌照的換發(fā)工作。 分合式牌照的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品質(zhì)量由地市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并監(jiān)制。在具體運(yùn)作過程中，要堅(jiān)持公開招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。牌照應(yīng)收取工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局會(huì)同物價(jià)部門核定，不得附加任何其他收費(fèi)項(xiàng)目。為方便群眾，登記發(fā)牌工作可由派出所負(fù)責(zé)。要公開換發(fā)新牌照手續(xù)、方法。同時(shí)，要大力做好這方面的宣傳工作，做到家喻戶曉，使廣大群眾真正理解并支持此項(xiàng)工作。這些換發(fā)新牌照工作涉及面廣，工作量大，與群眾的利益息息相關(guān)。各地有關(guān)職能部門要嚴(yán)格對(duì)待，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。要把群眾是否滿意，自行車失盜案件有否減少作為衡量這項(xiàng)工作是否搞好的標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢部門要加大監(jiān)督力度，明查暗訪，依法查處違法違紀(jì)者，以維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象。
四、 加大自行車管理及打擊偷竊自行車違法犯罪的力度。 各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合我這次換發(fā)自行車分合式牌照。對(duì)本地自行車管理情況認(rèn)真進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，對(duì)存在的問題，要有步驟地逐項(xiàng)解決。牌照換發(fā)前，各地要對(duì)自行車管理和防范工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要從自行車登記、辦理牌照、查驗(yàn)、遷出遷入、銷售托運(yùn)、存放看護(hù)，以及被盜后的報(bào)案立案、贓物發(fā)還、處罰等方面作出具體規(guī)定。要把加強(qiáng)自行車治安管理工作作為公安派出所的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真組織治保干部和群眾抓好看護(hù)和防范工作，積極推廣安裝自行車隱形防盜鎖等技防、物防措施，把自行車防盜工作作為安全社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。新牌照啟用后，路面執(zhí)勤民警對(duì)行駛自行車要加強(qiáng)檢查，對(duì)牌照不全或不符的，要進(jìn)行檢查糾正，發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，可以扣留審查。自行車交易市場(chǎng)和存放處對(duì)牌照不全或不符的，一律不得進(jìn)行交易、存放，公安機(jī)關(guān)要定期進(jìn)行檢查。要特別注意發(fā)揮以治保會(huì)為主體的群防群治組織的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，檢舉揭發(fā)違法犯罪嫌疑人及嫌疑車輛，力爭(zhēng)使自行車丟失被盜這一群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。
各地接此通知后，依據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行安排部署。
附件：分合式牌照式樣（略）
