發(fā)文機關(guān)公安部,建設(shè)部
發(fā)文日期1993年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年06月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
公安部建設(shè)部關(guān)于加強公園、風(fēng)景區(qū)游覽安全管理工作的通知（1993年6月30日）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，建委（建設(shè)廳），北京市政管理委員會：
近年來，由于部分公園、風(fēng)景區(qū)的安全設(shè)施簡陋，安全制度不落實，致使危害游客人身財產(chǎn)安全的事件屢有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成損失，帶來不良影響。為搞好公園、風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理，為廣大中外游客創(chuàng)造一個安全的游覽環(huán)境，請各地切實作好以下工作：
一、 加強對職工的安全教育，全面提高安全意識。 各級主管部門要牢固樹立安全觀念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把游覽安全工作作為頭等大事來抓。要以多種有效的方式，對職工進行深入的安全教育，全面提高安全意識，建立健全安全制度，增強安全防范能力。要廣泛開展宣傳，提醒廣大中外游客自覺維護公園、風(fēng)景區(qū)的公共秩序，提倡安全、文明游覽。
二、 認真開展安全大檢查，落實各項安全制度。 各地公安、城建部門要盡快組成聯(lián)合檢查組，對公園、風(fēng)景區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施進行一次全面的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患；對橋梁、涵洞、纜車、索道、游藝設(shè)施、險峻路段等重點部位，要組織專門技術(shù)人員認真檢測，對存在重大隱患的設(shè)施要立即進行維修，消除隱患；一時不能維修的要堅決停止使用；對游覽區(qū)內(nèi)的各類車、船等交通工具、游樂設(shè)備，要認真進行安全檢測，確保機件設(shè)置完好，安全應(yīng)急裝置有效，要加強游覽區(qū)的交通管理和消防安全檢查，防止發(fā)生重大交通、火災(zāi)事故。結(jié)合安全大檢查，各地公安機關(guān)要指導(dǎo)、協(xié)助主管單位完善各項安全制度，落實安全承包責(zé)任制，做到安全保衛(wèi)工作有專人負責(zé)，分工明確，責(zé)任落實。
三、 加強治安管理，嚴厲打擊違法犯罪活動。 各級公安機關(guān)要認真研究當(dāng)前旅游地區(qū)的治安形勢，針對游客流動性大、成份復(fù)雜、人地生疏、容易受到不法分子侵害的特點，加強公開巡邏和便衣值勤，健全報警網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)現(xiàn)、查處案件的能力。要針對偷盜扒竊、賣淫嫖娼、流氓滋擾、打架斗毆、訛詐乞討、強買強賣等突出的問題，進行綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，保護旅游者的合法權(quán)益。
四、 搞好大型群眾活動的安全保衛(wèi)工作。 在公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾性活動，要報請當(dāng)?shù)厥?、縣公安機關(guān)審批，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，精心組織，周密部署。要成立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu)，制定安全保衛(wèi)工作方案，全面實行安全責(zé)任制，確保各項安全措施的落實。根據(jù)場地的容量，嚴格控制參加活動的人數(shù)，嚴禁超員售票；對場地內(nèi)的通道、階梯、橋梁、出入口等容易發(fā)生意外的部位，要指定專人負責(zé)安全，組織疏導(dǎo)群眾；要組織機動力量，防止和及時妥善處置踩死踩傷人、坍塌、火災(zāi)等事故。對于不符合安全條件，可能危害群眾安全的活動，要一律停辦。
五、 加強對公園、風(fēng)景區(qū)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實安全防范力量。 公安機關(guān)要切實加強對公園、風(fēng)景區(qū)公安分局、公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)，充實安全防范力量，并積極依靠當(dāng)?shù)卣纳乒卜志帧⑴沙鏊耐ㄓ?、交通等裝備條件。一些治安管理力量薄弱的公園、風(fēng)景區(qū)，可以向當(dāng)?shù)乇０卜?wù)公司聘請保安人員。
六、 各地公安機關(guān)要切實加強對公園、風(fēng)景區(qū)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查。 對由于違反安全規(guī)定或因組織管理不善造成重大傷亡事故的直接責(zé)任者，要依法嚴肅處理，同時要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政、法律責(zé)任。
請各地結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
