發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2009年05月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔2009〕85號(hào)
施行日期2009年05月12日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
現(xiàn)將《預(yù)防道路交通事故“五個(gè)一”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○九年五月十二日
預(yù)防道路交通事故“五個(gè)一”工作指導(dǎo)意見(jiàn)
為深入貫徹全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議精神，預(yù)防和減少重特大道路交通事故，進(jìn)一步改善道路交通秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)“五個(gè)一”工作，即“一路”-高速公路、“一車(chē)”-營(yíng)運(yùn)客車(chē)、 “一超”-超速行駛、“一患”-道路安全隱患、“一帶”-安全帶提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、 加強(qiáng)高速公路交通管理工作
要把高速公路作為預(yù)防重特大道路交通事故的重點(diǎn)，針對(duì)高速公路交通事故發(fā)生規(guī)律，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，嚴(yán)查容易引發(fā)事故的超速行駛、違法停車(chē)、占用應(yīng)急車(chē)道行駛、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為。要通過(guò)喊話(huà)、鳴警報(bào)器、車(chē)載顯示屏提示等方式，提醒駕駛?cè)私档蛙?chē)速、安全駕駛。要加強(qiáng)高速公路交通事故快速處理工作，做到快出警、快施救、快處置、快疏通。事故現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)防二次事故的發(fā)生。要與交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、公安消防等部門(mén)及高速公路經(jīng)營(yíng)單位密切合作，建立分工明確、信息共享、快速反應(yīng)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置和救援能力。
二、 嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客車(chē)交通安全管理
要依靠地方政府，發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)或道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作用，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立、完善長(zhǎng)途客運(yùn)班線(xiàn)沿線(xiàn)駕駛?cè)诵菹⒑洼啌Q制度；提高營(yíng)運(yùn)客車(chē)行駛記錄儀或者帶有行駛記錄儀功能GPS裝置的安裝率和使用率；堅(jiān)持三級(jí)以下公路夜間禁行營(yíng)運(yùn)客車(chē)通行的措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)客運(yùn)企業(yè)所在地的交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門(mén)及公安交通管理部門(mén)，責(zé)成客運(yùn)企業(yè)調(diào)整營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路或時(shí)間。對(duì)超員營(yíng)運(yùn)客車(chē)所屬客運(yùn)企業(yè)兩年以?xún)?nèi)有超員交通違法行為處罰記錄的，要對(duì)客運(yùn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法處罰?？瓦\(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉B續(xù)駕車(chē)超過(guò)3小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的，一律強(qiáng)制休息，并依法給予處罰。
三、 嚴(yán)查超速行駛交通違法行為
要針對(duì)超速行駛交通違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，合理設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)，依法處罰超速行駛的違法駕駛?cè)?，最大限度減少超速行駛安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，對(duì)異地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺傩旭偨煌ㄟ`法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴(yán)禁對(duì)異地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺傩旭偨煌ㄟ`法行為只處罰不轉(zhuǎn)遞。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)高速公路、國(guó)省道限速標(biāo)志進(jìn)行排查，科學(xué)合理設(shè)置限速標(biāo)志。要對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用情況開(kāi)展檢查，按照規(guī)定向社會(huì)公布全部固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置位置，設(shè)置不合理、不規(guī)范的，要及時(shí)調(diào)整。
四、 深入排查整治道路安全隱患
要全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路，并將排查標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量排查道路安全隱患。要充分發(fā)揮農(nóng)村派出所的力量，加大農(nóng)村地區(qū)道路安全隱患排查力度。對(duì)排查出的交通安全隱患，要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行研究會(huì)診，查找隱患癥結(jié)，分析形成原因，提出具體的整治意見(jiàn)和措施，及時(shí)向政府報(bào)告。要建議政府明確整治的責(zé)任單位和治理時(shí)限，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，及時(shí)評(píng)估隱患治理成效，推動(dòng)各部門(mén)共同治理道路安全隱患。
五、 提高安全帶的使用率
民警開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法工作時(shí)，要把提示車(chē)輛駕乘人員正確使用安全帶作為重要工作內(nèi)容，使用“為了您的安全，請(qǐng)系好安全帶”規(guī)范用語(yǔ)，提醒車(chē)輛駕乘人員按規(guī)定使用安全帶。要積極協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，請(qǐng)收費(fèi)站工作人員在收費(fèi)的同時(shí)開(kāi)展使用安全帶的提示。要利用車(chē)輛管理所、交通事故處理窗口、交通違法處理窗口等宣傳陣地以及廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳安全帶的使用常識(shí)，宣講不使用安全帶的危害。
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各總隊(duì)要隨時(shí)掌握本地工作及進(jìn)展情況，每月30日前向我局上報(bào)當(dāng)月工作情況。
