發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年09月07日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
一、 如何理解“評定授予警銜的人員，必須是屬于人民警察建制的在編在職的人民警察”？
屬于人民警察建制的在編在職的人民警察，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由人民警察編制編成的單位內(nèi)現(xiàn)在擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，警察建制、警察編制、現(xiàn)任警察職務(wù)同時(shí)具備的，才屬于評授警銜的范圍，否則就不屬于評授警銜的范圍。
二、 “各級(jí)公安部門（包括公安部門設(shè)在鐵道、交通、民航、林業(yè)部門的公安機(jī)構(gòu)）、國家安全部門和勞動(dòng)改造勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門中，從事指揮決策、監(jiān)督保障和業(yè)務(wù)工作的人民警察”具體是指哪些人員？
從事指揮決策工作的，是指擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及在辦公廳（室）、指揮中心、機(jī)要通訊等單位工作的人民警察；從事監(jiān)督保障工作的，是指在政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和警用裝備物資、警察經(jīng)費(fèi)管理、機(jī)關(guān)行政管理等單位工作的人民警察；從事業(yè)務(wù)工作的，是指在偵察、情報(bào)、預(yù)審、治安行政管理、保衛(wèi)、勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)管理、科研技術(shù)管理、法制、外事等單位工作的人民警察。上述在編在職、具有干部身份的人民警察，屬于評授警銜的范圍。
三、 “各級(jí)人民法院、人民檢察院的司法警察”，具體是指哪些人員？
是指人民法院中直接管理司法警察并擔(dān)任司法警察職務(wù)的人員和從事提解、押送案犯，送達(dá)法律文書，傳喚當(dāng)事人，執(zhí)行拘留、拘傳、搜查、遣送和其他強(qiáng)制措施，警衛(wèi)法庭，執(zhí)行死刑等工作的司法警察；人民檢察院中直接管理司法警察并擔(dān)任司法警察職務(wù)的人員和從事提解、押送、遣送、提訊人犯，傳喚當(dāng)事人，執(zhí)行搜查、逮捕和其他強(qiáng)制措施，送達(dá)法律文書等工作的司法警察。上述在編在職、具有干部身份的司法警察，屬于評授警銜的范圍。
四、 “警察專業(yè)技術(shù)單位、院校、報(bào)社、醫(yī)院中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員”，具體是指哪些人員？
警察專業(yè)技術(shù)單位中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指科研所的領(lǐng)導(dǎo)成員、所辦公室、科研保障、政工部門以及從事現(xiàn)場勘驗(yàn)、刑事技術(shù)鑒定、警用裝備器械科研工作的人民警察。
警察院校中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員是指院校的領(lǐng)導(dǎo)成員、警察教官以及院校辦公室、教學(xué)管理、教學(xué)保障、政工部門的人民警察。
警察報(bào)社中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)成員、辦公室、政工部門的人民警察和負(fù)有現(xiàn)場采訪報(bào)道任務(wù)的記者、編輯。
警察醫(yī)院中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指公安醫(yī)院、安康醫(yī)院（專門收治嚴(yán)重危害社會(huì)治安的精神病人的醫(yī)院）、勞改勞教醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)成員和執(zhí)行警察職務(wù)的監(jiān)護(hù)管理人員。
上述在編在職、具有干部身份的人民警察，屬于評授警銜的范圍。
警察專業(yè)技術(shù)單位、院校、報(bào)社、醫(yī)院的附屬單位，如出版社、印刷廠、招待所、車隊(duì)、護(hù)士學(xué)校、勞動(dòng)服務(wù)公司、食堂、幼兒園等單位的人員，均不屬于評授警銜的范圍。
五、 負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)改造勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門人民警察警務(wù)工作的警務(wù)部門人員，可否評授警銜？
警務(wù)部門在編在職的人民警察，可以評授警銜。
六、 由地方政府劃撥給政法部門的行政、事業(yè)編制的人民警察，能否評授警銜？
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意見》（中發(fā)［1992］7號(hào)文件）指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，還可以由省、市、自治區(qū)采取適當(dāng)措施，解決政法部門警力不足的問題?！睋?jù)此，由地方政府編委劃撥給政法部門的行政、事業(yè)編制，分別經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）和高級(jí)人民法院、人民檢察院審核同意，并按照吸收人民警察的規(guī)定吸收錄用的人民警察，已經(jīng)具有干部身份的，可以評授警銜。
七、 在人大、政協(xié)、黨委顧問委員會(huì)、政法委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、保密辦公室等部門任職的人員，仍占用人民警察編制的，能否評授警銜？
這些部門不屬于人民警察建制，在這些部門擔(dān)任的職務(wù)不屬于人民警察職務(wù)，因此不能評授警銜。
八、 公安部門、國家安全部門、勞動(dòng)改造勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門在編在職的人民警察，被借調(diào)到其他部門工作的，如何評授警銜？
由原工作單位按照他們擔(dān)任的人民警察職務(wù)等級(jí)評授警銜。
九、 各地公安部門、國家安全部門、勞動(dòng)改造勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門的機(jī)構(gòu)規(guī)格及人民警察職務(wù)等級(jí)如何確定？
按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。”“自治州、縣、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！狈策`反上述規(guī)定擅自建立或升格的機(jī)構(gòu)，公安部和有關(guān)部門無權(quán)確認(rèn)。人民警察的職務(wù)等級(jí)，都應(yīng)按照國家規(guī)定的干部管理權(quán)限確定，擅自提升職務(wù)等級(jí)的，不能作為評授警銜的依據(jù)，對現(xiàn)任職務(wù)等級(jí)有爭議的，應(yīng)按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)組織人事部門確定，然后按照確定的職務(wù)等級(jí)評授警銜。
十、 《首次評定授予人民警察警銜的標(biāo)準(zhǔn)》在正處級(jí)職務(wù)人員中列有省會(huì)（自治區(qū)首府）市公安局長，是否意味著他們只能按正處級(jí)評授警銜？
不能這樣理解，這一規(guī)定適用于目前仍是正處級(jí)職務(wù)等級(jí)的省會(huì)（自治區(qū)首府）市公安局長。正科級(jí)職務(wù)人員中列有縣（市）公安局長、政委，也屬于同樣情況。
十一、 現(xiàn)任人民警察職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，如何評授警銜？
如軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，有關(guān)部門根據(jù)地方工作需要和本人的德才條件，參照他們在軍隊(duì)的職務(wù)，分配了適當(dāng)工作，確定了相應(yīng)的人民警察職務(wù)?！毒晽l例》第十條規(guī)定：“人民警察警銜按照人民警察職務(wù)等級(jí)編制警銜授予?！睋?jù)此，從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的人民警察，均應(yīng)按照現(xiàn)任的人民警察職務(wù)等級(jí)評授警銜。現(xiàn)任職務(wù)仍是首任人民警察職務(wù)的，擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間，可以與轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊(duì)擔(dān)任的最后職務(wù)時(shí)間合并計(jì)算。
十二、 人民警察擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間，可否與其在其他部門擔(dān)任同一等級(jí)職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算？
經(jīng)干部任免權(quán)限機(jī)關(guān)認(rèn)定的同一等級(jí)職務(wù)，可以合并計(jì)算。
十三、 下放掛職鍛煉的人民警察，如何評授警銜？
由原所在單位按照他們原任的人民警察職務(wù)等級(jí)評授警銜。
十四、 在職的人民警察正在警察院?；蛘唿h校培訓(xùn)的，如何評授警銜？
由原所在單位按照他們原任的人民警察職務(wù)等級(jí)評授警銜。
十五、 這次評授警銜，計(jì)算擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和參加工作年限截至哪一天？
這次授予警銜命令的時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定為1992年9月1日，與此相銜接，計(jì)算擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和參加工作年限截至1992年8月31日，1992年9月1日以后任命的職務(wù)等級(jí)不能作為這次評授警銜的依據(jù)。
十六、 從全日制警察院校和地方大專院校畢業(yè)，現(xiàn)任人民警察職務(wù)的，其在院校學(xué)習(xí)時(shí)間可否計(jì)入?yún)⒓庸ぷ髂晗蓿?/p>
按照國家有關(guān)規(guī)定，警察院校、地方大專院校的畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)時(shí)間不能計(jì)算工齡?？紤]到人民警察隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化的需要，有利于吸引人才，提高人民警察隊(duì)伍的素質(zhì)，首次評授警銜時(shí)，可以把全日制警察院校和地方大專院校的學(xué)習(xí)時(shí)間，按照規(guī)定的學(xué)制計(jì)入工作年限。
十七、 教授、研究員等高級(jí)專業(yè)職務(wù)人員，在評授警銜時(shí)如何掌握標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“在專業(yè)技術(shù)工作中作出特別突出貢獻(xiàn)”的規(guī)定？
在專業(yè)技術(shù)工作中作出特別突出貢獻(xiàn)，是指經(jīng)國務(wù)院、人事部批準(zhǔn)授予有突出貢獻(xiàn)的專家稱號(hào)或享受政府特殊津貼100元或50元的優(yōu)秀專家。
十八、 副教授、副研究員等高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，在評授警銜時(shí)如何掌握標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“在專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)”的規(guī)定？
在專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)，是指有下情形之一者：（1）經(jīng)國務(wù)院、人事部批準(zhǔn)授予有突出貢獻(xiàn)的專家稱號(hào)或由省、部一級(jí)批準(zhǔn)的優(yōu)秀專家；（2）享受政府特殊津貼100元或50元的；（3）獲國家優(yōu)秀教師稱號(hào)的；（4）獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國家發(fā)明一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成人。
十九、 屬于授銜范圍內(nèi)的人民警察，因職務(wù)未定、出國留學(xué)進(jìn)修、連續(xù)病休二年以上未恢復(fù)工作、工作不稱職等暫緩評授警銜的，在什么情況下可以評授警銜？
職務(wù)未定的，待確定職務(wù)后評授警銜；出國留學(xué)進(jìn)修的，待回國確定人民警察職務(wù)等級(jí)后評授警銜；連續(xù)病休二年以上的，待病愈恢復(fù)工作后評授警銜（因公負(fù)傷致殘的除外）；工作不稱職的，要組織集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的可以評授警銜，仍不合格的調(diào)離人民警察隊(duì)伍。
二十、 因違法違紀(jì)經(jīng)干部任免權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)正在受審查的人民警察，如何評授警銜？
在審查期間不評授警銜；待審查做出結(jié)論后，仍屬于授銜范圍的可以評授警銜。其中不給處分的，授銜時(shí)間從1992年9月1日算起；給予處分的，授銜時(shí)間從批準(zhǔn)授銜之日算起，計(jì)算工齡和任職時(shí)間仍按首次授銜的規(guī)定執(zhí)行。但是，對給予行政開除留用察看、開除或者黨內(nèi)留黨察看、開除黨籍處分的人民警察，按照中央紀(jì)委、中央政法委等六部委《關(guān)于清理調(diào)出不適合做政法工作人員的通知》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)調(diào)離人民警察隊(duì)伍，不能評授警銜。
二十一、 警察院校的學(xué)員在學(xué)習(xí)期間不評授警銜，那么他們應(yīng)佩帶什么樣的領(lǐng)章？
佩帶沒有銜級(jí)標(biāo)志的橄欖色劍形領(lǐng)章。
二十二、 新吸收錄用的人民警察，在見習(xí)期間可否評授警銜？
在見習(xí)期間不評授警銜，待見習(xí)期滿后，根據(jù)確定的人民警察職務(wù)等級(jí)評授警銜。在見習(xí)期間佩帶沒有銜級(jí)標(biāo)志的橄欖色劍形領(lǐng)章。
二十三、 有的人民警察要求更改出生年月日和工作時(shí)間，如何處理？
在這次評授警銜中不予查證、更改，應(yīng)分別以居民身份證和干部檔案中的記載為準(zhǔn)。個(gè)別確需查證、更改的，可在評授警銜工作基本完成后再辦。
