發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2005年03月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公消〔2005〕95號(hào)
施行日期2005年03月23日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：
今年以來(lái)，全國(guó)消防工作開(kāi)局良好，火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)，維護(hù)了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。但進(jìn)入春季以來(lái)，火災(zāi)有所上升，僅3月1日至23日全國(guó)就發(fā)生亡人火災(zāi)142起，死亡226人。對(duì)此，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各地切實(shí)加強(qiáng)春季防火工作，強(qiáng)化消防宣傳教育和管理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)做好春季防火工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好春季防火工作的責(zé)任感和緊迫感
春季氣溫回升，降雨偏少，風(fēng)干物燥，歷來(lái)是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)國(guó)家氣象局專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，今年春季全國(guó)大部分地區(qū)溫度較常年同期偏高，更易發(fā)生火災(zāi)事故，防火安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，清明節(jié)即將來(lái)臨，民間掃墓祭祖活動(dòng)增多，極易因燒香、焚紙、點(diǎn)燭等引發(fā)火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)公安消防部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好春季防火工作、堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)春季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心搞好動(dòng)員部署。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真分析、研究本地春季防火工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，因地制宜，周密制定春季防火工作方案，健全工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)、深入推進(jìn)各項(xiàng)春防工作措施落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位，堅(jiān)決預(yù)防重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
二、 采取有力措施，深入開(kāi)展消防安全檢查，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患
一是各地公安消防部門(mén)要按照本省、自治區(qū)、直轄市消防監(jiān)督檢查抽查量化標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本地區(qū)春季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織一次對(duì)本地區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的抽查，尤其要重點(diǎn)抽查賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院以及人員密集的生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所；同時(shí)，要督促、指導(dǎo)基層公安派出所，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)屬于非重點(diǎn)單位的小賓館、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小加工廠、小化工廠、小汽修廠等火災(zāi)事故多發(fā)的場(chǎng)所全面組織一次抽查。二是要繼續(xù)推動(dòng)火災(zāi)隱患“大排查、大整改，保安全”活動(dòng)深入開(kāi)展，摸清政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患底數(shù)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，并按照今年年底前全部整改完畢的要求，依法督促當(dāng)?shù)卣⒉块T(mén)和有關(guān)單位加快整改進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的全程監(jiān)督。對(duì)久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要積極爭(zhēng)取政府支持，采取果斷措施，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變用途。三是林區(qū)公安消防部門(mén)要牢固樹(shù)立“家火山火一起防”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)與森林防火部門(mén)的配合，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作聯(lián)系制度，互通情況信息，在火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、火情動(dòng)態(tài)等方面加強(qiáng)聯(lián)系；建立工作交流制度，在消防監(jiān)督執(zhí)法、人員培訓(xùn)、消防宣傳教育等方面加強(qiáng)協(xié)作交流；加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活用火用電管理，尤其要共同加強(qiáng)清明節(jié)期間掃墓祭祖中燒香點(diǎn)燭、焚燒紙錢(qián)等民俗活動(dòng)的管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
三、 廣泛開(kāi)展消防宣傳，不斷提高人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力
各地公安消防部門(mén)要結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，切實(shí)加大春防工作宣傳力度。一是要緊密結(jié)合春防工作特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識(shí)、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其要加強(qiáng)大風(fēng)天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是指導(dǎo)各行業(yè)、各單位和社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等各種宣傳陣地，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展消防宣傳，運(yùn)用典型火災(zāi)案例，編寫(xiě)一批說(shuō)服力、感染力強(qiáng)的消防宣傳資料，發(fā)放到基層單位和群眾手中，切實(shí)提高人民群眾的防火警惕性。三是加大消防站向社會(huì)開(kāi)放的力度，圍繞春防工作，開(kāi)展針對(duì)性、趣味性強(qiáng)的主題活動(dòng)，增加開(kāi)放頻率，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，組織居民、中小學(xué)生、單位職工觀摩學(xué)習(xí)、操作體驗(yàn)，使他們掌握更多的消防安全知識(shí)和技能，吸引廣大群眾更自覺(jué)地投入到春季防火工作中來(lái)。
四、 強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各地公安消防部隊(duì)要立足于“打大戰(zhàn)、打惡戰(zhàn)”，強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊(duì)伍管理，在思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上充分做好滅火救援準(zhǔn)備工作。要按照公安部《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)公安民警大練兵的意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新練兵組織形式，加強(qiáng)練兵組織領(lǐng)導(dǎo)，形成經(jīng)常性的練兵制度。當(dāng)前，尤其要緊密結(jié)合春季火災(zāi)特點(diǎn)，積極開(kāi)展練兵競(jìng)賽，切實(shí)做到以比促練，以練促戰(zhàn)。要牢固樹(shù)立“救人第一”的思想，組織官兵熟悉和掌握責(zé)任區(qū)的水源、道路以及重點(diǎn)單位消防設(shè)施情況。對(duì)人員密集場(chǎng)所及其他易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，要制定具體、實(shí)用的救人和滅火預(yù)案，并適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。要針對(duì)建筑物倒塌、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等特種災(zāi)害事故，制定、完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化適應(yīng)性訓(xùn)練，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高撲救現(xiàn)代火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，林區(qū)的公安消防部隊(duì)要與森林防火部門(mén)建立緊急情況下的應(yīng)援機(jī)制，并組織開(kāi)展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)要積極參與滅火救援，確保林區(qū)及鄰近的文物古建筑、居民住宅區(qū)、易燃易爆單位等重點(diǎn)目標(biāo)的安全。
公安部消防局
二00五年三月二十三日
