發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2002年11月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高檢發(fā)〔2002〕19號(hào)
施行日期2002年11月06日
效力級(jí)別司法文件
(高檢發(fā)[2002]19號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二00二年十一月六日
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)
人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在實(shí)踐依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中,肩負(fù)著重大的歷史使命。為保障和促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,推進(jìn)新世紀(jì)檢察事業(yè)的發(fā)展,必須大力加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作。為此,特提出以下意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的重大意義
1. 做好檢察經(jīng)費(fèi)保障工作,是做好檢察工作的基礎(chǔ)和前提。檢察經(jīng)費(fèi)保障工作,是檢察機(jī)關(guān)以經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)的各項(xiàng)物質(zhì)保障工作的總稱。經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)裝備,是開(kāi)展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)檢察院要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作對(duì)于保障檢察機(jī)關(guān)全面、正確、有效地履行法律監(jiān)督職能,促進(jìn)檢察事業(yè)健康、順利發(fā)展的重大意義,解放思想,加大力度,增強(qiáng)做好檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的使命感和責(zé)任感。
2. 檢察事業(yè)的發(fā)展迫切需要加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,檢察工作也迎來(lái)了全面發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題,突出抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)檢察改革,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。日益繁重的任務(wù),對(duì)經(jīng)費(fèi)保障工作提出了新的更高的要求。
3. 檢察經(jīng)費(fèi)保障工作面臨著艱巨而繁重的任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件不斷有所改善。尤其是1998年黨中央作出政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的決定以來(lái),中央和地方財(cái)政、計(jì)劃部門按照中辦發(fā)[1998]30號(hào)文件的要求,加大了對(duì)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。但總的看,檢察經(jīng)費(fèi)保障工作與檢察事業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距,經(jīng)費(fèi)不足、裝備短缺、科技含量低、基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然是制約檢察事業(yè)發(fā)展的重要因素。
4. 加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作面臨著良好機(jī)遇。這些年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政法(檢察)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào),要逐步建立和完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央財(cái)政部門在不斷加大檢察經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),也已著手研究解決政法(檢察)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制問(wèn)題。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要抓住機(jī)遇,克服困難,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取,努力把檢察經(jīng)費(fèi)保障工作提高到一個(gè)新的水平。
二、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,推動(dòng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的健康發(fā)展
5. 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立為檢察工作大局服務(wù)的意識(shí)。經(jīng)費(fèi)保障工作,必須以檢察業(yè)務(wù)工作的需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,緊緊圍繞檢察工作中心任務(wù)訂規(guī)劃、提要求,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到位,保障有力”的總要求。
6. 堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道,充分依靠黨委、政府的支持。要堅(jiān)決貫徹“四條禁令”、“九條卡死”、“收支兩條線”的規(guī)定。無(wú)論在任何時(shí)候,無(wú)論出現(xiàn)什么困難,解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題都必須走正道,不許走歪道;堅(jiān)決吃“皇糧”,不許吃“雜糧”。絕不能以損害檢察機(jī)關(guān)和檢察人員形象為代價(jià),求得經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題的暫時(shí)緩解。
7. 堅(jiān)持面向基層,牢固樹(shù)立為基層服務(wù)的意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)80%的人員在基層,80%的業(yè)務(wù)量在基層,80%的經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題也在基層。在堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的現(xiàn)行財(cái)政管理體制的前提下,上級(jí)檢察院要加大對(duì)下支持和指導(dǎo)的力度,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
8. 堅(jiān)持發(fā)展眼光,牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)檢”的指導(dǎo)思想。當(dāng)今世界進(jìn)入了信息時(shí)代,科技進(jìn)步日新月異。檢察工作要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,就必須緊跟科技潮流,充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,提高檢察工作中的科技含量,向科技要戰(zhàn)斗力。各級(jí)檢察院要認(rèn)真貫徹落實(shí) 《最高人民檢察院關(guān)于在大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定》,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)程。
三、以深入貫徹落實(shí)30號(hào)文件為主線,積極有效地爭(zhēng)取支持,加大檢察經(jīng)費(fèi)投入
9. 全面貫徹落實(shí)30號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定,提高檢察經(jīng)費(fèi)供給的總體水平。中辦發(fā)[1998]30號(hào)文件,對(duì)保障政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的基本原則和具體措施作了明確規(guī)定,是現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)費(fèi)保障工作的根本政策依據(jù)。各級(jí)檢察院要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面把握文件精神,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,不折不扣地落實(shí)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
10. 努力增加中央財(cái)政補(bǔ)助??詈脱a(bǔ)助投資,抓好配套落實(shí)。高檢院要爭(zhēng)取財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委的支持,加大補(bǔ)助地方檢察院的力度。地方各級(jí)檢察院特別是省級(jí)檢察院要積極協(xié)商地方財(cái)政、計(jì)劃部門,采取切實(shí)有力的措施,爭(zhēng)取配套資金,并確保中央財(cái)政補(bǔ)助??詈脱a(bǔ)助投資及時(shí)、足額到位,充分發(fā)揮中央補(bǔ)助專款和補(bǔ)助投資的使用效益。
11. 明確省級(jí)檢察院的責(zé)任,切實(shí)做好貧困地區(qū)檢察院經(jīng)費(fèi)保障工作。30號(hào)文件規(guī)定,“對(duì)貧困地區(qū)政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障,省級(jí)財(cái)政部門負(fù)有重要的責(zé)任。省級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,逐步建立起有效的政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”。省級(jí)檢察院要根據(jù)這一要求,協(xié)商省級(jí)財(cái)政部門,解決好四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(槍支彈藥費(fèi)、特別業(yè)務(wù)費(fèi)、專線電話租金、服裝及標(biāo)志經(jīng)費(fèi))省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管問(wèn)題,并負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助??钆涮踪Y金的落實(shí)。
12. 適應(yīng)財(cái)政改革新形勢(shì),科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,積極有效地爭(zhēng)取支持。編制預(yù)算是經(jīng)費(fèi)保障的中心工作,是爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)檢察院必須高度重視并切實(shí)做好預(yù)算編制工作。要把握財(cái)政改革動(dòng)向,認(rèn)真研究部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革措施,適應(yīng)財(cái)政改革要求,不斷提高預(yù)算編制水平。要遵守 《預(yù)算法》的規(guī)定,增強(qiáng)預(yù)算觀念,強(qiáng)化預(yù)算約束。
13. 突出重點(diǎn),合理安排支出,提高經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性。各級(jí)檢察院要按照“確保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)支出,既要保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi),又要努力加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障力度,充分發(fā)揮有限資金的最大效益。在保證業(yè)務(wù)(辦案)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),要加大對(duì)“科技強(qiáng)檢”和各項(xiàng)檢察改革的經(jīng)費(fèi)投入。
14. 堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,提高財(cái)務(wù)管理水平。各級(jí)檢察院要認(rèn)真落實(shí) 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《人民檢察院財(cái)務(wù)管理辦法》,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理本單位全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng),建立健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《檢察業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)》,制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要認(rèn)真執(zhí)行 《政府采購(gòu)法》,規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金效益。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定用途使用,禁止截留、擠占和挪用。
15. 完善檢察系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)報(bào)表,建立經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步做好經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)工作。高檢院要繼續(xù)完善檢察系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)報(bào)表制度,并在兩年內(nèi)逐步建立高檢院與省級(jí)檢察院財(cái)務(wù)部門之間的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),建立檢察系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)檢察院要在五年內(nèi)逐步與地級(jí)檢察院財(cái)務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)。要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,形成上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通的工作運(yùn)行機(jī)制,提高經(jīng)費(fèi)保障工作的現(xiàn)代化水平。
16. 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障政策研究,積極探索建立檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高檢院要繼續(xù)向黨中央、國(guó)務(wù)院反映檢察機(jī)關(guān)的特殊困難,探索建立檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,力爭(zhēng)從根本上解決檢察經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題。各省級(jí)檢察院也要積極探索,大膽實(shí)踐,推廣辦案預(yù)撥金等有效的做法,有選擇地開(kāi)展辦案經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌的試點(diǎn),從多方面摸索保障檢察經(jīng)費(fèi)的有效措施,為解決檢察經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題積累經(jīng)驗(yàn)。
四、以爭(zhēng)取充足的經(jīng)費(fèi)為保障,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)檢”目標(biāo)
17. 貫徹落實(shí)“五年規(guī)劃”,全面提高檢察機(jī)關(guān)物質(zhì)保障能力。今后一個(gè)時(shí)期,人民檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技裝備工作的奮斗目標(biāo)是:認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于政法機(jī)關(guān)吃“皇糧”的決定,發(fā)揮中央和地方的積極性,建立多層次的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障體系;完成以“兩房”(辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房)建設(shè)為中心的基本建設(shè)任務(wù);充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息管理技術(shù)和先進(jìn)的通訊技術(shù),建設(shè)檢察系統(tǒng)的綜合信息網(wǎng)絡(luò);建立偵查指揮、偵查取證、檢驗(yàn)鑒定和計(jì)算機(jī)多媒體示證系統(tǒng),完善偵查訴訟手段和設(shè)施體系;改善辦案交通條件,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高檢察系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障的總體水平,逐步實(shí)現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。各級(jí)檢察院要以高檢院制定的《人民檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技裝備2001年-2005年發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù),根據(jù)本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
18. 加大投資力度,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)。各級(jí)檢察院要以建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),建設(shè)和設(shè)置辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房。沒(méi)有“兩房”或面積不足的檢察院要積極申請(qǐng)立項(xiàng),在五年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。高檢院要爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)委安排專項(xiàng)補(bǔ)助投資,加大對(duì)中西部地區(qū)檢察院“兩房”建設(shè)的補(bǔ)助力度,并爭(zhēng)取財(cái)政部在中央財(cái)政補(bǔ)助??钪邪才拧皟煞俊本S修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
19. 實(shí)施“金檢”工程,加快檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。各級(jí)檢察院要按照高檢院制定的《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求,以計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門為主、信息(技術(shù))部門密切配合,統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè),制訂實(shí)施方案。2002年完成“213”工程任務(wù),2005年以前努力完成《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)。
20. 加快科技裝備建設(shè),提高檢察裝備的科技化水平。各級(jí)檢察院要依據(jù)高檢院制定的《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)器材設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加快偵查訴訟、檢驗(yàn)鑒定、保密安全防范、訴訟檔案管理等設(shè)備的配備進(jìn)度,保證業(yè)務(wù)工作需要。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步加大檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的力度
21. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成經(jīng)費(fèi)保障工作齊抓共管的局面。各級(jí)檢察院要把經(jīng)費(fèi)保障工作作為全院中心工作任務(wù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多方支持,加大工作力度。各級(jí)檢察院黨組要把經(jīng)費(fèi)保障工作作為“一把手工程”,對(duì)重大問(wèn)題經(jīng)常研究,一把手直接過(guò)問(wèn),分管院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門大力支持。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)和政策的學(xué)習(xí),提高運(yùn)用政策指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障工作的水平。要結(jié)合檢察改革實(shí)踐,大力開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)經(jīng)費(fèi)保障工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決,為做好經(jīng)費(fèi)保障工作創(chuàng)造有利條件。
22. 明確職責(zé)范圍,理順管理關(guān)系,充分發(fā)揮計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門的職能作用。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門是經(jīng)費(fèi)保障工作的職能部門,負(fù)有對(duì)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障工作實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施的專有職責(zé)。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)要支持計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門在經(jīng)費(fèi)和物資方面大膽監(jiān)督和管理,強(qiáng)化計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門的規(guī)劃和管理職能。各業(yè)務(wù)部門要按照計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門的統(tǒng)籌規(guī)劃提出本部門在經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障方面的要求和建議,上級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門不得單獨(dú)向下級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門提出經(jīng)費(fèi)保障和裝備配備方面的工作要求,避免政出多門。
23. 加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門機(jī)構(gòu)建設(shè),為經(jīng)費(fèi)保障工作提供組織保障。隨著實(shí)行部門預(yù)算、實(shí)施政府采購(gòu)、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度等財(cái)政改革措施的出臺(tái),“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的實(shí)施,檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的逐步建立,上級(jí)檢察院在計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作上所負(fù)的指導(dǎo)職責(zé)也將越來(lái)越重,必須加強(qiáng)省級(jí)和地級(jí)檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門機(jī)構(gòu)建設(shè)。省級(jí)檢察院必須設(shè)立與高檢院對(duì)應(yīng)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱,作為對(duì)下級(jí)檢察院經(jīng)費(fèi)保障工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的綜合業(yè)務(wù)部門。地級(jí)檢察院和有條件的縣級(jí)檢察院也要設(shè)立計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作專門機(jī)構(gòu)??h級(jí)檢察院設(shè)立機(jī)構(gòu)有困難的,應(yīng)有具備專業(yè)素養(yǎng)的專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。
24. 上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成經(jīng)費(fèi)保障工作的合力。要強(qiáng)化上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院經(jīng)費(fèi)保障工作的領(lǐng)導(dǎo),尤其要充分發(fā)揮省級(jí)檢察院承上啟下的重要作用,通過(guò)政策、規(guī)劃、指導(dǎo)等方式,幫助下級(jí)檢察院解決經(jīng)費(fèi)保障方面存在的問(wèn)題。下級(jí)檢察院要積極支持和配合上級(jí)檢察院的工作,對(duì)上級(jí)檢察院下達(dá)的決定和任務(wù),必須堅(jiān)決執(zhí)行,按時(shí)完成。要通過(guò)一級(jí)幫一級(jí),形成工作合力,共同努力解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
25. 建立健全規(guī)章制度,向管理要效益。經(jīng)費(fèi)和物資管理是經(jīng)費(fèi)保障工作的重要內(nèi)容。各級(jí)檢察院要轉(zhuǎn)變重視爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)和購(gòu)置裝備、輕視管理的觀念,堅(jiān)持購(gòu)置和管理兩手抓,開(kāi)源和節(jié)流兩手抓。要抓好經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施的效益管理,合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),精心使用、科學(xué)維護(hù)各種裝備設(shè)施,充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施的最大效益。要抓好警用車輛、檢察服裝、槍支彈藥等物資的安全管理,加強(qiáng)防范,杜絕安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。要建立健全各項(xiàng)管理制度,建立責(zé)任制,確定責(zé)任人,明確獎(jiǎng)懲措施,確保規(guī)章制度落到實(shí)處。
26. 大力加強(qiáng)表彰先進(jìn)和推廣典型工作,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作的示范效應(yīng)。各級(jí)檢察院要重視推廣經(jīng)費(fèi)保障工作方面的先進(jìn)典型,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在經(jīng)費(fèi)保障工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人,以典型示范引路,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)費(fèi)保障工作的發(fā)展。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察經(jīng)費(fèi)保障工作專業(yè)化隊(duì)伍
27. 嚴(yán)把進(jìn)口,疏通出口,配齊配強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作隊(duì)伍。高素質(zhì)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備人員是做好經(jīng)費(fèi)保障工作的重要保證。各級(jí)檢察院要大力抓好計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備隊(duì)伍建設(shè),選配德才兼?zhèn)涞母刹窟M(jìn)入計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門,充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作力量。要按照檢察干部分類管理的要求,積極探索建立計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的專門化管理機(jī)制。
28. 加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),提高計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的政治素質(zhì)。要大力改進(jìn)各級(jí)檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、保障意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立“為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的指導(dǎo)思想,提高廉政勤政意識(shí),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
29. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的專業(yè)素質(zhì)。各級(jí)檢察院要著眼于經(jīng)費(fèi)保障工作的實(shí)際需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,將計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入《2001年-2005年全國(guó)檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,采取有效措施,不斷提高計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作的能力。高檢院和省級(jí)檢察院要有計(jì)劃地選派計(jì)財(cái)裝備工作人員出國(guó)培訓(xùn)、考察,使計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部開(kāi)闊視野,拓寬思路,與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。
30. 加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng),提升計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作隊(duì)伍的整體水平。各級(jí)檢察院要善于從經(jīng)費(fèi)保障工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干,將他們納入檢察系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”目標(biāo)之中,培養(yǎng)一批在財(cái)務(wù)、科技管理等方面有一定權(quán)威和影響的高層次人才,以高層次人才建設(shè)帶動(dòng)本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備干部整體水平的提高。
地方各級(jí)檢察院要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神,結(jié)合各自的具體情況,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,努力推動(dòng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作向更高的水平邁進(jìn)。