發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2011年11月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年11月28日
效力級別司法文件
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，明確各級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保證檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)班子是指各級人民檢察院黨組以及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。
領(lǐng)導(dǎo)干部是指各級人民檢察院檢察長（黨組書記）、副檢察長、紀(jì)檢組長、政治部（處）主任、黨組成員、檢察委員會專職委員以及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
各級人民檢察院其他縣（處）級以上干部及事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級以上干部，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 檢察機(jī)關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)。
第四條 檢察機(jī)關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢察長（黨組書記）負(fù)總責(zé)，班子其他成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠全體檢察人員的支持和參與，形成齊抓共管的合力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與檢察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
第五條 檢察機(jī)關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，按照本實(shí)施辦法，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容與分解
第六條 各級人民檢察院黨組對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實(shí)黨中央以及當(dāng)?shù)攸h委和上級人民檢察院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，每半年至少召開一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實(shí)；
（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從檢教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；
（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化檢察體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐?。?/p>
（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行程序化，推進(jìn)檢務(wù)公開；
（五）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和廉潔從檢情況；
（六）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；
（七）加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)檢風(fēng)方面存在的突出問題；
（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織、支持檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，切實(shí)解決重大問題，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
各級人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子按照本實(shí)施辦法和本級人民檢察院黨組制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立由檢察長（黨組書記）任組長，黨組副書記任副組長，紀(jì)檢組長、政治部（處）主任為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實(shí)本級人民檢察院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，適時向黨組提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議；
（二）協(xié)助黨組抓好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分解、檢查考核工作，協(xié)調(diào)督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；
（三）聽取和研究檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出相關(guān)工作的對策，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；
（四）聽取和研究、協(xié)調(diào)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面違紀(jì)違法重大案件、重要問題的調(diào)查工作情況；
（五）研究決定檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他重要事項(xiàng)。
第八條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，每季度召開一次例會。根據(jù)本級人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，必要時可以隨時召開聯(lián)席會議。
黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議由紀(jì)檢組長、政治部（處）主任擔(dān)任召集人，辦公廳（室）、政治部（處）、監(jiān)察局（處、室）、機(jī)關(guān)黨組織等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要，可以吸收本級人民檢察院相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志列席會議。
黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定和工作部署，就相關(guān)問題提出具體意見；
（二）抓好檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)工作，聽取、研究和分析本級人民檢察院及其下級人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議；
（三）按照當(dāng)?shù)攸h委和上級人民檢察院的部署，提出本院機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解意見建議，督促相關(guān)部門（單位）抓好落實(shí)；
（四）結(jié)合實(shí)際和年度檢察工作安排，提出貫徹落實(shí)本實(shí)施辦法的方案和具體要求，監(jiān)督和督促相關(guān)部門（單位）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)檢察人員違紀(jì)違法案件的查處工作。
（六）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其他事項(xiàng)。
第九條 各級人民檢察院檢察長（黨組書記）是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對本級人民檢察院及其所轄地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作列入黨組議事日程，落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委和上級人民檢察院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析本院及其所轄地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定工作計劃，并組織實(shí)施。
（二）對開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和檢察職業(yè)道德、檢察紀(jì)律、廉潔從檢教育提出要求，適時組織紀(jì)律作風(fēng)整頓，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
（三）完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度，領(lǐng)導(dǎo)制定從源頭上預(yù)防和治理違反廉潔自律、廉潔從檢行為的措施，并組織實(shí)施。
（四）加強(qiáng)懲防體系和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察權(quán)依法公正行使。
（五）主持召開黨組專題民主生活會，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定開展批評與自我批評，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和責(zé)任意識。
（六）對本級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督，適時進(jìn)行廉政談話，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。
（七）按照中央和最高人民檢察院的規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
（八）組織領(lǐng)導(dǎo)查處本院檢察人員和下一級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件、其他檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，并及時向上級人民檢察院報告查處情況。
第十條 駐各級人民檢察院紀(jì)檢組組長協(xié)助檢察長（黨組書記）抓好駐在人民檢察院及其所轄地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。
（一）協(xié)助駐在人民檢察院黨組建立健全規(guī)范黨組及其成員履行職責(zé)和行使權(quán)力、加強(qiáng)自我約束和互相監(jiān)督的措施和制度。
（二）掌握和分析駐在人民檢察院及其所轄地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，向黨組提出制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃以及組織實(shí)施的對策、建議。
（三）監(jiān)督檢查駐在人民檢察院以及下一級人民檢察院黨組及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政以及執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》的情況。
（四）協(xié)助黨組和檢察長（黨組書記）抓好檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。
（五）協(xié)助檢察長（黨組書記）履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等任務(wù)的落實(shí)。
（六）協(xié)調(diào)處理對駐在人民檢察院黨組織、黨員的信訪舉報，及時向派出紀(jì)委反映駐在人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)違法重大問題并根據(jù)派出紀(jì)委的意見進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十一條 各級人民檢察院檢察長（黨組書記）以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)、檢察委員會專職委員，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管的檢察業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
（二）對分管部門開展經(jīng)常性思想政治教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和檢察職業(yè)道德、檢察紀(jì)律教育提出要求，帶頭講廉政黨課，適時開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。
（三）召集分管部門負(fù)責(zé)人分析部門人員思想狀況，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（四）對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督，適時進(jìn)行廉政談話。
（五）對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門人員思想動態(tài)、發(fā)生違紀(jì)違法問題的情況每季度聽取一次匯報；每半年進(jìn)行一次總結(jié)講評，提出加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的具體要求。
（六）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處檢察人員違紀(jì)違法案件。
第十二條 各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）制定本部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體方案，按照計劃與部門（單位）業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
（二）適時安排廉政黨課，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)常性廉潔從檢教育；安排工作時，提出執(zhí)行廉潔從檢規(guī)定和遵守檢察紀(jì)律的要求，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督；總結(jié)工作時，對執(zhí)行廉潔從檢規(guī)定和檢察紀(jì)律的情況進(jìn)行講評。
（三）掌握部門（單位）人員思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭問題及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報并積極主動做好工作，防微杜漸。
（四）對本部門（單位）人員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督，適時進(jìn)行廉政談話。
（五）每季度向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報一次本部門（單位）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和發(fā)生違紀(jì)違法問題的情況；每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)講評，提出加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的具體要求。
（六）支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，組織本部門（單位）人員進(jìn)行講評剖析，查找原因，汲取教訓(xùn)，制定措施，加強(qiáng)整改。
第三章 檢查考核與監(jiān)督
第十三條 各級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助黨組建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機(jī)制，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門協(xié)助本級人民檢察院黨組開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，或者根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。
上級人民檢察院對下一級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，應(yīng)當(dāng)組織檢查考核工作組，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門抽調(diào)人員參加。
政工部門、機(jī)關(guān)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本院各部門（單位）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。
第十五條 檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考核。
檢查考核情況應(yīng)當(dāng)及時向本級人民檢察院黨組報告。
第十六條 檢查考核內(nèi)容以本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的內(nèi)容為重點(diǎn)。
檢查考核應(yīng)當(dāng)通過參加有關(guān)會議，查閱有關(guān)記錄、文件、材料，召開座談會、民主評議等多種形式收集群眾意見，確保檢查考核與監(jiān)督的實(shí)效性。
第十七條 結(jié)合年度考核進(jìn)行檢查考核的，政工部門在制定年度考核工作方案時，應(yīng)當(dāng)明確考核內(nèi)容、方法和考核程序。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)實(shí)際情況，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出檢查考核與監(jiān)督的意見建議，適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查考核。
地方各級人民檢察院發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法問題或連續(xù)發(fā)生檢察人員重大違紀(jì)違法案件的，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)對該院執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。
第十九條 各級人民檢察院黨組應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實(shí)。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位和部門，要嚴(yán)肅查處，跟蹤監(jiān)督，限期整改。
第二十條 各級人民檢察院政工部門協(xié)助黨組建立和完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。
檢查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第二十一條 各級人民檢察院黨組總結(jié)報告工作時，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容，并在本院、本部門（單位）進(jìn)行評議。
上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員參加下一級人民檢察院的黨組專題民主生活會。下級人民檢察院向上一級人民檢察院報告民主生活會的情況時，應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出評價。
第二十三條 各級人民檢察院黨組應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專題報告上一級人民檢察院黨組，同時抄報上一級人民檢察院紀(jì)檢組。
第二十四條 省級以上人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對下級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。
第二十五條 各級人民檢察院黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立走訪座談、問卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價機(jī)制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。
第四章 責(zé)任追究
第二十六條 實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、客觀公正，誰主管、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)，教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二十七條 實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違反黨和國家政策、法律的問題以及檢察機(jī)關(guān)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；
（二）對上級檢察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；
（三）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違反《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》、《檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》、《嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)部公務(wù)活動和交往中用公款請客送禮的規(guī)定》、《最高人民檢察院禁酒令》等規(guī)定和其他檢察紀(jì)律的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
（四）違反《中華人民共和國檢察官法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及檢察機(jī)關(guān)關(guān)于干部管理工作的規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
（五）放任、包庇、縱容分管部門和下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；
（六）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的職責(zé)，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）下屬人員嚴(yán)重違紀(jì)違法，追究其所在部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和部門（單位）負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
（二）部門（單位）負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)違法，追究所在院領(lǐng)導(dǎo)班子和分管院領(lǐng)導(dǎo)、檢察長（黨組書記）的責(zé)任；
（三）院領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法，追究該院領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察長（黨組書記）的責(zé)任，其中檢察長（黨組書記）發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，追究上一級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、檢察長（黨組書記）的責(zé)任；
（四）發(fā)生下屬人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、刑訊逼供的重大案件或違法辦案致當(dāng)事人死亡、傷殘、脫逃等重大責(zé)任事故的，在追究部門（單位）負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時，還應(yīng)視情追究該院領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察長（黨組書記）的責(zé)任；
（五）借調(diào)人員在借調(diào)期間嚴(yán)重違紀(jì)違法的，追究借調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法和領(lǐng)導(dǎo)干部默許、縱容配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的，應(yīng)當(dāng)對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子有本實(shí)施辦法第二十八條、第二十九條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本實(shí)施辦法第二十八、第二十九條、第三十條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)檢紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 責(zé)任追究的方式包括黨紀(jì)處分、檢紀(jì)處分、組織處理和批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
需要給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門移交機(jī)關(guān)黨組織提出處理意見并報黨組同意后實(shí)施，或按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，商請當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委實(shí)施。
需要給予檢察紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《中華人民共和國檢察官法》、《人民檢察院監(jiān)察工作條例》和《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定辦理。
需要給予組織處理的，由政工部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會同政工部門，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
批評教育等其他追究方式，紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門都可以使用。
第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究責(zé)任：
（一）自查自糾，敢于揭露問題、主動發(fā)現(xiàn)問題并嚴(yán)肅查處的；
（二）對發(fā)生的問題不隱瞞、不袒護(hù)，積極主動配合組織調(diào)查處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)并切實(shí)整改的。
第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任：
（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題知情不舉，瞞案不報，壓案不查或者阻撓調(diào)查處理的；
（二）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任或者拒不整改的；
（三）發(fā)生問題后，不及時采取措施，致使影響、損失擴(kuò)大的；
（四）多次發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、重大責(zé)任事故及其他嚴(yán)重問題的。
第三十六條 具有本實(shí)施辦法所列情形，雖構(gòu)不成撤職以上處分，但領(lǐng)導(dǎo)干部本人不再適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職，本人不提出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職或?qū)ζ涿饴殹?/p>
實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但按照本實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第三十七條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)檢紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。
第三十八條 依據(jù)本實(shí)施辦法第三章的規(guī)定組織檢查考核與監(jiān)督的責(zé)任單位（部門），發(fā)現(xiàn)被考核單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實(shí)施辦法，需要查明事實(shí)，進(jìn)行責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)提出建議意見移送本級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
責(zé)任追究程序的啟動，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)提出立項(xiàng)報告報本級人民檢察院黨組決定。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)黨組決定，按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十九條 對各級人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，由本級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門、政工部門和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施；對地方各級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察長（黨組書記）等班子成員的責(zé)任追究，由上一級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門負(fù)責(zé)實(shí)施。上級人民檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門可以直接對下級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。
第四十條 上級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民檢察院實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民檢察院黨組督促下級人民檢察院黨組予以糾正。
應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不追究的，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條 各省級人民檢察院可以根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本實(shí)施辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。2002年7月下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和2005年12月下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行規(guī)定》同時廢止。
