發(fā)文機關中共中央組織部,人力資源和社會保障部,公安部
發(fā)文日期2012年09月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號人社部發(fā)〔2012〕53號
施行日期2012年09月25日
效力級別黨內(nèi)法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級市組織、人力資源社會保障、公安、外事、發(fā)展改革、教育、科技、財政、住建、商務、計生、人民銀行、國資、海關、稅務、工商、旅游、僑務、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯部門，各鐵路局，國務院各部門、各直屬機構人事部門：
《外國人在中國永久居留審批管理辦法》頒布以來，一批外籍人才獲得《外國人永久居留證》，為我國吸引海外人才和投資者更好參與國家建設發(fā)揮了重要作用?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要實施更加開放的人才政策，大力吸引海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，現(xiàn)印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，請認真貫徹執(zhí)行。
在中國永久居留的外國人享有相關待遇問題，涉及到工作和生活的方方面面，是吸引海外人才來華工作的重要措施。各級組織、人力資源社會保障、公安、外交、發(fā)展改革、教育、科技、財政、住建、鐵路、商務、計生、人民銀行、國資、海關、稅務、工商、旅游、僑務、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯等相關部門要充分認識這項工作的重要意義，加強協(xié)調(diào)配合，抓緊出臺實施細則和辦法，積極落實各項措施，切實保障外籍人才在中國永久居留的合法權益和各項待遇。要不斷完善服務政策，增強服務意識，提高服務水平，為大力吸引海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
中共中央組織部
人力資源和社會保障部
公安部
外交部
發(fā)展改革委
教育部
科技部
財政部
住房城鄉(xiāng)建設部
鐵道部
商務部
人口計生委
人民銀行
國資委
海關總署
稅務總局
工商總局
旅游局
僑辦
銀監(jiān)會
證監(jiān)會
保監(jiān)會
外專局
民航局
外匯局
2012年9月25日
外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法
《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨使用。凡持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員可享有以下待遇：
一、 除政治權利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。
二、 在中國居留期限不受限制，可以憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境，無需另外辦理簽證等手續(xù)；其配偶及直系親屬，可按有關規(guī)定申請辦理相應簽證、居留證件或《外國人永久居留證》。
三、 進出境自用物品按照海關對定居旅客的有關規(guī)定辦理手續(xù)。
四、 在中國就業(yè)，免辦《外國人就業(yè)證》；符合條件的，可優(yōu)先辦理《外國專家證》、《回國（來華）專家證》以及各地人才工作居住證。
五、 可以技術入股或者投資等方式創(chuàng)辦外商投資企業(yè)，可以合法獲得的人民幣在中國境內(nèi)進行外商直接投資。
六、 在中國投資項目、設立外商投資企業(yè)的，發(fā)展改革、商務、工商、外匯等部門按照外資管理有關規(guī)定簡化核準及審批程序，提高效率。
七、 可按規(guī)定參加專業(yè)技術職務任職資格評審和專業(yè)技術人員資格考試。
八、 隨遷子女義務教育階段入學，符合條件的，可享受相關政策，由其居住地教育行政部門按照就近入學的原則辦理入、轉學手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費用。
九、 可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續(xù)。在中國境內(nèi)就業(yè)的，按照《中華人民共和國社會保險法》有關規(guī)定參加各項社會保險；在中國境內(nèi)居住但未就業(yè)，且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的，可參照國內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受社會保險待遇。辦理社會保險關系轉移接續(xù)、終止等手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定簡化流程、提供方便。
十、 可按照《住房公積金管理條例》等規(guī)定，在工作地繳存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時，可按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉移手續(xù)。
十一、 可不受《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》中關于境外個人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學習超過一年的限制，按照其他有關規(guī)定在境內(nèi)購買自用、自住商品住房。
十二、 在繳納所得稅方面，按照中國稅收法律法規(guī)以及稅收協(xié)定的有關規(guī)定，履行相應的納稅義務。
十三、 在國內(nèi)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融方面業(yè)務，可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，享有中國公民同等權利、義務和統(tǒng)計歸屬。
十四、 在國內(nèi)取得的收入，依法納稅并持有稅務部門出具的對外支付稅務證明后，可兌換外匯匯出境外?？梢浴锻鈬擞谰镁恿糇C》作為身份憑證，按照相關外匯管理規(guī)定辦理外匯業(yè)務。
十五、 在國內(nèi)購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動與中國公民同等待遇、價格相同。
十六、 乘坐中國國內(nèi)航班，可憑《外國人永久居留證》辦理有關登機手續(xù)；在國內(nèi)乘坐火車，可憑《外國人永久居留證》購買火車票；在國內(nèi)旅館住宿，可憑《外國人永久居留證》辦理有關入住手續(xù)。
十七、 在申領機動車駕駛證和辦理機動車登記方面，享受中國公民同等待遇。初次申領或持境外機動車駕駛證換領《中華人民共和國機動車駕駛證》，符合駕駛證申領或換領條件的，可憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明、身體條件證明，經(jīng)考試合格后，由公安機關核發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛證》。申請辦理機動車登記，可以憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明及機動車相關證明、憑證，到公安部門辦理機動車登記業(yè)務。
十八、 加入或恢復中國國籍，公安部門按照有關續(xù)，加快辦理。
十九、 本辦法由人力資源社會保障部、公安部會同相關部門負責解釋。
二十、 本辦法自發(fā)布之日起施行。
