發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2019年06月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月14日
效力級別司法解釋
經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過，最高人民檢察院日前發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》，對單獨制發(fā)以及與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的44件司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件予以廢止。同時，對最高人民檢察院與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的文件中已經(jīng)被廢止的2件司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件一并予以公布。
為配合監(jiān)察體制改革和刑事訴訟法修改，適應檢察機關(guān)職務犯罪偵查預防等職能的調(diào)整轉(zhuǎn)隸，最高人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》，自2018年3月開始，由法律政策研究室牽頭，各內(nèi)設機構(gòu)參與，與相關(guān)單位溝通協(xié)商，對最高人民檢察院單獨制發(fā)和與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行了集中清理。
此次清理，本著嚴格依法、審慎穩(wěn)妥、確保銜接、充分溝通的原則，全面梳理了建國以來至2018年3月制發(fā)的現(xiàn)行有效文件，確定屬于清理審查范圍的文件850件。通過對納入清理審查范圍的文件逐件逐條比對，根據(jù)具體情形分別提出廢止、通過修訂《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》解決和保留的處理意見。
經(jīng)清理，決定廢止最高人民檢察院單獨制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件22件，廢止與其他單位聯(lián)合制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件22件。此外，對于與審計署聯(lián)合制發(fā)，因監(jiān)察體制改革已經(jīng)廢止的兩份文件，一并予以公布。
中華人民共和國最高人民檢察院公告
《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》已于2019年5月8日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過，現(xiàn)予公布。
最高人民檢察院
2019年6月14日
最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定
（2019年5月8日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過）
為了貫徹落實《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑事訴訟法》，保證國家法律統(tǒng)一正確實施，最高人民檢察院對單獨或者聯(lián)合其他單位制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行了清理?，F(xiàn)決定：
一、 對最高人民檢察院單獨制發(fā)的22件司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件予以廢止（見附件1）。
二、 經(jīng)征得有關(guān)單位同意，對最高人民檢察院與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的22件司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件予以廢止（見附件2）。
三、 為了便于工作和查詢，對最高人民檢察院與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的文件中已經(jīng)被廢止的2件司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件，一并予以公布（見附件3）。
附件1
決定廢止的單獨制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件目錄（22件）
序號 | 文件名稱 | 發(fā)文日期及文號 | 廢止理由 |
1 | 最高人民檢察院關(guān)于對“公捕”問題的意見 | 1983年7月12日 （83）高檢一函第26號 | 現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》對執(zhí)行逮捕的方式已有明確規(guī)定。 |
2 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定》的通知 | 1992年1月7日 高檢發(fā)〔1992〕2號 | 免予起訴制度已被1996年《中華人民共和國刑事訴訟法》廢止。 |
3 | 最高人民檢察院關(guān)于對攜款潛逃的貪污、賄賂等案犯及時立案、報告的通知 | 1992年6月18日 高檢發(fā)貪檢字〔1992〕39號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
4 | 最高人民檢察院關(guān)于加強查處偷稅、抗稅、騙取國家出口退稅犯罪案件工作的通知 | 1993年7月20日 高檢發(fā)貪檢字〔1993〕35號 | 全文涉及稅務領(lǐng)域職務犯罪查處，根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》，人民檢察院不再承擔這項職能。 |
5 | 最高人民檢察院關(guān)于進一步加強大案要案查處工作的通知 | 1993年11月4日 高檢發(fā)貪檢字〔1993〕57號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款以及最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件若干問題的規(guī)定》的通知（高檢發(fā)研字〔2018〕28號），該文件不再適用。 |
6 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件范圍的規(guī)定》的通知 | 1998年5月11日 高檢發(fā)釋字〔1998〕1號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款以及最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件若干問題的規(guī)定》的通知（高檢發(fā)研字〔2018〕28號），該文件不再適用。 |
7 | 最高人民檢察院關(guān)于加強預防職務犯罪工作的意見 | 1999年1月29日 高檢發(fā)〔1999〕7號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
8 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》的通知 | 1999年11月8日 高檢發(fā)〔1999〕27號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
9 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》的通知 | 2000年12月13日 高檢發(fā)〔2000〕24號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
10 | 最高人民檢察院關(guān)于進一步加大對嚴重行賄犯罪打擊力度的通知 | 2000年12月21日 高檢發(fā)反貪字〔2000〕34號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
11 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)預防職務犯罪工作職責分工的規(guī)定》的通知 | 2002年4月12日 高檢發(fā)預字〔2002〕1號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
12 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院考評各省、自治區(qū)、直轄市檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件工作辦法（試行）》的通知 | 2004年2月13日 高檢發(fā)反貪字〔2004〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
13 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院<關(guān)于加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定>的實施辦法》的通知 | 2007年11月5日 高檢發(fā)瀆檢字〔2007〕8號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
14 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強查辦危害土地資源瀆職犯罪工作的指導意見》的通知 | 2008年11月6日 高檢發(fā)瀆檢字〔2008〕12號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
15 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》的通知 | 2009年9月2日 高檢發(fā)〔2009〕17號 | 根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件若干問題的規(guī)定》的通知（高檢發(fā)研字〔2018〕28號），該文件不再適用。 |
16 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕法律文書工作文書的通知 | 2009年9月3日 高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2009〕22號 | 根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件若干問題的規(guī)定》的通知（高檢發(fā)研字〔2018〕28號），該文件所依據(jù)的《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》不再適用。 |
17 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院文明接待室評比標準》的通知 | 2010年9月9日 高檢發(fā)控字〔2010〕5號 | 該文件已被最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院文明接待室評比標準》《人民檢察院文明接待室評比辦法》的通知（高檢發(fā)控字〔2015〕3號）替代。 |
18 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪工作若干問題的決定》的通知 | 2010年9月10日 高檢發(fā)〔2010〕17號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
19 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《<關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）>的補充規(guī)定》的通知 | 2011年6月2日 高檢發(fā)辦字〔2011〕24號 | 根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件若干問題的規(guī)定》的通知（高檢發(fā)研字〔2018〕28號），該文件不再適用。 |
20 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度的意見》的通知 | 2011年12月1日 高檢發(fā)預字〔2011〕3號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
21 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》的通知 | 2013年2月6日 高檢發(fā)預字〔2013〕2號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
22 | 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強職務犯罪偵查預防能力建設的意見》的通知 | 2016年7月29日 高檢發(fā)反貪字〔2016〕289號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
附件2
決定廢止的與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件目錄（22件）
序號 | 文件名稱 | 發(fā)文日期及文號 | 廢止理由 |
1 | 最高人民檢察院、國家工商行政管理總局關(guān)于加強聯(lián)系與配合，在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的通知 | 2001年4月11日 高檢會〔2001〕2號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
2 | 最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于在海關(guān)系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作中加強聯(lián)系配合的通知 | 2001年4月26日 高檢會〔2001〕4號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
3 | 最高人民檢察院、國家稅務總局關(guān)于在稅務系統(tǒng)中共同做好預防職務犯罪工作的通知 | 2001年4月30日 高檢會〔2001〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
4 | 最高人民檢察院、中共中央企業(yè)工作委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于共同做好國有企業(yè)中貪污賄賂犯罪預防工作的通知 | 2001年7月18日 高檢會〔2001〕7號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
5 | 最高人民檢察院、中央金融工委、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于在金融系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的通知 | 2001年8月1日 高檢會〔2001〕6號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
6 | 最高人民檢察院、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務犯罪系統(tǒng)預防工作中加強聯(lián)系配合的通知 | 2001年8月2日 高檢會〔2001〕9號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
7 | 最高人民檢察院、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設領(lǐng)域共同開展預防職務犯罪工作中加強聯(lián)系配合的通知 | 2001年10月18日 高檢會〔2001〕8號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
8 | 最高人民檢察院、審計署關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)與審計機關(guān)在反腐敗工作中協(xié)作配合的通知 | 2004年11月19日 高檢會〔2004〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
9 | 最高人民檢察院、國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強檢察機關(guān)稅務機關(guān)在開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作中協(xié)作配合的聯(lián)席會議紀要》的通知 | 2005年12月30日 高檢會〔2005〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
10 | 最高人民檢察院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于在查處貪污賄賂等職務犯罪案件中加強協(xié)調(diào)配合的通知 | 2006年11月2日 高檢會〔2006〕14號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
11 | 最高人民檢察院、建設部關(guān)于在查處貪污賄賂等職務犯罪案件中加強協(xié)作配合的通知 | 2006年12月21日 高檢會〔2006〕15號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
12 | 最高人民檢察院、審計署關(guān)于加強鐵路檢察機關(guān)與審計機關(guān)工作協(xié)作配合、健全案件移送制度的通知 | 2007年8月31日 高檢會〔2007〕2號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
13 | 最高人民檢察院、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系協(xié)作的若干意見（暫行）》的通知 | 2007年10月12日 高檢會〔2007〕6號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
14 | 最高人民檢察院、國土資源部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院與國土資源行政主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中協(xié)作配合的若干規(guī)定（暫行）》的通知 | 2007年10月10日 高檢會〔2007〕7號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
15 | 最高人民檢察院、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院與林業(yè)主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系和協(xié)作的意見》的通知 | 2007年12月29日 高檢會〔2007〕11號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
16 | 最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建立案件線索移送和加強協(xié)作配合制度的通知 | 2008年12月16日 高檢會〔2008〕6號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
17 | 最高人民檢察院、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家林業(yè)局、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于在查辦和預防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務犯罪工作中加強協(xié)作配合的通知 | 2012年6月1日 高檢會〔2012〕4號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
18 | 最高人民檢察院、民政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在民政系統(tǒng)預防職務犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》的通知 | 2012年12月12日 高檢會〔2012〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
19 | 最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知 | 2015年5月8日 高檢會〔2015〕3號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
20 | 最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部關(guān)于在工程建設領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知 | 2015年5月22日 高檢會〔2015〕5號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
21 | 最高人民檢察院、國務院扶貧辦關(guān)于在扶貧開發(fā)領(lǐng)域預防職務犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見 | 2015年9月20日 高檢會〔2015〕8號 | 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
22 | 最高人民檢察院、國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《全國檢察機關(guān)、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作方案》的通知 | 2016年2月19日 高檢會〔2016〕2號 | 該文件系階段性工作部署，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。 |
附件3
已被廢止的與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件目錄（2件）
序號 | 文件名稱 | 發(fā)文日期及文號 | 廢止理由 |
1 | 最高人民檢察院、審計署關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)和審計機關(guān)工作聯(lián)系的通知 | 1990年8月7日 審法發(fā)〔1990〕228號 | 該文件已被《審計署辦公廳關(guān)于廢止審計機關(guān)與檢察機關(guān)協(xié)作配合聯(lián)系制度文件的通知》（審辦審理發(fā)〔2019〕6號）廢止。 |
2 | 最高人民檢察院、審計署關(guān)于建立案件移送和加強工作協(xié)作配合制度的通知 | 2000年3月23日 審法發(fā)〔2000〕30號 | 該文件已被《審計署辦公廳關(guān)于廢止審計機關(guān)與檢察機關(guān)協(xié)作配合聯(lián)系制度文件的通知》（審辦審理發(fā)〔2019〕6號）廢止。 |
關(guān)于《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》答記者問
經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過，最高人民檢察院日前發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件的決定》。就此，最高檢法律政策研究室負責人回答了記者提問。
1.請問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的背景是什么？
答：本次清理工作主要是為適應新時代檢察工作需要，全面配合監(jiān)察體制改革和刑訴法修改，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》，對建國以來至2018年3月制發(fā)的現(xiàn)行有效司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行的篩查清理。清理的文件主要是以下幾類：一是貫徹落實監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的要求，廢止涉及檢察機關(guān)已轉(zhuǎn)隸職能的相關(guān)文件，如關(guān)于職務犯罪預防、行賄犯罪檔案查詢、部分職務犯罪偵查等文件。二是貫徹落實修改后刑事訴訟法的規(guī)定，調(diào)整檢察機關(guān)自偵工作相關(guān)機制，廢止原職務犯罪案件審查逮捕上提一級等相關(guān)文件。三是充分體現(xiàn)新時代法治思想，對于已經(jīng)停止履行的職能或者違背現(xiàn)行刑事訴訟法精神的個別文件予以廢止。
2.請問本次司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件清理工作的原則是什么？
答：在本次清理工作過程中，我們本著嚴格依法、審慎穩(wěn)妥、確保銜接、充分溝通的原則，對納入清理審查范圍的850份文件逐件逐條比對，根據(jù)具體情形分別提出處理意見。具體來說：一是嚴格依法。按照全覆蓋、無死角、嚴把關(guān)的要求，逐件逐條審查。凡是與監(jiān)察法、刑事訴訟法內(nèi)容不符的，及時予以廢止或者修改。二是審慎穩(wěn)妥。不違背現(xiàn)行法律精神，對于在司法實踐中有指導意義，僅有個別條款需要修改的，盡量通過修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》等司法解釋的方式予以統(tǒng)一解決，避免因簡單廢止影響相關(guān)工作正常開展。三是有效銜接。對擬廢止、修改的文件，充分考慮廢止、修改后對檢察工作的整體影響，充分考慮與其他司法解釋和規(guī)范性文件的關(guān)系，確保相關(guān)內(nèi)容有效銜接。四是充分溝通。對擬廢止的文件，在認真論證的基礎上，列明廢止原因和理由，充分聽取相關(guān)單位意見，做好說明溝通，以形成共識。
3.請問此次清理工作有沒有清理涉及對民營經(jīng)濟保護不平等的相關(guān)文件？
答：為貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，我們在開展此次文件清理中，也同時就最高人民檢察院單獨制發(fā)或者聯(lián)合制發(fā)的涉及民營企業(yè)的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件進行清理。經(jīng)清理，我院承辦或者參與會簽的現(xiàn)行有效的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件和規(guī)范性文件中，未發(fā)現(xiàn)不符合、不銜接、不適應對民營經(jīng)濟平等保護的憲法法律規(guī)定、中央精神、新時代要求的情況。
4.請問下一步工作計劃是什么？
答：近期，我院正在抓緊修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》，對于未廢止的部分文件中需要調(diào)整的內(nèi)容進行修改、規(guī)范。此外，在這次集中清理后，我院還將按照《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》，進一步加強和規(guī)范司法解釋工作，提高司法解釋工作質(zhì)量，采取隨時清理、定期清理與全面清理相結(jié)合的方式，及時修改和廢止與法律不一致或者已不適應形勢變化的司法解釋。對于制定的司法解釋以及對司法解釋進行修改或者廢止的，及時向全國人大常委會報送備案。
