制定機關(guān)：司法部
發(fā)文字號：司律通字〔1991〕153號
公布日期：1991.09.11
施行日期：1991.09.11
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)章
律師業(yè)務檔案管理辦法
（司法部１９９１年９月１１日頒布 司律通字[１９９１]１５３號）
第一章 總則
第一條 為加強律師業(yè)務檔案的科學管理，統(tǒng)一律師業(yè)務檔案管理工作制度，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合律師工作實際，制定本辦法。
第二條 律師業(yè)務檔案是律師從事業(yè)務活動的真實記錄，是國家重要的專業(yè)檔案，具有重要的參考利用價值，保管、整理好律師業(yè)務檔案是律師事務所（法律顧問處）的重要任務。
第三條 律師事務所（法律顧問處）應當配備專職或兼職檔案管理人員，有條件的應逐步設立檔案機構(gòu)，負責律師業(yè)務檔案的集中統(tǒng)一管理。
第四條 律師事務所（法律顧問處）檔案機構(gòu)和檔案管理人員的職責是：
一、收集、整理、保管和統(tǒng)計本所（處）的檔案和有關(guān)資料，確保檔案的完整和安全；
二、積極開展檔案的利用工作，為律師開展業(yè)務提供服務；
三、指導、督促、檢查律師對律師業(yè)務文書材料的立卷歸檔；
四、進行檔案鑒定，并按照國家有關(guān)規(guī)定向同級檔案館移交檔案；
五、接受司法行政機關(guān)和地方檔案行政管理部門的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查，定期匯報檔案工作情況；
六、完成領(lǐng)導交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務。
第二章 檔案的接收和管理
第五條 檔案管理人員接收案卷時，應按照《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》的要求，檢查案卷質(zhì)量，并按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)，在案卷封面左上角應蓋“歸檔”章。
第六條 對已接收的案卷，按類別（分訴訟、非訴訟和涉外三種）、保管期限、年度順序排列編號，絕密案卷單獨編號。十年為一斷號。
第七條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管，合并保管原則是按時間順序形成的后卷隨前卷保管。
第八條 檔案管理人員要熟悉所藏檔案的情況，主動了解業(yè)務部門和有關(guān)人員各項工作對利用檔案的需要，積極做好提供利用工作。
第九條 檔案管理人員必須編制《案卷目錄》和必要的檢索卡片。
第三章 檔案的借調(diào)與查閱
第十條 律師事務所（法律顧問處）應建立律師業(yè)務檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案必須履行一定的審批和登記手續(xù)，并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的，應辦理延期手續(xù)。
第十一條 原案件承辦人因工作需要，履行借閱手續(xù)，可以調(diào)閱原承辦案件已歸檔的檔案。但有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導批準的除外。
第十二條 同級或上級司法行政機關(guān)的律師管理部門因工作需要借閱律師業(yè)務檔案的，應出示正式調(diào)卷函件，并應履行借閱登記手續(xù)。
第十三條 人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機關(guān)因工作需要，要求查閱有關(guān)檔案的，應出示正式查卷函件，經(jīng)律師事務所主任同意后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的，應經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準。借出時要查點清楚，辦理正式借據(jù)，并限期歸還。借出的檔案不得轉(zhuǎn)借給其他單位和個人使用。
其他單位或個人一般不得借閱和查閱律師業(yè)務檔案。因特殊情況必須查閱的，須由律師事務所（法律顧問處）報經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準。
第十四條 凡涉及國家機密或個人隱私的律師業(yè)務檔案，以及當事人要求保密的檔案，一般不得借閱和查閱。特殊情況必須查閱的，需報同級司法行政機關(guān)批準。
第十五條 凡經(jīng)批準允許查閱的檔案，可以摘抄或復印所查閱的內(nèi)容，但密級檔案不在此列。
第十六條 對查閱或借出的律師業(yè)務檔案，要及時催還。還回時如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應立即向本單位領(lǐng)導匯報并及時追查。
第十七條 檔案管理人員必須嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當事人秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。
第四章 檔案的?？推谙?/p>
第十八條 律師業(yè)務檔案的保管期限規(guī)定為永久、長期和短期三種。
凡屬于需要長遠查考、利用的律師業(yè)務檔案，列為永久保管。
凡屬于在長時期內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務檔案，列為長期保管，保管期限為二十年至六十年。
凡屬于在一般時間內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務檔案，列為短期保管，保管期限為五年至十五年。
列為長期或短期保管的律師業(yè)務檔案，具體保管期限，由立卷人提出并報律師事務所（法律顧問處）主任決定。
第十九條 律師業(yè)務檔案的保管期限，從該項法律事務辦結(jié)和終止后的下一年起算。
第二十條 具體業(yè)務檔案的保管期限，參照司法部、國家檔案局制定頒布的《律師業(yè)務檔案保管期限表》確定。
第二十一條 律師事務所（法律顧問處）檔案目錄登記簿、檔案收進登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記簿、檔案銷毀批件及檔案檢索卡片列為永久保管。
第五章 檔案的鑒定和銷毀
第二十二條 對于超過保管期限的檔案應定期進行鑒定。鑒定工作由律師事務所（法律顧問處）主任、檔案管理人員和律師組成鑒定小組共同進行。
第二十三條 經(jīng)鑒定，對仍有保存價值的案卷，應采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價值的檔案應登記造冊，連同銷毀報告一并報同級司法行政機關(guān)，經(jīng)書面批準后予以銷毀。
第二十四條 為防止遺失和泄密，銷毀檔案應由兩人負責監(jiān)銷，監(jiān)銷人應在銷毀清冊上簽字。
第六章 檔案的統(tǒng)計和移交
第二十五條 律師事務所（法律顧問處）應建立律師業(yè)務檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定向有關(guān)上級機關(guān)和檔案行政管理部門報送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計表。
第二十六條 律師事務所（法律顧問處）列為永久保管的檔案，在本所（處）保存十年。保存期滿后，連同案卷目錄（一式三份）和有關(guān)檢索工具、參考資料，一并向同級檔案館移交，對移交的檔案，一律填寫檔案移出登記簿。
第二十七條 律師事務所（法律顧問處）設置變更時，應對律師業(yè)務檔案進行清理，清理辦法如下：
一、撤銷的律師事務所（法律顧問處）的檔案，應由同級或上級司法行政機關(guān)代管，或向同級檔案館移交。
二、一個律師事務所（法律顧問處）劃分為幾個律師事務所（法律顧問處）的，劃分前的律師業(yè)務檔案由一個律師事務所（法律顧問處）代管或向同級地方檔案館移交。
三、幾個律師事務所（法律顧問處）合并為一個律師事務所（法律顧問處）的，各律師事務所（法律顧問處）的檔案應移交給合并后的律師事務所（法律顧問處），或分別向同級地方檔案館移交。
四、律師事務所（法律顧問處）撤銷、劃分或合并時，沒有辦理完畢的律師業(yè)務事項，崇高 情況移交給新的律師事務所（法律顧問處）繼續(xù)辦理，承辦該項業(yè)務所形成的檔案應由新的律師事務所（法律顧問處）加以保存。
第七章 檔案的保護和防護
第二十八條 存放律師業(yè)務檔案的房屋，應堅實、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風。
第二十九條 檔案庫房要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。
第三十條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等音像檔案，應單獨存放保管，防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復制。
第三十一條 檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和清點，對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應立即向有關(guān)領(lǐng)導報告，并積極查找。
第三十二條 檔案管理人員調(diào)動工作時，應在離職前做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。
第八章 附則
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）情況，制定補充辦法。
第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。
