制定機(jī)關(guān)：對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作部(含原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部)(已變更) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)(已變更) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(已變更)
發(fā)文字號(hào)：[1993]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第582號(hào)
公布日期：1993.11.05
施行日期：1993.11.05
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家體改委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法》的通知
（［１９９３］外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第５８２號(hào)）
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)委（廳）、外貿(mào)局，體改委（辦），經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委），各國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司：
為貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將《對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：如文
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
一九九三年十一月五日
附件：對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)宏觀管理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法中的“企業(yè)”是指經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)賦予對(duì)外開(kāi)展勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（下稱“企業(yè)”）。
第三條 本辦法中“對(duì)外勞務(wù)合作”是指企業(yè)按照與國(guó)（境）外政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、私人雇主所簽合同規(guī)定，向國(guó)（境）外派遣從事經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等活動(dòng)的各類勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四條 在與我無(wú)外關(guān)系的國(guó)家以及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，按外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 本辦法亦適用于我國(guó)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展承包工程和工程咨詢業(yè)務(wù)的外派勞務(wù)人員。
第六條 本辦法不適用于公民個(gè)人到境外自謀職業(yè)的活動(dòng)。
第二章 經(jīng)營(yíng)資格
第七條 具備下列條件的全民所有制工業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)：
一、大型全民所有制工業(yè)企業(yè)。
二、有能力從事對(duì)外勞務(wù)合作，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、有與開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作相應(yīng)的人員、資金、技術(shù)等經(jīng)營(yíng)條件。
四、有對(duì)外提供勞務(wù)人員的實(shí)績(jī)。
第八條 經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)賦予對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)代理全民所有制工業(yè)企業(yè)對(duì)外提供本企業(yè)的勞務(wù)人員；無(wú)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)可以選擇有經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代理。
第三章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
第九條 企業(yè)根據(jù)國(guó)家宏觀指導(dǎo)計(jì)劃、國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)的需要和自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、特點(diǎn)，自主制定其發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)策略和方針。
第十條 企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)享有對(duì)外洽淡、簽訂合同和實(shí)施項(xiàng)目的自主權(quán)。
第十一條 企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)外設(shè)立經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)或辦事處。
第十二條 企業(yè)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，憑對(duì)外簽訂的合同向有關(guān)主管部門辦理勞務(wù)人員的出國(guó)（境）手續(xù)。
第十三條 企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分配、外匯留成及使用、開(kāi)設(shè)外幣帳戶等業(yè)務(wù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 企業(yè)對(duì)勞務(wù)合同規(guī)定的勞務(wù)收益分配，按大部分發(fā)給勞務(wù)人員，企業(yè)收取少量管理費(fèi)的原則，由企業(yè)和外派勞務(wù)人員協(xié)商，簽訂合同確認(rèn)，并實(shí)行履約保證。
第四章 企業(yè)責(zé)任和義務(wù)
第十五條 企業(yè)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)應(yīng)參照國(guó)際慣例并遵循下列原則：
一、遵守我國(guó)的法律、法規(guī)，符合我國(guó)外交及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策；
二、遵守開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；
三、平等互利，守約保質(zhì)；
四、有助于發(fā)展同有關(guān)國(guó)家、地區(qū)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
第十六條 企業(yè)要認(rèn)真做好外派勞務(wù)人員的選審工作，防止利用公派勞務(wù)渠道進(jìn)行非法移民及其它不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。
第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)外派勞務(wù)人員的政治、技術(shù)、身體條件的審查。
第十八條 企業(yè)要建立外派勞務(wù)人員出國(guó)前培訓(xùn)的制度，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)人員在政治、技術(shù)、外語(yǔ)等方面的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)。
第十九條 企業(yè)要保障我勞務(wù)人員的合法權(quán)益。勞務(wù)人員在國(guó)（境）外工作期間合法權(quán)益受到侵害時(shí)，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)予以維護(hù)。
第二十條 企業(yè)要按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)地向上級(jí)主管部門報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)文件、資料等。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部申領(lǐng)《外派勞務(wù)人員許可證》并在辦理外派勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)時(shí)，出示許可證原件。
第二十二條 企業(yè)的國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)必須以其總公司的名義對(duì)外洽談、簽約；未獲得總公司授權(quán)，不得經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)。
第二十三條 企業(yè)在國(guó)外開(kāi)展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，必須接受我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五章 業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)和服務(wù)
第二十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
第二十五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委有關(guān)司局及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（廳、局）具體負(fù)責(zé)本部或本地區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的歸口管理和協(xié)調(diào)。
第二十六條 我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在國(guó)外的代表機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)歸口管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作和保護(hù)我國(guó)企業(yè)及勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
第二十七條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)需要在國(guó)內(nèi)外組織有關(guān)企業(yè)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外分別接受對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
一、協(xié)調(diào)各有關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；
二、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，分析市場(chǎng)趨勢(shì)，跟蹤和傳遞業(yè)務(wù)信息；
三、研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中帶有共性的問(wèn)題，提出開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的策略和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施
；
第二十八條 在當(dāng)?shù)胤稍S可的情況下，可在外派勞務(wù)人員比較集中的國(guó)家和地區(qū)組織商會(huì)或組織勞務(wù)人員工會(huì)。
第二十九條 凡我國(guó)政府與外國(guó)政府通過(guò)協(xié)議商定或外國(guó)政府通過(guò)外交渠道邀請(qǐng)我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，均由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)，委托或安排具備條件的企業(yè)對(duì)外洽談、簽約和實(shí)施。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)遵紀(jì)守法、經(jīng)濟(jì)效益好、為國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)不服從協(xié)調(diào)、違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，視情節(jié)輕重給予警告、吊銷《外派勞務(wù)人員許可證》，直至部分或全部取消對(duì)外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的處罰。
第七章 附則
第三十二條 本辦法頒布前對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部所發(fā)的有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作的規(guī)章和文件，凡與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。
第三十三條 本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。
