制定機(jī)關(guān)：國(guó)家旅游局(已撤銷(xiāo))
發(fā)文字號(hào)：中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令第38號(hào)
公布日期：2013.05.12
施行日期：2013.10.01
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門(mén)規(guī)章
《旅游行政處罰辦法》已經(jīng)2013年2月27日國(guó)家旅游局第3次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范旅游行政處罰行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 旅游行政處罰的實(shí)施和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三條 實(shí)施旅游行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合的原則。
第四條 旅游行政處罰的種類(lèi)包括：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)沒(méi)收違法所得；
(四)暫?；蛘呷∠鰢?guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；
(五)責(zé)令停業(yè)整頓；
(六)暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證；
(七)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他種類(lèi)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合檢查。
縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立跨地區(qū)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，共享旅游違法行為查處信息，配合、協(xié)助其他地區(qū)旅游主管部門(mén)依法對(duì)本地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員實(shí)施的行政處罰。
第六條 對(duì)在行政處罰中獲取的涉及相對(duì)人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內(nèi)容，旅游主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
第七條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 旅游行政處罰的實(shí)施主體與管轄
第八條 縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
法律、法規(guī)授權(quán)從事旅游執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政處罰，并對(duì)該行為的后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 旅游主管部門(mén)可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合法定條件的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以作出委托的旅游主管部門(mén)的名義實(shí)施行政處罰。
旅游主管部門(mén)委托實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)與受委托機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托書(shū)，載明受委托機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、委托的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任等內(nèi)容，報(bào)上一級(jí)旅游主管部門(mén)備案，并將受委托機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、委托權(quán)限和事項(xiàng)向社會(huì)公示。
委托實(shí)施行政處罰，可以設(shè)定委托期限。
第十條 縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
國(guó)家旅游局執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得本局頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第十一條 旅游行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)管轄。
旅行社組織境內(nèi)旅游，旅游主管部門(mén)在查處地接社的違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)組團(tuán)社有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料或其副本送組團(tuán)社所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)。旅行社組織出境旅游違法行為的處罰，由組團(tuán)社所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)管轄。
第十二條 國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)查處在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。
省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處本地區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)旅游主管部門(mén)的管轄權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)確定。
吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證或者取消出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門(mén)作出。
第十三條 旅游主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已立案的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)移送有管轄權(quán)的旅游主管部門(mén)或者其它部門(mén)處理。接受移送的旅游主管部門(mén)認(rèn)為案件不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)旅游主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，將案件移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十四條 兩個(gè)以上旅游主管部門(mén)都有管轄權(quán)的行政處罰案件，由最先立案的旅游主管部門(mén)管轄，或者由相關(guān)旅游主管部門(mén)協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)旅游主管部門(mén)指定管轄。
第十五條 上級(jí)旅游主管部門(mén)有權(quán)查處下級(jí)旅游主管部門(mén)管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交下級(jí)旅游主管部門(mén)查處。
下級(jí)旅游主管部門(mén)對(duì)其管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)旅游主管部門(mén)查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)旅游主管部門(mén)決定。
第三章 旅游行政處罰的適用
第十六條 國(guó)家旅游局逐步建立、完善旅游行政裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)旅游主管部門(mén)行使旅游行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列情節(jié)：
(一)違法行為的具體方式、手段、程度或者次數(shù)；
(二)違法行為危害的對(duì)象或者所造成的危害后果；
(三)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度、措施和效果；
(四)當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)程度。
旅游主管部門(mén)實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體類(lèi)同的違法行為，處罰種類(lèi)及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。
第十七條 當(dāng)事人的同一違法行為同時(shí)違反兩個(gè)以上法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的，效力高的優(yōu)先適用。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定兩種以上處罰可以單處或者并處的，可以選擇適用；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。
對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第十八條 違法行為輕微并及時(shí)糾正，且沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰。違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但法律另有規(guī)定的除外。
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
(二)受他人脅迫實(shí)施違法行為的；
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。
第二十條 執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，限期改正期限一般不得超過(guò)15日，改正期間當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)停止相關(guān)違法行為。
責(zé)令改正應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，可以一并列入行政處罰決定書(shū)。單獨(dú)出具責(zé)令改正通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明違法行為的事實(shí)，以及責(zé)令改正的依據(jù)、期限、要求。
第五章 旅游行政處罰的簡(jiǎn)易程序
第五十七條 違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的旅游行政處罰，可以適用本章簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第五十八條 當(dāng)場(chǎng)作出旅游行政處罰決定時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得少于兩人，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；
(二)向當(dāng)事人說(shuō)明違法的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及擬給予的行政處罰；
(三)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)、處罰依據(jù)是否有異議，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；
(四)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼、蓋有旅游主管部門(mén)印章的行政處罰決定書(shū)，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章，并將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；
(五)依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在決定之日起3日內(nèi)向旅游主管部門(mén)報(bào)告；當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)存入指定的銀行。
第五十九條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明第五十一條規(guī)定的內(nèi)容和作出處罰的地點(diǎn)。
第六章 旅游行政處罰的執(zhí)行
第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的期限內(nèi)，履行處罰決定；被處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定的銀行繳納罰款。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行，但有下列情形的除外：
(一)處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理決定停止執(zhí)行，或者人民法院認(rèn)為執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)性公共利益，裁定停止執(zhí)行的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十一條 當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，作出處罰決定的旅游主管部門(mén)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，但加處罰款的數(shù)額不得超出罰款額；
(二)向旅游主管部門(mén)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)提出：
(一)行政處罰決定書(shū)送達(dá)后，當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月后起算的3個(gè)月內(nèi)；
(二)復(fù)議決定書(shū)送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的，在復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起15日后起算的3個(gè)月內(nèi)；
(三)人民法院對(duì)當(dāng)事人提起行政訴訟作出的判決、裁定生效之日起3個(gè)月內(nèi)。
第六十三條 旅游主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：
(一)履行義務(wù)的期限；
(二)履行義務(wù)的方式；
(三)涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十四條 旅游主管部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
(二)處罰決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；
(三)旅游主管部門(mén)的催告及當(dāng)事人的陳述或申辯情況；
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋旅游主管部門(mén)的印章，并注明日期。
第六十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的繳納期限屆滿(mǎn)前，向作出行政處罰決定的旅游主管部門(mén)提出延期或者分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。
批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)制作同意延期(分期)繳納罰款通知書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收繳機(jī)構(gòu)出示。
延期、分期繳納罰款的，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，或者最后一期繳納時(shí)間不得晚于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的最后期限。
第六十六條 旅游主管部門(mén)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，不得非法自行收繳罰款。
罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第七章 旅游行政處罰的結(jié)案和歸檔
第六十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：
(一)行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的；
(二)行政處罰決定依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢的；
(三)不予處罰或者免予處罰等無(wú)須執(zhí)行的；
(四)行政處罰決定被依法撤銷(xiāo)的；
(五)旅游主管部門(mén)認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條 結(jié)案的旅游行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括案由、案源、立案時(shí)間、當(dāng)事人基本情況、主要案情、案件辦理情況、復(fù)議和訴訟情況、執(zhí)行情況、承辦人結(jié)案意見(jiàn)等內(nèi)容。
第六十九條 旅游行政處罰案件結(jié)案后15日內(nèi)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷，并符合下列要求：
(一)一案一卷；
(二)與案件相關(guān)的各類(lèi)文書(shū)應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備；
(三)書(shū)寫(xiě)文書(shū)用簽字筆或者鋼筆；
(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。
第七十條 案卷材料可以分為正卷、副卷。主要文書(shū)、外部程序的材料立正卷；請(qǐng)示報(bào)告與批示、集體討論材料、涉密文件等內(nèi)部程序的材料立副卷。
第七十一條 立卷完成后應(yīng)當(dāng)立即將案卷統(tǒng)一歸檔。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、個(gè)人不得非法修改、增加、抽取案卷材料。
第八章 旅游行政處罰的監(jiān)督
第七十二條 各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰監(jiān)督工作。
各級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和受其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為，進(jìn)行督促、檢查和糾正；上級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)旅游主管部門(mén)及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為，進(jìn)行督促、檢查和糾正。
各級(jí)旅游主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)旅游主管部門(mén)的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行政處罰工作。
各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)或者配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員。
第七十三條 旅游行政處罰監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(一)旅游行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；
(二)執(zhí)法人員及其執(zhí)法證件是否合法、有效；
(三)行政檢查和行政處罰行為是否符合權(quán)限；
(四)對(duì)違法行為查處是否及時(shí)；
(五)適用的行政處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；
(六)行政處罰的種類(lèi)和幅度是否合法、適當(dāng)；
(七)行政處罰程序是否合法；
(八)行政處罰文書(shū)使用是否規(guī)范；
(九)重大行政處罰備案情況。
第七十四條 對(duì)旅游行政處罰的監(jiān)督，可以采取定期或者不定期方式，通過(guò)案卷評(píng)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行；處理對(duì)行政處罰行為的投訴、舉報(bào)時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查、查詢(xún)，調(diào)閱旅游行政處罰案卷和其他有關(guān)材料。
第七十五條 各級(jí)旅游主管部門(mén)及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)，或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定、處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。
上級(jí)旅游主管部門(mén)在行政處罰監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)旅游主管部門(mén)有不履行法定職責(zé)、處罰不當(dāng)或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定等情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。
第七十六條 重大旅游行政處罰案件實(shí)行備案制度。
縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)作出的行政處罰決定，符合本辦法第三十八條第一款規(guī)定的聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)，將行政處罰決定書(shū)的副本，報(bào)上一級(jí)旅游主管部門(mén)備案。
第七十七條 旅游行政處罰實(shí)行工作報(bào)告制度。
縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于當(dāng)年7月和翌年1月，匯總本地區(qū)旅游行政處罰案件，并對(duì)旅游行政處罰工作的基本情況、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)建議，提出工作報(bào)告，報(bào)上一級(jí)旅游主管部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年8月31日和翌年2月28日前，將工作總結(jié)和案件匯總情況報(bào)國(guó)家旅游局。
第七十八條 承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職行政復(fù)議人員，依法對(duì)違法的行政處罰決定予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施和對(duì)行政處罰工作的監(jiān)督。
第七十九條 各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員旅游行政處罰工作的投訴、舉報(bào)制度，并公布投訴、舉報(bào)電話(huà)。受理投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信訪、紀(jì)檢等有關(guān)規(guī)定對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)機(jī)構(gòu)核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報(bào)人。受理舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密。
第八十條 各級(jí)旅游主管部門(mén)可以采取組織考評(píng)、個(gè)人自我考評(píng)和互查互評(píng)相結(jié)合，案卷評(píng)查和聽(tīng)取行政相對(duì)人意見(jiàn)相結(jié)合，日常評(píng)議考核和年度評(píng)議考核相結(jié)合的方法，對(duì)本部門(mén)案件承辦機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政處罰工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第八十一條 對(duì)在行政處罰工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，旅游主管部門(mén)可以依照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
旅游行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的；
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
(三)其他失職、瀆職的行為。
第九章 附則
第八十二條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除第二十一條的規(guī)定外，均按自然日計(jì)算。期間開(kāi)始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。行政處罰文書(shū)在期滿(mǎn)前郵寄的，視為在有效期內(nèi)。
第八十三條 本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)或者本級(jí)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第八十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定旅游行政處罰權(quán)由其他部門(mén)集中行使的，其旅游行政處罰的實(shí)施參照適用本辦法。
第八十五條 本辦法自2013年10月1日起施行。
