發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2002年10月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2002年10月15日
效力級別司法文件
同志們：
今天我們召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會暨優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)裁判文書頒獎會。會議的主要任務(wù)是：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)人世后知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢和任務(wù)，研究新修改的 專利法、 著作權(quán)法、 商標(biāo)法等法律和司法解釋貫徹實施問題，探討裁判文書改革的方向和模式，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)審判工作質(zhì)量、效率和透明度，促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
今年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。黨的十六大即將勝利召開，這是我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段的一次極為重要的會議。會議將進一步明確我國在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，動員和激勵全國各族人民繼往開來、與時俱進，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。
全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求堅持實施科教興國戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。面對新世紀(jì)的發(fā)展，我們一定要全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，深刻認識科學(xué)技術(shù)對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大作用，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對發(fā)展我國先進生產(chǎn)力和先進文化、對維護和發(fā)展我國最廣大人民根本利益的重要作用，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)審判水平，保護科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。
在知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面，我們面臨新的更高要求：
第一，在新世紀(jì)，我國經(jīng)濟、科技和對外貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生一系列的積極變化，對我國知識產(chǎn)權(quán)工作提出了更高要求，為我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護創(chuàng)造了更為有利的大環(huán)境。我國科技體制改革取得歷史性突破，科技創(chuàng)新能力大幅度提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻不斷增強，國際經(jīng)濟、科技合作提高到新水平。黨的十六大將要著眼于更加長遠的發(fā)展前景，提出新的奮斗目標(biāo)，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，國內(nèi)科技創(chuàng)新活動日益活躍。我國提出，科技發(fā)展戰(zhàn)略要從跟蹤式發(fā)展轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整呼喚著知識產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，呼喚著知識產(chǎn)權(quán)司法保護的加強。我們要按照江澤民同志的要求，充分估量科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)進步和提高勞動者的素質(zhì)上來，順應(yīng)潮流、乘勢而上，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度，為國民經(jīng)濟發(fā)展和科技進步提供強有力的司法保障。
第二，中國加入世界貿(mào)易組織，中國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護面臨與以往不同的外部環(huán)境。我國于去年十一月加入了世界貿(mào)易組織，開始與其他成員一起根據(jù)共同的規(guī)則進行國際貿(mào)易。遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，已經(jīng)成為我國政府的國際義務(wù)。加入世貿(mào)組織，對我國社會政治經(jīng)濟生活的影響深遠。從人世后人民法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件的情況看，今年上半年全國法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件較人世前的去年上半年全面大幅度上升。上半年新收知識產(chǎn)權(quán)案件2991件，同比上升24．99％，其中著作權(quán)案件上升66．60％，專利權(quán)案件上升29．13％，技術(shù)合同案件上升31．29％，商標(biāo)權(quán)案件上升12．10％。新收案件不但增幅大，而且訴訟關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強，審理難度增大。知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量上升幅度之大，表明加入世貿(mào)組織、修改相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律對法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作已產(chǎn)生深刻的影響，知識產(chǎn)權(quán)司法保護在人世后面臨著更為繁重的任務(wù)和新的發(fā)展機遇。應(yīng)當(dāng)清醒認識到，國際社會始終關(guān)注我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和實施情況，今后將會更多地轉(zhuǎn)向評價我國是否遵守國際公約和履行承諾。如果我國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平在司法實踐中不能達到TRIPS協(xié)議規(guī)定的最低要求，仍有可能引發(fā)國家間的貿(mào)易爭端并進入WTO爭端解決機制。因此，在我國加入世貿(mào)組織后，人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判工作，將更為國內(nèi)外所關(guān)注；審判工作的質(zhì)量和效率，對國家利益和國家法治建設(shè)的影響也會越來越重要。
第三，修改后的 專利法、 著作權(quán)法和 商標(biāo)法相繼實施，國務(wù)院也相繼修改頒布了 著作權(quán)法實施條例、 商標(biāo)法實施條例、 計算機軟件保護條例等行政法規(guī)。可以認為，適應(yīng)國家發(fā)展需要、符合世貿(mào)組織規(guī)則、更加完備的知識產(chǎn)權(quán)法律制度在我國已經(jīng)建立并實施。最高人民法院為建立符合，TRIPS協(xié)議要求的知識產(chǎn)權(quán)審判機制，依法及時制定了知識產(chǎn)權(quán)法律適用、民事訴訟證據(jù)規(guī)定等方面的司法解釋。這些法律法規(guī)和司法解釋，設(shè)立了訴前臨時措施、法定賠償、舉證時限、舉證責(zé)任分配等新制度，明確了審判實踐中容易混淆的一些法律適用難題，調(diào)整了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利與公眾利益的界限，擴大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，強化了執(zhí)法措施，內(nèi)容豐富，操作性強，對更有效地保護知識產(chǎn)權(quán)意義重大。
第四，各高級人民法院機構(gòu)改革基本完成，并設(shè)立了專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的民事審判庭，確定了知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)庭與其他審判業(yè)務(wù)庭的職能分工。相當(dāng)多的中級人民法院也根據(jù)自己的情況和發(fā)展需要設(shè)立了專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的民事審判庭。通過機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)得到了鞏固和較大發(fā)展。一批高學(xué)歷、高素質(zhì)和有審判經(jīng)驗的法官調(diào)整、充實到知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍中來。但是，我們也應(yīng)看到，各級人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)后，如何進一步提高知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍素質(zhì)仍然是迫切需要解決的問題，知識產(chǎn)權(quán)審判人員的培訓(xùn)、研討和交流等各項工作有待進一步加強；機構(gòu)改革后知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)與立案、審判監(jiān)督、執(zhí)行等機構(gòu)如何更好地分工協(xié)調(diào)有待進一步研究；最高人民法院明確提出了法官隊伍職業(yè)化要求，知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的職業(yè)化建設(shè)，同樣成為各級人民法院需要著手研究解決的重大問題。
此外，知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量進一步提高，各地都出現(xiàn)了一批達到較高水平的裁判文書，展示了審判方式改革和裁判文書改革的成果。這次全國各地法院推薦的優(yōu)秀裁判文書質(zhì)量較好，多數(shù)文書尤其是獲獎文書，做到了對事實的認定與對證據(jù)的質(zhì)證、認證過程的有機統(tǒng)一，對適用法律給予了較充分的分析論證。這些裁判文書既是我們學(xué)習(xí)、研究和借鑒的重要素材，也是宣傳人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作成就的重要窗口。它不僅展示了人民法院對知識產(chǎn)權(quán)實施高水平的司法保護，而且體現(xiàn)了我國法官的素質(zhì)、法律理念和價值取向。在此，我代表最高人民法院向為取得這一優(yōu)異成績付出辛勤勞動的全國法院的知識產(chǎn)權(quán)法官表示感謝。
關(guān)于今后一段時期的知識產(chǎn)權(quán)審判工作，去年六月最高人民法院在上海召開的全國知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議已作了總體部署。一年多來，各地人民法院為貫徹落實上海會議精神作了大量的工作，不少高級人民法院召開了知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議，對本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判工作作出了具體部署；其他法院也認真?zhèn)鬟_貫徹上海會議精神，對知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出了具體的要求。特別是北京、上海、江蘇、廣東等地的高、中級人民法院在保證完成審判任務(wù)的同時，積極按照上海會議的要求，狠抓審判質(zhì)量、培訓(xùn)、調(diào)研等項工作，取得了積極的效果。可以認為，上海會議對人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作形勢的總體分析和提出的人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的主要任務(wù)是正確的，也是符合客觀實際的，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹落實上海會議精神。
根據(jù)這次會議的主題，就如何正確貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)法律與有關(guān)司法解釋，提高知識產(chǎn)權(quán)審判工作的質(zhì)量和效率等審判業(yè)務(wù)問題，我談幾點意見。
一、 正確貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)法律和有關(guān)司法解釋
我國實施知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)取得了很大成績，但我們要清醒認識到：目前一些地區(qū)和領(lǐng)域的假冒、盜版行為仍很猖獗，其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為也不斷出現(xiàn)，市場經(jīng)濟秩序仍需進一步整頓和規(guī)范；我國自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護在國際經(jīng)貿(mào)科技競爭中意義重大，但目前還存在不足，急需得到加強；新修改的知識產(chǎn)權(quán)法律及最高人民法院制定的司法解釋，建立了知識產(chǎn)權(quán)保護的新機制，對知識產(chǎn)權(quán)司法保護提出了新的、更高的要求；人民法院對知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)的執(zhí)法活動進行司法審查的任務(wù)日趨加重；人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量、范圍、類型有了新的明顯的變化，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作仍然任重道遠。各級人民法院應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)、正確實施知識產(chǎn)權(quán)法律及其司法解釋。嚴格依法確定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍，準(zhǔn)確認定侵權(quán)行為，妥善處理保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利與維護公眾利益、促進合法競爭的關(guān)系，正確適用民事責(zé)任規(guī)定，制裁侵權(quán)行為，保證知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制的順利運行。
（一）依法確定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍，準(zhǔn)確認定侵權(quán)行為
依法確定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍，明確保護對象，是正確確認知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系、準(zhǔn)確認定侵權(quán)行為和及時有效提供民事救濟的基礎(chǔ)和前提。我國 專利法、 商標(biāo)法和 著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律對各類知識產(chǎn)權(quán)的范圍以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為都有明確的規(guī)定。最高人民法院發(fā)布的有關(guān)司法解釋又對如何確定知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，能否認定為侵權(quán)行為作出了具體規(guī)定。人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件，必須嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)法律和司法解釋的規(guī)定。
專利權(quán)的權(quán)利范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)利要求書中的獨立權(quán)利要求確定。專利說明書和附圖可以用于解釋權(quán)利要求。專利權(quán)人在申請專利過程中向國務(wù)院專利行政部門所作的關(guān)于權(quán)利要求范圍的陳述，不得反悔，應(yīng)當(dāng)作為確定其權(quán)利范圍的依據(jù)。在侵權(quán)訴訟中，對構(gòu)成等同技術(shù)的，要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第十七條的規(guī)定，確認侵權(quán)。被控侵權(quán)人以公知技術(shù)抗辯成立的，應(yīng)當(dāng)認可該抗辯理由。不能既認定屬于公知技術(shù)，又因該技術(shù)全面覆蓋專利技術(shù)，就不適用公知技術(shù)抗辯。對于更接近公知技術(shù)而與專利技術(shù)有一定差別的，應(yīng)當(dāng)認定不構(gòu)成侵權(quán)。
注冊商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)與核定使用的商品進行確認。是否構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，原則上要以是否存在造成公眾誤認、混淆的可能性為基礎(chǔ)作出判斷。一般而言，在相同或者類似商品上使用的商標(biāo)，與他人注冊商標(biāo)相同或者近似，均構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。認定商標(biāo)相同或者近似應(yīng)當(dāng)按照以下原則進行：（1）以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)；（2）既要進行對商標(biāo)的整體比對，又要進行對商標(biāo)主要部分的比對，比對應(yīng)當(dāng)在比對對象隔離的狀態(tài)下分別進行；（3）判斷商標(biāo)是否近似，應(yīng)當(dāng)考慮請求保護注冊商標(biāo)的顯著性和知名的程度。認定商品或者服務(wù)是否類似，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)公眾對商品或者服務(wù)的一般認識綜合判斷；《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類表》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》可以作為判斷類似商品或者服務(wù)的參考。 關(guān)于商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)相同、近似、商品或者服務(wù)類似的判斷，涉及到商標(biāo)侵權(quán)的認定。對此，最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)糾紛案件適用法律的解釋中作了明確規(guī)定，各地法院要遵照執(zhí)行。在一些案件中，將與他人注冊商標(biāo)相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號在自己與他人相同或者類似商品上突出使用，造成相關(guān)公眾誤認，侵害了他人注冊商標(biāo)專用權(quán)。當(dāng)前這種現(xiàn)象比較突出。根據(jù)最高人民法院最近的司法解釋，應(yīng)當(dāng)確認這種行為構(gòu)成侵權(quán)。對符合《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》第四十九條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)確認不構(gòu)成侵權(quán)。
著作權(quán)的權(quán)利范圍，應(yīng)當(dāng)以作品不同形式的表達為基礎(chǔ)確認。不同作者就同一題材創(chuàng)作的作品，作品的表達系獨立完成并且有創(chuàng)作性的，應(yīng)當(dāng)認定作者各自享有獨立著作權(quán)。 著作權(quán)法第二十二條第（十）項規(guī)定的室外公共場所的藝術(shù)作品，是指設(shè)置或者陳列在室外社會公眾活動處所的雕塑、繪畫、書法等藝術(shù)作品，對其進行臨摹、繪畫、攝影、錄像者，可以將成果以合理的方式和范圍再行使用，不構(gòu)成侵權(quán)。委托作品著作權(quán)屬于受托人的，委托人可以在約定的范圍內(nèi)使用作品；雙方?jīng)]有約定的，委托人可以在委托創(chuàng)作的特定目的范圍內(nèi)使用該作品，不構(gòu)成侵權(quán)。轉(zhuǎn)載是指報刊根據(jù) 著作權(quán)法第三十二條第二款的規(guī)定登載其他報刊已經(jīng)發(fā)表作品的行為。轉(zhuǎn)載應(yīng)當(dāng)注明被轉(zhuǎn)載作品的作者和最初登載的報刊出處，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任。傳播報道他人采寫的時事新聞，也應(yīng)當(dāng)注明出處。 著作權(quán)法實施條例對合理使用的原則作了規(guī)定，即依照 著作權(quán)法合理使用他人作品的，以不得不合理地損害著作權(quán)人的合法權(quán)益和不得影響作品的正常使用為原則。人民法院要嚴格按照修改后的 著作權(quán)法、 著作權(quán)法實施條例和司法解釋的規(guī)定確認合理使用作品的界限，對于法律和司法解釋沒有明確規(guī)定是否為合理使用作品行為的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照前述原則認定是否構(gòu)成侵犯著作權(quán)。
（二）正確適用有關(guān)民事責(zé)任的法律規(guī)定
正確適用知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定，是知識產(chǎn)權(quán)審判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有嚴格依照法律的規(guī)定，正確確定民事責(zé)任形式和范圍，才能有效制止侵權(quán)行為，同時才能彌補權(quán)利人遭受的損失，使權(quán)利人的合法權(quán)益得到充分、有效的保護。近年來，人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件在適用民事責(zé)任方式問題上，總體是好的，注意了對停止侵權(quán)、賠禮道歉、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任方式的綜合運用，取得了較好效果。但一些案件也存在確定賠償數(shù)額過低、合理費用支出未予計算、專門用于侵權(quán)的設(shè)備、工具以及侵權(quán)商品或者復(fù)制品未予收繳等適用民事責(zé)任力度不足的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因在于對法律和司法解釋所確定的民事責(zé)任形式范圍等理解認識不足。這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法律和司法解釋的規(guī)定，侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償權(quán)利人全部損失的責(zé)任。在確定損失數(shù)額時，一方面不要在缺乏法律依據(jù)的情況下適用“懲罰性賠償”；另一方面不要在權(quán)利人的損失能夠確定的情況下簡單適用法定賠償。實踐中，有的案件對權(quán)利人提交遭受損失的證據(jù)未認真核查，侵權(quán)人對權(quán)利人提交的證據(jù)也未提出有根據(jù)的反駁，就輕易對權(quán)利人的證據(jù)不予采信，直接適用法定賠償。還有的不注意對權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付合理開支的賠償，導(dǎo)致賠償數(shù)額較低，未能足以彌補權(quán)利人因侵權(quán)行為而受到的實際損失，影響了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對司法保護的信心。這些問題應(yīng)當(dāng)予以糾正。
對于損害社會公共利益、故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，人民法院要嚴格依據(jù) 民法通則、知識產(chǎn)權(quán)法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對侵權(quán)人予以訓(xùn)誡、罰款、收繳侵權(quán)制品和侵權(quán)工具的民事制裁。罰款的數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，可以參照行政處罰的有關(guān)規(guī)定。對于已經(jīng)過行政罰款的，人民法院一般不再給予民事罰款。
（三）積極慎重地采取訴前停止有關(guān)行為的臨時措施
根據(jù) 專利法、 商標(biāo)法、 著作權(quán)法的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)他人正在實施或者即將實施侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的行為，如不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補損害的情況下，可以在起訴前向人民法院申請采取停止有關(guān)行為、證據(jù)保全等臨時措施。人民法院對當(dāng)事人的申請依法進行審查，對符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出裁定，并立即付諸實施。這一新的執(zhí)法措施，對及時制止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為具有重要意義和作用。人民法院在適用臨時措施時應(yīng)當(dāng)注意：
1．采取停止有關(guān)行為的訴前臨時措施既要積極，又要慎重。對符合法律規(guī)定條件的申請，要在法定的期限內(nèi)及時作出停止有關(guān)行為的裁定并付諸實施，不得拖延。當(dāng)前要特別注意充分發(fā)揮這一機制應(yīng)有的作用。對不符合法律規(guī)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求當(dāng)事人補正，否則駁回申請。裁定采取的訴前臨時措施，要限于申請人申請的范圍。申請人應(yīng)當(dāng)提供與可能造成被申請人損失相當(dāng)?shù)膿?dān)保，防止權(quán)利濫用，妨礙合法競爭。被申請人對臨時措施提出復(fù)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)認真審查，及時作出決定。對于申請人在法定期限內(nèi)沒有起訴的，要及時解除所采取的臨時措施。
2．對停止有關(guān)行為等臨時措施申請的審查。人民法院對臨時措施申請的審查，應(yīng)當(dāng)注意與被控行為是否構(gòu)成侵權(quán)、決定全案勝訴敗訴的審查相區(qū)別，兩者所要求的證據(jù)和證明程度不同。根據(jù)當(dāng)事人提交的初步證據(jù)，對有可能構(gòu)成侵權(quán)的行為，即可以決定采取臨時措施。對申請訴前證據(jù)保全措施的審查，又不同于申請停止有關(guān)行為措施的審查，條件不能過于苛刻，符合法律和司法解釋規(guī)定條件的，即應(yīng)及時作出裁定。對臨時措施申請的審查工作可以分階段進行，有的內(nèi)容在作出裁定前進行，有的則在被申請人提出復(fù)議后進行。這項工作涉及案件實體內(nèi)容的審查判斷，應(yīng)當(dāng)由熟悉知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的法官組成合議庭進行，不得以獨任審判的方式進行。各級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)庭要與立案庭等進行協(xié)調(diào)，合理進行分工，保證所采取的臨時措施合法公正，取得良好效果，經(jīng)得起檢驗。
3．對擔(dān)保的問題要給予特別注意。要區(qū)別不同臨時措施申請的擔(dān)保范圍，科學(xué)合理地確定擔(dān)保金額。對申請人提供的擔(dān)保要認真審查，在申請人提供的擔(dān)保不足或者無效的情況下，一般不采取臨時措施。申請人以第三人的保證作為擔(dān)保的，要審核保證人的主體資格、資信狀況和保證能力；申請人以不動產(chǎn)形式提供擔(dān)保的，要審核不動產(chǎn)價值審計情況；以動產(chǎn)形式提供擔(dān)保的，要確保動產(chǎn)不毀損、轉(zhuǎn)移。在采取臨時措施以后，如果申請人提供的擔(dān)保不足，應(yīng)責(zé)令申請人補充提供相應(yīng)的擔(dān)保。
（四）依法確定知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄
知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄，尤其是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件管轄爭議，近年來有增長趨勢。在新制定的 商標(biāo)法和 著作權(quán)法司法解釋中，最高人民法院對此作出了明確規(guī)定，各級人民法院要認真貫徹執(zhí)行。
上述兩項司法解釋規(guī)定，侵權(quán)案件由侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)商品或者復(fù)制品的儲藏地、扣押地、被告住所地人民法院管轄。儲藏地是指大量或者經(jīng)常性儲存、隱匿侵權(quán)商品或者復(fù)制品的地點，扣押地是指海關(guān)、工商、版權(quán)等行政機關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)商品或者復(fù)制品的地點。
正確理解和適用上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意：1．對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、侵犯著作權(quán)糾紛案件，在符合上述規(guī)定的情形下，不再依侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地確定管轄。其他司法解釋中有關(guān)依侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地確定管轄的規(guī)定，不再適用于注冊商標(biāo)專用權(quán)和著作權(quán)侵權(quán)案件。2．上述司法解釋規(guī)定的扣押地，僅指知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)扣押侵權(quán)商品或者侵權(quán)復(fù)制品的地點。人民法院在訴前查封、扣押侵權(quán)商品和侵權(quán)復(fù)制品的地點，不屬于上述司法解釋規(guī)定的扣押地。人民法院在審查當(dāng)事人訴前申請采取臨時措施時，首先應(yīng)當(dāng)確定自己有管轄權(quán)，不得因采取訴前臨時措施而認為可以取得管轄權(quán)。3．在侵權(quán)商品或者復(fù)制品儲藏地或者扣押地，當(dāng)事人可以起訴實施儲存、保管、運輸?shù)刃袨榈男袨槿?，也可以起訴該部分商品或者復(fù)制品的經(jīng)銷商、制造商，或者同時起訴各行為人。4．對于侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的案件，仍然按照最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的有關(guān)司法解釋確定管轄。
根據(jù)最高人民法院有關(guān)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等糾紛案件的司法解釋，除各高級人民法院確定可以受理部分知識產(chǎn)權(quán)案件的若干基層人民法院外，知識產(chǎn)權(quán)案件一律由中級以上人民法院管轄。專利糾紛案件、植物新品種糾紛案件、集成電路布圖設(shè)計糾紛案件等必須由最高人民法院確定的中級人民法院管轄?；鶎臃ㄔ汉椭屑壏ㄔ哼`反上述司法解釋規(guī)定擅自審理知識產(chǎn)權(quán)案件的，屬于程序違法，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
（五）正確認識處理知識產(chǎn)權(quán)民事審判與行政執(zhí)法的關(guān)系
人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件與行政機關(guān)依法查處侵權(quán)行為，各自行使國家權(quán)力的法律基礎(chǔ)不同，屬于不同的救濟方式，法律性質(zhì)和效果也有區(qū)別。追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的民事責(zé)任與追究侵權(quán)行為行政法律責(zé)任的結(jié)果雖然有所重合，但也存在很大差異。最高人民法院關(guān)于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等案件適用法律的司法解釋都規(guī)定，當(dāng)事人向行政執(zhí)法機關(guān)請求查處侵權(quán)行為，又向人民法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失等責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理并作出獨立的裁決。這就意味著：人民法院在審理知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件中，對已經(jīng)經(jīng)過行政機關(guān)處理的，仍然要根據(jù)民事實體法和程序法的規(guī)定，對當(dāng)事人訴訟請求和所爭議的事實進行審查，一般不得直接把行政機關(guān)的處理結(jié)果作為法院裁決的依據(jù)。對于經(jīng)審查，與行政機關(guān)的認定不同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的事實依法作出裁決。
二、 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟的證據(jù)
證據(jù)問題在知識產(chǎn)權(quán)審判中具有重要地位。知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的證據(jù)往往數(shù)量多、種類繁雜、專業(yè)技術(shù)性強，比一般民事訴訟更為復(fù)雜。因此，在知識產(chǎn)權(quán)審判中，對證據(jù)問題要給予充分的重視。
（一）確定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人的證據(jù)
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的取得有自動產(chǎn)生、依法授權(quán)或者登記和繼受取得等多種方式。當(dāng)事人是否享有知識產(chǎn)權(quán)，是能否提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟并獲得勝訴的前提之一。因此，在審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的不同類別，依照法律和司法解釋的規(guī)定對當(dāng)事人是否享有權(quán)利進行精心審查和準(zhǔn)確認定。
當(dāng)事人向人民法院提起侵犯著作權(quán)、鄰接權(quán)訴訟，所提供的作品底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認證機構(gòu)出具的證明等，查證屬實的，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)事人享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)權(quán)利的證據(jù)，對方不能提供相反證據(jù)反駁的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認其享有權(quán)利。對圖書出版者、錄音錄像制作者等提供合法出版物作為其享有與著作權(quán)有關(guān)權(quán)利的證據(jù)的，人民法院不得以當(dāng)事人未提供其取得著作權(quán)人授權(quán)的證據(jù)，直接否定其權(quán)利人身份。
知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，是通過使用產(chǎn)生的權(quán)利。當(dāng)事人向人民法院提起侵犯知名商品特有名稱、包裝、裝潢的反不正當(dāng)競爭訴訟，就其主張的權(quán)利向人民法院提交了該商品在一定市場上為公眾知悉的證據(jù)，對方不能提供相反證據(jù)反駁的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認其為知名商品，并對其特有的名稱、包裝、裝潢予以保護。
專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等是通過法定程序登記或者審查核準(zhǔn)而產(chǎn)生的權(quán)利。當(dāng)事人提交有關(guān)的權(quán)利證書或者登記證明等證據(jù)，對方當(dāng)事人不能提供該權(quán)利已經(jīng)撤銷、無效或轉(zhuǎn)讓等證據(jù)反駁的，應(yīng)當(dāng)確認當(dāng)事人享有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。
知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律確認。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，各類知識產(chǎn)權(quán)許可合同的獨占被許可人、排他被許可人，均可以認定為利害關(guān)系人。普通許可合同的被許可人，在許可人明確授權(quán)的情況下，可以視為利害關(guān)系人。利害關(guān)系人可以根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定自行或者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人共同提起訴訟或者依法申請采取訴前臨時措施。其中，排他許可合同的被許可人在權(quán)利人不起訴、不申請采取訴前臨時措施的情況下，可以自行向人民法院提起訴訟或者申請采取訴前臨時措施；權(quán)利人不起訴、不申請的情況，包括被許可人有證據(jù)證明其已告知權(quán)利人或者權(quán)利人已經(jīng)知道侵權(quán)行為但仍未起訴或者未提出申請的情形。
（二）舉證責(zé)任分配
最高人民法院于去年年底公布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，已經(jīng)自今年4月1日開始實施。這一司法解釋在總結(jié)人民法院民事審判工作的經(jīng)驗和審判方式改革成果，借鑒其他國家有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對證據(jù)規(guī)則作了較為系統(tǒng)、完善的規(guī)定。對于在民事訴訟中實現(xiàn)公正與效率具有重要的意義。
知識產(chǎn)權(quán)民事案件，尤其是侵權(quán)案件，當(dāng)事人在有關(guān)事實方面的爭議往往很大，人民法院需要查明案件事實，保證案件質(zhì)量，還必須遵守法定的審判期限，提高審判效率，這就需要根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點，在舉證責(zé)任、舉證時限、法院調(diào)查取證、證據(jù)審查、證據(jù)認定等各方面特別注意正確適用好民事訴訟證據(jù)的規(guī)定。
證據(jù)規(guī)定第二條、第四條、第五條和第七條是關(guān)于舉證責(zé)任分配的一般原則，對知識產(chǎn)權(quán)案件確定舉證責(zé)任也是適用的。除法律和有關(guān)司法解釋另有明確規(guī)定外，各類知識產(chǎn)權(quán)案件的舉證責(zé)任分配均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行這些規(guī)定。
專利法、 商標(biāo)法、 著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律對舉證責(zé)任也作了一些特殊規(guī)定。修改后的 專利法第五十七條第二款規(guī)定，因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任；修改后的 商標(biāo)法第五十六條第三款規(guī)定，銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；修改后的 著作權(quán)法第十一條第四款規(guī)定，如無相反證明在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者；該法第五十二條規(guī)定，復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作行為有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。對上述規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。
證據(jù)規(guī)定第四條第一款第（一）項關(guān)于方法專利舉證責(zé)任倒置的規(guī)定符合 專利法的規(guī)定。但舉證責(zé)任倒置，并不意味著權(quán)利人完全不承擔(dān)舉證責(zé)任。方法專利的專利權(quán)人只有在舉證證明自己享有方法專利權(quán)，對方當(dāng)事人制造了相同的產(chǎn)品后，舉證責(zé)任才能倒置，由對方當(dāng)事人就其使用的方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。在舉證責(zé)任倒置的情況下，除被控侵權(quán)人承認使用了專利方法外，均不能免除其舉證責(zé)任。
證據(jù)規(guī)定第二條第一款規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)。在審判案件過程中，當(dāng)事人是否已經(jīng)盡到了舉證責(zé)任，必須由法官根據(jù)案件的實際情況作出確認。只有對舉證責(zé)任是否已經(jīng)承擔(dān)作出正確的判斷，才能保證案件事實清楚、適用法律正確。這就需要知識產(chǎn)權(quán)法官首先要熟練掌握法律、司法解釋規(guī)定的舉證責(zé)任規(guī)則，然后在吃透案情的基礎(chǔ)上運用這些規(guī)則。
在依據(jù)法律和有關(guān)司法解釋無法確定舉證責(zé)任時，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)規(guī)定第七條的規(guī)定確定舉證責(zé)任，即根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人的舉證能力確定舉證責(zé)任。對于審理錯綜復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)案件，適用證據(jù)規(guī)定第七條的意義非常重要。對一些案件特殊的待證事實，法律和司法解釋對舉證責(zé)任沒有具體規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)從公平原則、誠實信用原則和當(dāng)事人舉證能力角度出發(fā)，綜合確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
關(guān)于“陷阱”取證，我國法律對此沒有規(guī)定，司法實踐也未使用這個概念。有關(guān)理論和實踐問題，可以進行探討研究。最近最高人民法院審判委員會通過的《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人自行或者委托他人以定購、現(xiàn)場交易等方式購買侵權(quán)復(fù)制品而取得的實物、發(fā)票等，可以作為證據(jù)；公證人員在未向涉嫌侵權(quán)的一方當(dāng)事人表明身份的情況下，如實對另一方當(dāng)事人按照前述方式取得的證據(jù)和取證過程出具的公證書，應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用，但有相反證據(jù)的除外。這一司法解釋有利于被侵權(quán)人履行舉證責(zé)任，有利于制止和制裁侵權(quán)行為。其他知識產(chǎn)權(quán)案件，可以參照 著作權(quán)法司法解釋的上述規(guī)定執(zhí)行。
（三）舉證時限與證據(jù)交換
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定的第三部分規(guī)定了當(dāng)事人的舉證的時限，這是充分調(diào)動當(dāng)事人及其代理人舉證積極性、提高民事審判工作效率的重要舉措，解決了長期以來當(dāng)事人隨意、不受限制地提交證據(jù)，延誤人民法院在法定期限內(nèi)及時作出裁決的問題。
根據(jù)民事訴訟證據(jù)的規(guī)定，舉證期限由人民法院指定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商并經(jīng)人民法院認可；人民法院在向當(dāng)事人送達受理案件通知書或者應(yīng)訴通知書時，應(yīng)當(dāng)同時指定舉證期限或者通知當(dāng)事人在一定期限的協(xié)商確定舉證期限。
根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，在實際操作中，人民法院應(yīng)當(dāng)注意：舉證期限可以先由人民法院指定；當(dāng)事人對人民法院指定的期限希望通過自行協(xié)商予以改變的，需要經(jīng)過人民法院認可；當(dāng)事人所協(xié)商確定的期限，不應(yīng)當(dāng)影響人民法院在法定期限內(nèi)審結(jié)案件。
不少知識產(chǎn)權(quán)案件事實復(fù)雜，當(dāng)事人舉證能力、舉證情況亦有較大差別，因此，對當(dāng)事人申請延期舉證，確有正當(dāng)理由的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
根據(jù)證據(jù)規(guī)定第三十七條第二款的規(guī)定，人民法院對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)案件多數(shù)屬于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，因此，應(yīng)當(dāng)按照證據(jù)規(guī)定進行庭前證據(jù)交換。
庭前交換證據(jù)，要達到固定所收集的證據(jù)、明確當(dāng)事人爭議焦點、確定當(dāng)事人訴訟請求，做好開庭質(zhì)證準(zhǔn)備的目的。經(jīng)過庭前交換證據(jù)的，除因當(dāng)事人提出反駁，需要提供新證據(jù)再次交換證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時開庭審理。
在專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件庭前交換證據(jù)過程中，對當(dāng)事人提交的涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)在原告的訴訟請求范圍內(nèi)組織交換、質(zhì)證，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請不公開審理，可以要求對方當(dāng)事人承擔(dān)保密義務(wù)。對于違反保密義務(wù)的，根據(jù)具體情況可以按照妨害民事訴訟予以處理；對造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害和賠償?shù)姆韶?zé)任。
（四）涉及專業(yè)技術(shù)事實證據(jù)的采信和鑒定
知識產(chǎn)權(quán)案件在查明案件事實過程中，往往遇到大量涉及專業(yè)技術(shù)的問題和證據(jù)，這往往給事實認定增加相當(dāng)?shù)碾y度。因此，當(dāng)事人申請由一至二名具有專門知識的人或者稱“專家證人”出庭，就有關(guān)的專業(yè)技術(shù)問題進行說明，有利于案件的審理，人民法院可以允許。專家證人的陳述，有利于法官理解相關(guān)證據(jù)，了解把握其中的技術(shù)問題，有的本身不屬于案件的證據(jù)，但可以作為法院認定案件事實的參考。專家證人可以向?qū)Ψ狡刚埖膶＜易C人、對方當(dāng)事人、鑒定人等進行詢問。當(dāng)事人對專家證人的陳述有不同意見的，應(yīng)當(dāng)允許其詢問、提出相反的意見。人民法院還可以根據(jù)審理案件的需要，采取向?qū)＜摇I(yè)機構(gòu)咨詢等方式查明專業(yè)技術(shù)問題，也可以根據(jù)當(dāng)事人的申請對相關(guān)的技術(shù)事實進行鑒定。無論采取何種方式，法官都應(yīng)當(dāng)在理解案件技術(shù)事實的基礎(chǔ)上進行裁決，不能將專家的咨詢意見作為裁決的直接依據(jù)。在對鑒定結(jié)論作為認定事實的依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)首先對鑒定結(jié)論進行質(zhì)證，查證無誤后方可采信。
審理知識產(chǎn)權(quán)案件，當(dāng)事人自行委托進行的鑒定往往因鑒定機構(gòu)鑒定人沒有鑒定資格、資料提交不完整、鑒定對象不明確等原因被否定，因此申請人民法院組織鑒定成為當(dāng)事人的選擇。從以往法院組織進行鑒定的情況看，存在的突出問題是鑒定內(nèi)容不合理、鑒定程序缺乏透明、鑒定結(jié)論經(jīng)不起檢驗等，采信這樣的鑒定結(jié)論作定案依據(jù)，會相當(dāng)程度地影響辦案的質(zhì)量。
為保證人民法院查明案件的專業(yè)技術(shù)事實，根據(jù)證據(jù)規(guī)定和最高人民法院《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，對知識產(chǎn)權(quán)案件的鑒定問題提出以下參考意見：
1．人民法院對當(dāng)事人申請鑒定的，要根據(jù)查明案件事實的需要審查決定是否鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的對象及其范圍，與其訴訟主張所依據(jù)的事實無關(guān)的，人民法院駁回其申請。一般情況下，人民法院不主動進行鑒定，也不主動超過當(dāng)事人申請的范圍進行鑒定。人民法院應(yīng)當(dāng)向?qū)﹁b定事項負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人說明舉證要求及其法律后果和預(yù)繳鑒定費的責(zé)任等，由當(dāng)事人決定是否申請鑒定和確定申請鑒定的范圍。根據(jù)案件情況確需鑒定而當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院可以依職權(quán)進行司法鑒定，鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證后決定是否采信。
2．人民法院同意當(dāng)事人鑒定申請的，由當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)、鑒定人員，當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，由人民法院指定。為避免鑒定結(jié)論因鑒定機構(gòu)、鑒定人員的資格、回避等問題不能采信，影響辦案效率，人民法院在指定鑒定機構(gòu)、鑒定人員后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)對鑒定機構(gòu)、鑒定人員的資格或者申請回避等問題提出意見。
3．人民法院決定同意當(dāng)事人申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托中級以上人民法院設(shè)立的獨立的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。司法鑒定機構(gòu)可以決定自行鑒定或者對外委托鑒定。司法鑒定機構(gòu)進行鑒定前，應(yīng)當(dāng)按照前述第2項的要求，通知委托法院確定的鑒定機構(gòu)和鑒定人員的資格情況。在目前獨立司法鑒定機構(gòu)設(shè)立數(shù)量較少的情況下，地方人民法院可以委托最高人民法院人民法院司法鑒定中心組織鑒定。
4．審理案件的法院委托司法鑒定機構(gòu)鑒定的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人明確申請進行鑒定的事項，并在指定期限內(nèi)提交完整的資料供鑒定使用。當(dāng)事人未在法庭指定的期限內(nèi)提交資料，致使鑒定結(jié)論對其不利的，由該當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法院委托鑒定機構(gòu)和鑒定人員進行鑒定，只能就專業(yè)技術(shù)事實提出委托，不得就是否構(gòu)成侵權(quán)、是否構(gòu)成商業(yè)秘密等委托鑒定。
5．鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢。當(dāng)事人申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進行說明的，該人員可以詢問鑒定人。鑒定人申請不出庭的，法庭參照證據(jù)規(guī)定關(guān)于證人申請不出庭的規(guī)定進行審查，準(zhǔn)許其不出庭而當(dāng)事人提出質(zhì)詢的，鑒定人應(yīng)當(dāng)在法庭指定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)。
6．鑒定結(jié)論有證據(jù)規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定的鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格、鑒定程序違法、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足、經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用等情形的，當(dāng)事人申請重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，不得通過補充鑒定、重新質(zhì)證、補充質(zhì)證等方式處理。
鑒定問題，是影響知識產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量和效率的一個重要因素。正確開展鑒定工作，提高審判工作的公正性和透明度，對社會主義法制建設(shè)具有重要的意義。各級人民法院應(yīng)當(dāng)嚴格按照最高人民法院司法解釋的規(guī)定，妥善處理鑒定事宜，正確發(fā)揮鑒定在查明事實過程中的作用，使鑒定工作科學(xué)化、規(guī)范化。
三、 加快知識產(chǎn)權(quán)裁判文書改革。提高裁判文書的質(zhì)量
加快裁判文書的改革步伐，提高裁判文書的質(zhì)量，是《人民法院五年改革綱要》確立的人民法院深化審判方式改革的基本內(nèi)容之一。幾年來，各地人民法院為貫徹綱要的精神，在深化知識產(chǎn)權(quán)審判方式改革的同時，對知識產(chǎn)權(quán)裁判文書的改革進行了有益的探索，取得了明顯的成效。為了總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)裁判文書的改革經(jīng)驗和鞏固改革成果，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)裁判文書的制作水平和質(zhì)量，促進審判工作的開展，最高人民法院于今年首次開展了優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)裁判文書的研評活動，并在本次會議上予以表彰和獎勵。這些裁判文書除了符合認定事實清楚、適用法律正確、判決結(jié)果公正、程序合法的基本要求外，還具備以下共同特點：突出了案件的爭議焦點，加強了對質(zhì)證中有爭議證據(jù)的分析、認證；既清楚地敘述了案件事實、記錄了裁判的過程，又詳盡地闡述了判決的理由；在裁判文書的格式上既遵守以往的規(guī)定，又能大膽創(chuàng)新，使裁判文書成為向社會公眾展示司法公正形象的載體。
通過裁判文書研評，也發(fā)現(xiàn)一些裁判文書在質(zhì)量上還存在值得注意的問題，主要表現(xiàn)為：對有爭議的事實沒有就所提供的證據(jù)進行分析、論證，采信證據(jù)、認定事實的理由不公開。有的裁判文書對審判過程不作必要記載，有一些則闡述過于冗長，僅僅羅列證據(jù)，淹沒了對證據(jù)的分析和對法律適用的闡釋，結(jié)構(gòu)也不盡合理。有的裁判文書對裁決結(jié)果不說理或者很少說理，有的論述則離開當(dāng)事人爭議的焦點，不得要領(lǐng)。還有為數(shù)不少的判決書校對不嚴謹，表述錯誤，個別裁判文書多處出現(xiàn)文字錯誤，有損法律文書的嚴肅性。
通過這次優(yōu)秀裁判文書研評活動，有效地推動了全國法院知識產(chǎn)權(quán)裁判文書格式的改革，并取得了成果，但是與人民法院“公正與效率”世紀(jì)主題的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。為切實貫徹落實《人民法院五年改革綱要》關(guān)于加快裁判文書改革步伐，提高裁判文書質(zhì)量的要求，現(xiàn)就今后搞好知識產(chǎn)權(quán)裁判文書改革問題談幾點意見：
1．要高度重視知識產(chǎn)權(quán)裁判文書質(zhì)量問題和改革工作。知識產(chǎn)權(quán)裁判文書改革是人民法院司法改革的重要組成部分，體現(xiàn)著司法改革的成果。同時，裁判文書的改革是我國人世后司法制度透明度的必然要求。在我國加入世貿(mào)組織后，知識產(chǎn)權(quán)裁判文書向社會公開，其質(zhì)量將直接反映我國人民法院司法水平的高低和司法公正的形象。各有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把裁判文書質(zhì)量好壞作為考核審判人員業(yè)績和職務(wù)晉升的一項重要指標(biāo)。
2．要充分發(fā)揚和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)審判人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新熱情，進一步探索符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律和特點的裁判文書模式。依據(jù)法律的規(guī)定，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律和特點，加強對裁判文書改革的指導(dǎo)，保證國家法律文書的嚴肅性、統(tǒng)一性。
3．知識產(chǎn)權(quán)裁判文書，應(yīng)當(dāng)具備民事裁判文書的基本要素。要讓當(dāng)事人和社會公眾從裁判文書中了解到法院認定的事實是怎樣形成的，有何證據(jù)支持。要充分公開判決理由，闡明法理和司法原則，使每一項判決主文都有堅實的事實基礎(chǔ)和法律依據(jù)、法理依據(jù)。在探索我國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書模式的同時，可以參考和吸收國外裁判文書的有益經(jīng)驗，但是應(yīng)當(dāng)切忌盲目照搬照抄，要符合我國審判實踐的需要。在加強裁判文書說理性、確保裁判文書質(zhì)量的同時，也要注意做到文風(fēng)樸實、文字簡練。
4．要確保裁判文書的嚴肅性，杜絕帶有文字錯誤的知識產(chǎn)權(quán)裁判文書公開于社會。人民法院制作的裁判文書，是代表國家行使審判權(quán)的最終結(jié)果，其文字質(zhì)量，直接體現(xiàn)了法院和法官辦案的工作作風(fēng)，影響著人民法院的形象。在裁判文書中出現(xiàn)的文字錯誤，必然會在當(dāng)事人和社會公眾心目中產(chǎn)生法院辦案不認真、工作不嚴謹?shù)挠∠?，進而會懷疑人民法院審判工作質(zhì)量，影響人民法院的公信度。各級人民法院一定要采取切實措施對裁判文書的文字嚴格把關(guān)，不能以案件多、工作忙為借口，也不能以案件實體判決正確而免除或者減輕裁判文書出現(xiàn)文字錯誤的責(zé)任。對出現(xiàn)裁判文書文字錯誤的，要及時按照法定的方式糾正，對責(zé)任人要進行批評教育；對經(jīng)常出現(xiàn)文字錯誤，經(jīng)批評教育不能改正的，要采取必要的措施。
四、 加強調(diào)查研究，推進知識產(chǎn)權(quán)審判工作的發(fā)展
黨的十六大即將召開，科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國方略將進一步得到貫徹實施，知識產(chǎn)權(quán)制度將隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。在新形勢下，各級人民法院必須加強調(diào)查研究，跟蹤經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，把握時代脈搏，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出新思路，促進知識產(chǎn)權(quán)審判工作的新發(fā)展。
（一）加強對知識產(chǎn)權(quán)法律適用與實施問題的調(diào)查研究工作
知識產(chǎn)權(quán)法律和司法解釋的制定、實施與修改，是有機的整體，我們不僅要注重法律適用，而且要注重在司法實踐中調(diào)查研究，例如：現(xiàn)行法律和司法解釋所確立的知識產(chǎn)權(quán)保護機制在實踐中的運行情況和效果如何，法官如何在審判案件中正確適用這些法律和司法解釋，還有哪些問題需要繼續(xù)研究解決。最高人民法院要予以充分注意，各地人民法院也有責(zé)任。我國政治、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，會給法律實施工作帶來重大影響，要及時研究解決審判實踐中出現(xiàn)的疑難問題，保證知識產(chǎn)權(quán)審判工作沿著正確的方向發(fā)展。
對知識產(chǎn)權(quán)法律適用問題進行調(diào)查研究，首先要準(zhǔn)確理解知識產(chǎn)權(quán)法律及司法解釋，并以此為基礎(chǔ)來研究審判實踐中出現(xiàn)的新問題；對具有普遍性而法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的問題，可以通過司法解釋、總結(jié)審判經(jīng)驗、公布判例等各種方式加以指導(dǎo)，保證知識產(chǎn)權(quán)法律有效實施。最高人民法院民三庭要做表率，提出課題，深入基層，有重點、有針對性地解決一些人世后審判實踐中出現(xiàn)的疑難問題。各地高級法院也要有計劃地開展調(diào)查研究，解決法律實施中出現(xiàn)的問題。對有普遍意義的問題，可以向最高人民法院提出制定司法解釋的建議。
當(dāng)前調(diào)查研究的重點是：入世后我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制的設(shè)立、運行和完善問題，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)各項民事救濟措施和訴前臨時措施的適用問題，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)制度問題，各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成與認定問題，以及 專利法、 商標(biāo)法、 著作權(quán)法、 反不正當(dāng)競爭法等適用中遇到的其他新問題。
各高級人民法院和有條件的中級人民法院，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查研究和總結(jié)審判經(jīng)驗作為知識產(chǎn)權(quán)審判工作中的一項經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)的整體作用。
（二）加強對世貿(mào)組織TRIPS協(xié)議和有關(guān)國際公約的研究
我國加入世貿(mào)組織后，開始承擔(dān)遵守世貿(mào)組織TRIPS協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。TRIPS協(xié)議是世貿(mào)組織成員利益協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，在一定程度上反映了各成員的普遍要求，代表了國際社會公認的原則。TRIPS協(xié)議是政府之間的協(xié)議，不直接對民事訴訟案件的當(dāng)事人發(fā)生效力，人民法院在審理知識產(chǎn)權(quán)案件中不直接適用TRIPS協(xié)議的規(guī)定。但是，人民法院代表國家行使審判權(quán)，在審理案件過程中對于國家對外承擔(dān)的公約義務(wù)，有責(zé)任給予充分的關(guān)注，所處理案件要符合TRIPS協(xié)議的最低要求。這就要求各級人民法院必須加強對世貿(mào)組織TRIPS協(xié)議和有關(guān)國際公約的研究工作。
在我國加入世貿(mào)組織前，各級人民法院積極開展對世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的研究工作，取得了豐碩的成果。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)查研究成果，部分已轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)立法及司法解釋。但是，不能認為我國已加入世貿(mào)組織，我們對世貿(mào)組織TRIPS協(xié)議和有關(guān)國際公約的研究也隨之完成。恰恰相反，對國際知識產(chǎn)權(quán)保護新趨勢的跟蹤研究的任務(wù)將更加繁重。必須指出，在我國加入世貿(mào)組織之前開展的研究，不少是理論上的、法律條文方面的研究，現(xiàn)在需要的是更具有實踐意義的研究。
世貿(mào)組織新一輪有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的談判，將著重解決TRIPS協(xié)議與公共健康；擴大地理標(biāo)識保護范圍；TRIPS協(xié)議下對傳統(tǒng)知識和民俗的保護等方面的問題。我國有悠久的文化歷史，在傳統(tǒng)知識和地理標(biāo)識的知識產(chǎn)權(quán)保護問題上具有重大利益，要在這兩個問題上積極尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的可能性。人民法院應(yīng)當(dāng)密切注意談判的進展情況，針對已經(jīng)出現(xiàn)的地理標(biāo)識、傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護案件，適時開展相關(guān)的研究工作，為對外談判提供審判經(jīng)驗和有益的意見。
十多年來，人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作日益受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。知識產(chǎn)權(quán)審判作為人民法院審判工作的重要組成部分，為國家實施知識產(chǎn)權(quán)法律制度作出了貢獻，對我國加入世貿(mào)組織起到了積極的作用。今后，知識產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)會更加繁重、艱巨，人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判工作會面臨更大的挑戰(zhàn)，但同時又面臨難得的發(fā)展機遇。實踐表明，人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍是一支艱苦創(chuàng)業(yè)、與時俱進、勇于探索、不斷發(fā)展的有戰(zhàn)斗力的隊伍。在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段的重要時刻，各級人民法院和知識產(chǎn)權(quán)法官要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為知識產(chǎn)權(quán)審判工作新的發(fā)展，為科教興國，為中華民族的偉大復(fù)興，作出更大的成績。
