制定機關(guān)：最高人民檢察院
發(fā)文字號：高檢發(fā)訴字〔2015〕3號
公布日期：2015.05.12
施行日期：2015.05.12
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
超鏈接：（2015年）最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施》的通知
（高檢發(fā)訴字[2015]3號）
一、嚴厲懲處各類侵害未成年人的犯罪。對成年人性侵害、拐賣、綁架、遺棄、傷害、虐待未成年人以及教唆、脅迫、誘騙、利用未成年人犯罪等嚴重侵害未成年人身心健康和合法權(quán)益犯罪，堅持零容忍態(tài)度，依法從嚴從快批捕、起訴，加大指控犯罪力度，充分發(fā)揮法律威懾和震懾作用，堅決斬斷伸向未成年人的黑手。同時，加大對侵害未成年人權(quán)益、怠于落實未成年人保護制度方面職務(wù)犯罪的查處力度，依法嚴懲侵吞、挪用、違法發(fā)放未成年人專項救助、救濟資金等貪污犯罪，對國家工作人員發(fā)現(xiàn)或者應當發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害或可能受到侵害，應當采取措施而未采取措施，導致未成年人重傷或者死亡等嚴重后果的，應當依法及時查辦，保證國家對未成年人保護的法律規(guī)定、福利政策落實到位。
二、努力保護救助未成年被害人。依法保障未成年被害人及其法定代理人參與權(quán)、知情權(quán)等各項訴訟權(quán)利，保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利，避免在辦案中造成“二次傷害”。對于性侵未成年人等刑事案件，有條件的地方檢察機關(guān)可以會同公安機關(guān)建立詢問未成年被害人同步錄音錄像制度。同時，要注重加強與司法、民政、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門和未成年人保護組織的聯(lián)系和協(xié)作，推動落實法律援助、司法救助、身體康復、心理疏導、轉(zhuǎn)移安置、技能培訓、經(jīng)濟幫扶等綜合救助工作，努力幫助未成年被害人恢復正常的生活和學習。
三、最大限度教育挽救涉罪未成年人。貫徹國家對犯罪未成年人“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，堅持依法對涉罪未成年人“少捕慎訴少監(jiān)禁”，落實專業(yè)化辦理、法律援助、合適成年人到場、社會調(diào)查、親情會見、附條件不起訴、社會觀護、幫扶教育、犯罪記錄封存等特殊保護制度，最大限度促進涉罪未成年人悔過自新、回歸社會。對于因年齡原因不負刑事責任的未成年人，應當與公安機關(guān)以及家庭、學校、社會保護組織等加強協(xié)調(diào)、配合，通過加強管教、社會觀護等措施，預防再犯罪。
四、充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢。強化對各類侵害未成年人犯罪的立案、偵查和刑事審判、刑事附帶民事審判活動的法律監(jiān)督，堅決監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑、漏捕漏訴、重罪輕判等執(zhí)法不嚴、司法不公問題，促進有關(guān)部門嚴格執(zhí)法、公正司法。對公安機關(guān)、人民法院處理監(jiān)護侵害行為的工作加強法律監(jiān)督，確保未成年人得到妥善監(jiān)護照料。
五、積極參與犯罪預防和普法宣傳工作。結(jié)合辦案注意查找未成年人權(quán)益保護和犯罪預防方面存在的隱患，通過檢察建議等形式，督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，推動有關(guān)部門更加重視對農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動乞討兒童、正在服刑人員的子女等重點未成年人群體的保護，努力營造關(guān)愛保護未成年人的社會環(huán)境;建立“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，廣泛開展以案釋法、法制講座、法制進社區(qū)、進學校、進幼兒園、進農(nóng)村、進家庭等宣講活動，培育尊重未成年人權(quán)益的文化，提高未成年人明辨是非和自我保護的意識和能力。
六、建立檢察機關(guān)內(nèi)部保護未成年人聯(lián)動機制。未檢部門在工作中發(fā)現(xiàn)侵害未成年人合法權(quán)益的職務(wù)犯罪線索時，應當及時移送職務(wù)犯罪偵查部門予以查處，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好保護未成年人善后工作;各部門在審查逮捕、審查起訴、職務(wù)犯罪偵查等工作中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人家中有無人照料的未成年人，或者發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益保護方面存在漏洞和隱患的，應當及時通知并協(xié)助未檢部門介入干預，防止在檢察環(huán)節(jié)存在保護真空。對于涉及未成年人權(quán)益保護的職務(wù)犯罪案件、具有重大社會影響案件等，上級檢察院要加大對下業(yè)務(wù)指導和案件督辦。
七、推動完善政法機關(guān)銜接配合以及與政府部門、未成年人保護組織等跨部門合作機制。進一步加強與公安機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在工作評價標準、法律援助、社會調(diào)查、訊問(詢問)未成年人同步錄音錄像、逮捕必要性證據(jù)收集與移送、合適成年人選聘、分案起訴、觀護幫教、犯罪記錄封存等需要配合的制度機制上相互銜接，形成保護未成年人合法權(quán)益的工作體系;積極與政府各部門、未成年人保護組織等加強聯(lián)系，推動建立跨部門合作的長效機制，促進司法保護與家庭保護、學校保護、社會保護的緊密銜接，形成保護未成年人合法權(quán)益、救助困境兒童、挽救失足未成年人以及預防和減少未成年人犯罪的工作合力。
八、推動建立未成年人司法借助社會專業(yè)力量的長效機制。大力支持青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，主動與青少年事務(wù)社會工作專業(yè)機構(gòu)鏈接，以政府購買服務(wù)等方式，將社會調(diào)查、合適成年人參與未成年人刑事訴訟、心理疏導、觀護幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作，交由專業(yè)社會力量承擔，提高未成年人權(quán)益保護和犯罪預防的專業(yè)水平，逐步建立司法借助社會專業(yè)力量的長效機制。
