發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年05月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2006〕11號
施行日期2006年05月18日
效力級別司法文件
人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)（法發(fā)[2006]11號2006年5月18日）
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)執(zhí)行文書的立卷歸檔工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《人民法院檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的執(zhí)行文書，是指人民法院在案件執(zhí)行過程中所形成的一切與案件有關(guān)的各類文書材料。
第三條 人民法院辦理的下列執(zhí)行案件，納入立卷歸檔的范圍。
1．本院直接受理的執(zhí)行案件；
2．提級執(zhí)行、受指定執(zhí)行的案件；
3．受托執(zhí)行的案件；
4．執(zhí)行監(jiān)督、請示、協(xié)調(diào)的案件；
5．申請復(fù)議的案件；
6．其他執(zhí)行案件。
第四條 執(zhí)行案件由立案庭統(tǒng)一立案，按照案件類型分類編號。
執(zhí)行案件必須一案一號。一個案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電等所有司法文書以及執(zhí)行文書的立卷、歸檔、保管均使用收案時編定的案號。
中止執(zhí)行的案件恢復(fù)執(zhí)行后，不得重新立案，應(yīng)繼續(xù)使用原案號。
第五條 執(zhí)行文書材料由承辦書記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷，承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書記員按期歸檔。
二、執(zhí)行文書材料的收集
第六條 執(zhí)行案件收案后，承辦書記員即開始收集有關(guān)本案的各種文書材料，著手立卷工作。
第七條 執(zhí)行文書材料應(yīng)全面、真實地反映執(zhí)行的整個過程和具體情況。
第八條 送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證附卷。
郵寄送達(dá)法律文書被退回的，掛號函件收據(jù)、附有郵局改退批條的退回郵件信封應(yīng)當(dāng)附卷。
公告送達(dá)法律文書的，公告的原件和附件、刊登公告的報紙版面或張貼公告的照片應(yīng)當(dāng)附卷。
第九條 執(zhí)行款物的收付材料必須附卷，包括收取執(zhí)行款物的收據(jù)存根；交付、退回款物后當(dāng)事人開具的收據(jù)；劃款通知書；法院扣收申請執(zhí)行費、實際支出費的票據(jù)；以物抵債裁定書及抵債物交付過程的材料；雙方當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議后交付款物的收據(jù)復(fù)印件等。
第十條 入卷的執(zhí)行法律文書，除卷內(nèi)裝訂的外，應(yīng)當(dāng)隨卷各附三份歸檔，裝入卷底袋內(nèi)備用。其他文書材料，一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外)。
第十一條 入卷的執(zhí)行文書材料應(yīng)當(dāng)保留原件，未能提供原件的可保存一份復(fù)印件，但要注明沒有原件的原因。執(zhí)行人員依職權(quán)通過摘錄、復(fù)制方式取得的與案件有關(guān)的證明材料，應(yīng)注明來源、日期，并由經(jīng)手人或經(jīng)辦人簽名，同時加蓋提供單位印章。
第十二條 下列文書材料一般不歸檔：
1．沒有證明價值的信封、工作材料；
2．內(nèi)容相同的重份材料；
3．法規(guī)、條例復(fù)制件；
4．一般的法律文書草稿(未定稿)；
5．與本案無關(guān)的材料。
第十三條 在案件辦結(jié)以后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)齊。
三、執(zhí)行文書材料的排列
第十四條 執(zhí)行文書材料的排列順序應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行程序的進(jìn)程、形成文書的時間順序，兼顧文書材料之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)按照利于保密、方便利用的原則，分別立正卷和副卷。無不宜公開內(nèi)容的案件可以不立副卷。
第十五條 執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．申請執(zhí)行書；5．執(zhí)行依據(jù)；6．受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；7．案件受理費及實際支出費收據(jù)；8．執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達(dá)回執(zhí)；9．申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函；10．申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料；11．詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料； 12．采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變 賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料； 13．追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本；14．強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本；15．執(zhí)行和解協(xié)議； 16．執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料； 17．以物抵債裁定書及相關(guān)材料；18．中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證；19．執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料；20．延長執(zhí)行期限的審批表；21．結(jié)案報告、結(jié)案審批表；22．送達(dá)回證；23．備考表；24．證物袋；25．卷底。
第十六條 執(zhí)行監(jiān)督案件正卷文書材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．執(zhí)行監(jiān)督申請書；5．原執(zhí)行裁定書；6．當(dāng)事人身份證明或法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函；7．當(dāng)事人提供的證據(jù)材料；8．聽證筆錄、調(diào)查筆錄；9．督辦函；10．執(zhí)行法院書面報告； 11．監(jiān)督結(jié)果或有關(guān)裁定書；12．結(jié)案報告、結(jié)案審批表；13．送達(dá)回證；14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
第十七條 執(zhí)行協(xié)調(diào)案件文書材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．請求協(xié)調(diào)報告及相關(guān)證據(jù)材料； 5．協(xié)調(diào)函；6．被協(xié)調(diào)法院的報告及相關(guān)證據(jù)材料；7．協(xié)調(diào)會議記錄；8．承辦人審查報告；9．合議庭評議案件筆錄；10．執(zhí)行局 (庭)研究案件記錄及會議紀(jì)要；11．審判委員會研究案件記錄及會議紀(jì)要；12．協(xié)調(diào)意見書；13．結(jié)案報告、結(jié)案審批表；14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
第十八條 執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．請示報告及相關(guān)證據(jù)材料；5．承辦人審查報告；6．合議庭評議案件筆錄； 7．執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀(jì)要； 8．本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀(jì)要；9．向上級法院的請示或報告；10．批復(fù)意見；11．結(jié)案報告、結(jié)案審批表；12．備考表；13．證物袋；14．卷底。
第十九條 執(zhí)行復(fù)議案件正卷文書材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．復(fù)議申請書；5．原決定書；6．復(fù)議申請人身份證明、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函；7．復(fù)議申請人提供的證據(jù)材料；8．聽證筆錄、調(diào)查筆錄；9．復(fù)議決定書；10．結(jié)案報告、結(jié)案審批表；11．送達(dá)回證；12．備考表；13．證物袋；14．卷底。
第二十條 各類執(zhí)行案件副卷文書材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．閱卷筆錄；4．執(zhí)行方案；5．承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄；6．有關(guān)案件的內(nèi)部請示與批復(fù)；7．上級法院及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人對案件的批示；8．承辦人審查報告；9．合議庭評議案件筆錄；10．執(zhí)行局 (庭)研究案件記錄及會議紀(jì)要；11．審判委員會研究案件記錄及會議紀(jì)要；12．法律文書簽發(fā)件；13．其他不宜公開的材料； 14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
四、執(zhí)行文書的立卷及卷宗裝訂
第二十一條 人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫，正面書寫在右上角，背面書寫在左上角，背面無字跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。
第二十二條 執(zhí)行文書材料包括卷皮的書寫、簽發(fā)必須使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或微機(jī)打印，如出現(xiàn)文書材料使用紅、藍(lán)墨水或鉛筆、圓珠筆及易褪色不易長期保管書寫工具書寫的，要附復(fù)印件。需要歸檔的傳真文書材料必須復(fù)印，復(fù)印件歸檔，傳真件不歸檔。
第二十三條 卷宗封面必須按項目要求填寫齊全，字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號一致；案件類別欄填寫“執(zhí)行”；案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整，不能縮寫、簡稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫自動履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報結(jié)的日期。
第二十四條 卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。
第二十五條 卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號，除最后一份需填寫起止號外，其余只填起號。
第二十六條 卷內(nèi)備考表，由本卷情況說明、立卷人、檢查人、驗收人、立卷日期等項目組成。
“本卷情況說明”欄內(nèi)填寫卷內(nèi)文書缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況；“立卷人”由立卷人簽字；“檢查人”由承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員簽字；“驗收人”由檔案部門接收人簽字；“立卷日期”填寫立卷完成的日期。
第二十七條 卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。
每卷的厚度以不超過15毫米為宜，材料過多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長度以180毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。
第二十八條 卷宗裝訂前，要對文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、字跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。
卷內(nèi)材料用紙以A4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊，紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。
外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)當(dāng)附上漢語譯文。
作為證據(jù)查考日期的信封，保留原件，打開展平加貼襯紙。
卷宗內(nèi)嚴(yán)禁留置金屬物。
五、執(zhí)行卷宗的歸檔和保管
第二十九條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)行卷宗，防止卷宗毀損、遺漏、丟失。
第三十條 承辦書記員應(yīng)當(dāng)在案件報結(jié)后一個月內(nèi)將執(zhí)行卷宗裝訂完畢，并送有關(guān)部門或負(fù)責(zé)人核查是否符合案件歸檔條件，驗收合格的應(yīng)當(dāng)立即歸檔。不合格的，應(yīng)當(dāng)及時予以補(bǔ)救。
執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)在案件報結(jié)后的三個月內(nèi)完成歸檔工作。
第三十一條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行卷宗的歸檔情況登記造冊，歸檔案件必須有檔案部門的簽收手續(xù)。
第三十二條 中止執(zhí)行的案件可以由執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管執(zhí)行卷宗，不得在執(zhí)行人員處存放。
第三十三條 執(zhí)行檔案的保管期限由檔案管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十四條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得抽取材料，確需增添材料的，應(yīng)當(dāng)征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。
第三十五條 對違反本辦法未及時歸檔、任意從案卷中抽取文書材料或損毀、遺漏、丟失案卷材料的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
六、附則
第三十六條 各高級人民法院在實施本辦法過程中，可以根據(jù)實際需要制定實施細(xì)則。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
